當政策失去對政策實施者的緩和，寬容，那政策，就化為了強硬且無情的規矩。
短短數天時間，米脂縣各個大小工程之地，名冊之上定下的遷徙之戶的近十萬百姓，便在官員及軍隊的強硬手段下，匯聚在了預定的遷徙匯合之地。
維穩向來皆是大恒執政重心所在，早已調遣而來的數千披甲執銳的將士佇立周邊，已然嚴陣以待。
在一側山坡已然搭設高臺，一面面大恒龍旗飄揚，上至內閣閣臣，工部尚書，及總管陜西軍事的國公周遇吉，陜西布政使，按察使，稅務使，以及遼省布政使…
下到榆林知府，府按察使，府稅務使，一直到米脂縣令以及從中樞及各地調遣而來的負責遷徙官員等等數百名官員匯聚。
一個個官員士卒在各級官員將帥的調遣下，對所定下的遷徙之百姓，進行精確到個人的編隊改組。
所謂編隊改組，即如今朝廷的里甲改制，十戶一隊，設隊長，五十戶為里，設里長，百戶為村，為村長，千戶為鎮，設鎮長。
以如此秩序，定下遷徙路途之嚴謹秩序，避免混亂，維持穩定，
而這個秩序，在抵達遼省之后，也必然會成為短時間內，讓遷徙之民能夠完美融洽的安穩下來的前提。
故而，才有了這般大量高官將帥抵達此地，最根本原因，就是為了這近十萬遷徙百姓的根本秩序。
此番陣仗，也算是大恒朝昭武治下獨特的場景了，即高位低事。
每每朝廷實施之事，若是只需要府一級官員便可統籌安排的，那就必然會安排省一級的高官扛下一部分責任，以更大一級的權利，更好的統籌各方力量完成擬定之事。
這次遷徙自然也是如此，以一部尚書，內閣閣臣統籌，堂堂國公參與其中商議，更有陜西遼地兩省官員參與其中。
當然，最開始的統籌商議結束之后，自然就當回歸本身的遷民秩序，以內閣閣老，工部尚書為統籌，垂直統轄軍政力量，完成這百萬之數的百姓遷徙。
部堂省府高官將帥商議，如堵錫這種府縣中低級官員，自然則是穿梭在彷徨不安的百姓之中，進行著編隊改組，建立著遷徙的根本秩序。
時間一點一點流逝，在強行秩序的組織下，原本的混亂，亦是慢慢回歸秩序正軌。
最后剩下的，只有依舊不變的彷徨，對未來的擔憂驚懼。
約莫一周時間，基本的組織構架，便已組織完畢。
所謂車水馬龍，在這遷徙之地，亦是隨之成型。
數千匹騾馬，拖曳著一架架木質車架，或載老叟幼童，或滿載物資，緩緩的行駛在寬敞的灰白色水泥路之上，而在車架兩旁，則是綿延數十里徒步而行的百姓們。
有騎兵游曳隊伍兩旁，有步軍將士跟隨而行，維持著遷徙秩序。
也有提刑按察司官員車架高豎旗幟，隨遷徙斷案理事…
綿延數十里的遷徙隊伍，在嚴謹有序的統治秩序下，儼然就如一個規范的整體，沿著這些年工程賑災之下修繕好的水泥道路，浩浩蕩蕩的朝著遼省方向而去。
而在沿途，屯田衛所，縣城府城，皆是按照著朝廷的遷徙方案，準備著后勤供應，同時還有大批巡查官員奔赴各處，檢查著沿途必須的后勤供給。
這場近十萬百姓的遷徙，其根本意義，儼然已經脫離了遷徙，而是成了天子檢驗統治體系的一場測試。
若工程賑災，考驗的是靜的秩序，那這場遷徙，便是考驗動的秩序。
兩項皆能完美順利完成，那，這個天下的所有問題，這個統治秩序，皆能很好的面對，且很好的解決。
如此之下，朝廷上下，這場遷徙，從一開始，便吸引住了不知道多少人的注意。
屯兵戍邊，是自古以來的維持邊陲安穩之策，但遣民安邊，自古至今，敢實施，且如大恒這般計劃如此龐大的實施，可謂自古未有。
成功與否，順利與否，將關系到遷徙之策，能否繼續執行下去，而遷徙之策能否繼續執行下去，又關乎邊陲之安穩，關乎天災各省之穩定…
完全可以說，是關乎大恒國運的大策。
遷徙大策牽扯著整個天下的注意，但在西北之地，河套之地，在定國公周遇吉的主持下，近乎潤物細無聲的擴張，亦是在緩緩進行著。
這種潤物細無聲的擴張，可謂是無比之粗暴簡單。
即效仿蒙古南下打秋風，大恒鐵騎亦是不時北上，倚仗兵甲將士之銳，掃蕩著生存在北疆附近的各個部族。
清理出安全地域后，便修筑軍堡，以軍隊駐守，護一地安寧，隨后，便是召集各地的災民以工代賑，修路。
而路修完之后，災民百姓沿路安置，以路權影響地權，形成事實意義上的統治。
只不過，較之河套平原的肥沃，能夠撐起這個步步為營的計劃，對西北之地的推進滲透，無疑就艱難得多。
路難修，人難居，仗自然也就難打，從最開始，還是召集災民修路，修軍堡驛站，只不過，隨著進展的艱難，接連的死傷不斷，如河套平原這種步步為營難以實現后。
對西北藏地的策略，便徹底改變。
即暫且放棄兩全其美的遷民穩定邊陲之策，轉為純粹的軍事掌控。
如此，修路的人，也從漢地災民，換成了從西北藏地，以及蒙古草原掠奪而來的部族青壯。
若說對待災民，有著天子定下的種種規矩制度，有著數不盡的巡查，也沒幾個敢冒天下之大不韙肆意壓榨百姓。
但對這些異族之人，在大恒，可沒有任何的法律規矩，也沒有任何的天子旨意對其進行保護。
一支支鐵騎隨著對河套平原的擴張，在草原上肆掠，所謂犁庭掃穴，也從殺戮殆盡，轉為可盡可能抓捕蒙古青壯。
至于青壯之外的老弱婦孺…
犁庭掃穴，即等于…殺戮殆盡。
這些抓捕而來的青壯，就如以往鐵騎北出歸來，那被驅趕的牛羊一般，也成了戰利品之一。
只不過，牛羊還頗為珍貴，但異族之人…
從大恒西北邊陲，向藏地那綿延險峻的山脈蔓延的那一條水泥路，每一米，都可以說是用尸骨鋪筑…
自當初平定偽明，靖國公抓捕黑奴修筑港口碼頭后，奴隸式的壓榨，亦是第一次出現在了這北疆之地。
對這般殘酷之景，對大恒武勛向來吹毛求疵的文官們，卻是罕見沒有絲毫異議出現。
文武一致，則鑄就了西北邊陲堪稱殘酷且野蠻的血腥…
也必然會極大程度上，影響到大恒對外域異族的態度。
而這一切，天子…選擇了默認，選擇了無視…
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