所謂的禁商令，具體來說便是“五禁買五禁賣”，都有哪些？
禁買黨項牛羊駱駝；
禁買黨項戰馬；
禁買黨項谷麥；
禁買黨項山貨，如麝香、毛褐、皮毯、羚角、牛角等；
禁買黨項銅鐵。
以上是“五禁買”，還有“五禁賣”。
禁賣黨項戰馬；
禁賣黨項粟麥；
禁賣黨項銅鐵，及刀劍、弓弩、甲胄等；
禁賣黨項茶、酒；
禁賣黨項棉布、絲帛，還有最重要的青白鹽。
先前清剿慶州的東山黨項，高岳采取的先用互市套買黨項戰馬，然后雷厲風行地突襲剿滅。但這次高岳要動用禁商令，徹底削弱各部黨項的抵抗力量，逐步蠶食，讓他們困竭而亡，情況不同，手段也不同。
在高岳的禁商令范圍內，先前所開設的數處邊境榷場，如驛馬關、彭原、甘泉等舊的互市場所統統關閉，當地常駐的商隊，全部被高岳“包養”下來：只要為軍隊跑轉輸，就有收入，錢也好絲帛也好，統統給你，但是嚴禁和渭北、白于山和夏宥的黨項蕃落做生意，更不準走私乃至借此出賣情報，一經發現有觸犯禁商令的，所有財物全部籍沒，首犯梟首示眾，從犯配流西北的“犯人屯”營田。
這會兒聽完高岳進兵方略及禁商令后，譚知重有些放心，但他還是擔憂：白于山各處隘道，相隔很遠，首尾不能呼應，如遭黨羌于險地設堡阻遏，或遭其埋伏、劫糧，又該如何？
高岳微笑說都統監軍使盡可安心：
“大略上，平羌亂我是先山南，后山北；然而在奇策上，我則是先山北、后山南，只要此策略功成，白于山三路，我唐軍來去自如，拓跋朝暉只能困守統萬城而覆滅。”
“這？”譚知重有些不明所以。
但高岳也是賣了個關子，他對譚知重說，我將御營右軍的大營主力屯于慶州便是這個目的，另外這招棋關鍵在剛歸附的沙陀、吐谷渾二王的身上！
言畢，高岳就把手指，先指在看似和白于山不相及的，位于黃河岸邊的豐安城，而后他修長的手指輕輕一劃，劃到了靈武城處，接著又在鹽州城這里重重點了點。
如此譚知重、西門粲和諸位大將頓時醒悟，連說節下高見。
數日后，慶州的城頭上伸出的木桿，懸著一串血淋淋的首級，在風中搖晃著，夏末的蒼蠅嗅到血腥的味道，繞著飛舞著，其下豎著木扎，旁邊是貫甲執刀的士兵看守。
扎帖上寫著，這幾位有的是軍中士卒，有的是當地的商賈，在禁商令頒布后依舊利欲熏心，先是軍卒夾帶鹽，趁機在軍市中交給商賈，而后商賈又越山企圖高價賣給黨項蕃落，結果被游奕騎兵抓捕到，人贓并獲，明正典刑，罪無可恕，悉數梟首以徇。
城頭譙樓處，譚知重臉色蒼白，用絲帕捂著嘴，遠遠看著這些可怕的首級，對旁邊的高岳說：“圣主又派中使來催促了。”
說完譚知重讓幾位侍從抬著名貴檀木做的匣子，其上用襄陽漆刷出精美考究的花紋，光是這匣子就值得百貫錢，打開后里面是金銀腰帶、細綢單衣、白玉酒樽，還有象牙笏板，“都是圣主賜給三郎你的。”譚知重帶著笑，語重心長說到。
可這些賜物內里意思也非常明白，大明宮皇帝見高岳居在慶州，是兵強馬壯、器械鋒銳，心想高三你怎么還不出戰？焦急下便讓中使來慶州城宣慰，實則就是督促高岳盡快出兵。
高岳當即將皇帝所賜的腰帶、單衣、象笏等物恭敬收下，并對譚知重保證：“岳即擇選剛日，大出慶州，破黨羌盤踞的金明道！”
所謂的金明道，就是高岳先前觀看地形，連接白于山南北的中道地區（位于如今陜西省的志丹、安塞等縣），經金明道可至土門，也就是白于山南的蘆子關，然后穿過狹長的隘道，便可由山北的烏延口而出，至柳泊嶺，便是宥、夏州的地界，全是水沙地區。
等到高岳將己方監軍使西門粲請來后，便對他說：
“金明道北即白于山，東南則是延州三川口，西南經芳池則可抵我大軍所屯的慶州城，乃是要沖中的要沖。”說著，高岳便用手在沙盤地勢圖上對西門粲也是譚知重一一點明部署，“金明自芳池至我慶州，據野詩良弼所獻出的地理虛實圖，共有三條通道，北道節點為白豹川，中道節點為練馬坪，南道節點為平定川，此三路為官軍和叛羌皆可往來之地，不可不爭！”
說完高岳也對西門粲使了個眼色，大意是：“先和金明道的六府黨項大戰一場，也是我預定的‘聲南擊北’奇策一環，再者也可搪塞大明宮圣主之（微）口（操）。”
西門粲心領神會，便朗聲問高岳，那么三路當中，先以攻哪路為先？
“北道白豹川的更北處，恰好就是長城嶺和百井戍所在，也是白于山、子午嶺交接處，那個什么司波大野就駐守彼處，本帥先前曾遣虞侯周子平二百騎及千余義從羌兵去那里，幫司波大野筑壘固守，作為大軍攻略監察白于山的雙目，故而我們就先奪白豹川這條路，掃蕩在此的黨項叛黨后，于白豹川筑城壘，與百井戍互為犄角，由此也可對金明道和蘆子關間形成背脅俯沖的態勢，隨后再穩扎穩打，進取練馬坪、平定川兩路，同樣筑起城壘扼守道路，如此秋末便能全占三路，再和延州的戴仆射（休顏）、渾侍中合兵，全奪金明道，打通自白于山去夏州的道路。”
西門粲即刻說，某這便將節下的方略讓各位小監軍抄錄在奏報當中，火速送往京師，由圣主閱覽。
沒多久，端居紫宸殿的皇帝龍顏大悅，他看到高岳的進軍計劃及承諾，便對身邊的執政和內侍說：“高岳此方略，由朕看來雖然保守，但最穩妥不過，叛亂的小羌蕃落們一旦在這三路被擠壓，便只能往東奔竄，猬集在金明道及綏、銀兩處，再等大軍會齊，剿滅洗雪便指日可待。”
然后皇帝自信滿滿地說，那么最遲到來年，渭北的黨項便能掃清，京畿北門獲寧。
同時，高岳暗中有意放風出去，讓黨項們知曉他馬上要來爭白豹川。
負責金明道軍事的黨項酋帥，正是尼也族的泥香王子，他如今被拓跋朝暉委以“山南大王”的爵位，全權負責白于山以南的戰局，得到這個情報后，泥香王子便回應：“無論真假，我方都必須先把百井戍給拔除掉，不然如鯁在喉，如刃置腹。”
