追捕行動持續了17個小時，包圍圈越來越小，已經有警衛目擊到了伏見鹿的身影，沒有貿然進行追擊，而是通知大部隊一點一點靠近，勝利的天平在逐漸倒向警視廳。
然而，就在這檔口，首相府打電話給九條唯了。
首相的電話九條唯不能不接，她第一時間匯報一線情況：包圍圈已經縮小到兩公里內，位于居民樓，情況有些復雜，但在24小時戒嚴結束前，必然能捉拿或擊斃人犯！
“九條總監啊，您的努力和警視廳的付出，內閣上下都看在眼里。17個小時的戒嚴，民眾的日常生活已受到不小影響，商家停業、交通中斷，輿論也開始出現不安的聲音…”
他稍作停頓，語氣漸沉：“當然，維護治安是首要之責，但眼下包圍圈已縮至兩公里，嫌犯插翅難逃。若繼續全城戒嚴，恐怕會讓人質疑我們是否反應過度、應對是否合適。”
“你知道這十七個小時，企業損失了多少收入、國家損失了多少稅金么？基于公共利益考量，內閣要求警視廳即刻解除戒嚴令，轉為隱蔽布控。”
最后，他的音調陡然轉為肅正：“相比于國家運轉，抓捕一個罪犯不值一提。這是命令，也是底線。”
九條唯還試圖做最后的爭辯：“他不僅僅是一個罪犯，他是…”
“說到底也就只有一個人吧？”首相的語氣不以為意：“加強警備巡邏，遲早能抓住他。”
九條唯不得不強調：“這個兇犯具有極其出色的反追蹤能力，不戒嚴的話根本沒辦法抓人…”
“什么叫沒辦法抓人？”首相打斷道：“你知道自己在說什么嗎？急襲部隊的指揮權在你手上、特車課也被你調走了——取消戒嚴就抓不住一個罪犯，那我要你有什么用？”
九條唯語噎。
她好歹也坐過警視總監的位置，她心里清楚，當一把手就是得會算賬。
國家一筆賬、稅收一筆賬、手底下人一筆賬、能用的一筆賬、不能用的一筆賬…當官無非錢權，二者缺一不可。
在首相看來，為了抓一個人全城戒嚴，付出的代價實在太大。
說到底，大炮打蒼蠅，就是不值得。
九條唯不敢打保票，解除戒嚴能抓住伏見鹿；可她也不能把這件事挑明，否則就是能力有問題。
她捏了捏眉心，只能說些車轱轆話：“我們并非要擴大事態，而是必須確保萬無一失——這既是對國民安全的負責，也是對內閣決策公信力的維護。懇請閣下再給予12小時，我以警視總監的職務擔保，必將以最小代價終結此案。”
在九條唯眼里，伏見鹿才不是蒼蠅，而是一條惡龍，必須眾志成城、團結一心，調集大量資源，才能將其徹底消滅。
可惜，首相并不這么想。
他拒絕了九條唯的提案，發布公告解除戒嚴。
半日內，巡警撤出街道，交通警察收起立牌，火車、電車、高速、飛機等交通恢復運轉。
傍晚時分，指揮組收攏包圍圈，無功而返，最終還是沒能抓到通緝犯。
伏見鹿唯獨沒有對她下手，臨走時還說什么‘我會為你找到一個合適的審判者’…九條唯對此如鯁在喉，不怕賊偷就怕賊惦記，沒有千日防賊的道理。
她要求來一次全城大搜查，不出意外再次被首相否決了。
因為大選快到了。
1994年日本眾議院選舉制度改革，其核心是將延續近半個世紀的“中選區制”改為“小選區比例代表”混合制，并配套政治資金改革。
說到底就是這幾年政府錢權交易搞得太過猖獗了，議員通過爭取公共工程資金換取地方支持，基本上算是用錢在買選票。
候選人需依賴個人后援會籌集資金，企業和團體通過獻金換取政策傾斜。
1988年“利庫路特事件”、1991年“佐川急便事件”等丑聞，暴露了政商勾結的丑態。
1990年代初，議員平均每年需籌集兩億日元以上政治資金，其中70來自企業和團體。
哪怕戒嚴一分鐘，對于市內企業都是不可估量的損失。就好比哥譚市，超級罪犯和蝙蝠俠斗得天昏地暗，都不能封鎖市區影響韋魯斯老爺賺錢。
九條唯只能暫且放棄，她加派了警衛隊武裝，日常出行都戒嚴，身邊至少要帶六名以上的保鏢隨行，以防再次遭遇恐襲。
電視臺和報紙展開了鋪天蓋地的選票攻勢，各個競選者都在努力宣揚自己的政策和理念，希望拉取選民們的注意力。
“恢復秩序，重振經濟！支持內閣理性決策！”
“兼顧物價穩定與地方創生！推行守護國民生活的政治！”
“實現共生社會！強化育兒與老年人支援！”
是夜，街頭燈紅酒綠，宣傳車招搖過市，喇叭不斷播放著競選者的口號。
議員戴著白色條幅，站在街頭木箱上，激情昂揚地宣講著自己的理念。一旁的工作人員不斷發傳單，用各種福利和小禮品拉路人來旁聽。
坂田厚站在人群中，旁聽了半晌，覺得都是些屁話。
幾年前他還是學生的時候，就參與過選舉，志愿自持一位議員，在街頭發傳單四處吆喝，他衷心覺得那名議員是為了這個社會著想。
可惜，那名議員競選上位后，許諾的政策一條都沒有推行。
坂田厚低頭往前擠，去工作人員的桌臺前，領取贈送的小禮品大福甜點。
和政治家的空頭支票相比，眼前的草莓味大福更來得實在。
“先生，要投足利先生一票嗎？”工作人員捏著大福包裝笑問道。
世界上哪有什么免費的東西。
坂田厚拿著大福另一端，含糊其辭的說道：“我再考慮考慮…”
“好呢，希望先生能聽一聽足利先生的演講，一定能打動您，讓您改變主意。”工作人員說著，用力抽回大福。
坂田厚心中不爽，他好不容易擠進來的，怎么可能就這么回去，當即更加用力把大福往自己這邊拉：“我一向支持足利先生，這點小禮品我就笑納了。”
“既然支持，不妨投一票…”
工作人員正要再勸，天空忽然落下了一滴水珠，緊接著雨落成簾，瓢潑夜雨突如其來，路人們匆忙散開，四處躲雨。
議員暗罵天公不作美，回房車休息。工作人員不得不松開了手，讓坂田厚得償所愿，拿到了免費大福。
“天助我也。”
坂田厚夾著大福，匆匆跑進便利店，買了一把雨傘，步行前往上班地點。
他在東京電視臺工作，上的是夜班，日常在東京塔值崗。
今晚有大福相伴，值夜班時吃點小零食最舒服不過了。
坂田厚哼著歌，走進電梯，摁下五樓按鍵。
東京塔建立之初，模擬信號送信所設立在第五層，出于安全理由，這里并不對外開放。此外，塔上的無線電發射天線區域也不對公眾開放。
設備運行需專業人員操作，因此完全禁止游客進入。
這些區域是整個建筑物的心臟，安裝有東京都七個電視臺、二十一個電視中轉臺和廣播臺等的無線電發射天線，用于對外發送無線電波及各種特種電波。
電梯門緩緩合攏，一只手忽然插了進來，鐵門受阻發出砰的一聲悶響，隨后緩緩向兩側打開。
坂田厚看著都覺得疼，不由自主地‘嘶’了一聲。
來者是個年輕男人，戴著鴨舌帽，身穿沖鋒衣、登山鞋，背著一個厚重的旅行包，看上去應該是徒步旅游愛好者。
來東京塔大概率是為了觀光，坂田厚見過來自世界各地的旅客，對此見怪不怪。
年輕男人走進電梯，帶著濃烈的水汽，在他身旁站定。
電梯再次合攏，他卻沒有按樓層。
坂田厚只好提醒道：“觀光最好去大瞭望臺或者頂層瞭望臺，五樓是不對外開放的。”
“原來如此，謝謝。”年輕男人笑著點頭，按下了頂層按鈕。
或許是因為他笑得親切，坂田厚莫名心生好感，打招呼問道：“是來旅游的嗎？”
“是的。”年輕男人說。
“從哪里來呀？”坂田厚說：“聽口音，像是北海道人。”
“比北海道更遠，從華夏來的。”年輕男人說。
“誒…”坂田厚拉長了語調，沒了交談的興致。
這個時代的日本人有一種特別的優越感，日本經濟騰飛的那幾年，是公認的亞洲第一經濟體。
五樓很快就到了，電梯門緩緩打開，坂田厚胳膊夾著大福，走向第二道安檢門。
年輕男人緊隨其后，像是要一并進去。
“你做什么？”坂田厚警惕地回過頭：“這里不對外開放！請你出去！”
年輕男人從背包抽出了一把手槍，抵在了他的腰間：“我買票了，憑什么不讓進？”
坂田厚懵了五秒。
他看了下手槍，又看了下年輕男人，一時間不知道是該講道理，還是老老實實聽話讓開。
“呃…買票能進的區域是觀光區…”坂田厚還是選擇盡責。
“讓不讓我進？”年輕男人把保險掰開了。
坂田厚不吭聲了，老老實實刷電子卡，打開第二道安檢門。年輕男人好似背后靈，緊緊地貼在他身后，用手槍抵著他的腰。
坂田厚只好拼命地對監控眨眼，這種重要的通訊設施，肯定要花大價錢安裝監控，保安都坐在監控室實時監視，以免出現異狀。
可惜，保安也不知是瞎了還是在摸魚，總之沒人注意到異常，警報聲并未響起。
兩人一前一后走進門，年輕男人左右四顧，樓層四周環繞著狹窄的金屬通道，供工程師檢修設備。
通道地板采用格柵設計，便于觀察下方的電纜走線。由于設備運行時會產生高溫，樓層內安裝了大型空調機組，保持環境溫度在25℃左右。
這里安裝有NHK、TBS、富士電視臺等主要電視臺的模擬信號發射機。這些設備體積龐大，由金屬機柜和復雜的線路組成，通過天線將信號覆蓋關東地區。
年輕男人強迫坂田厚帶他進入中央控制中心，里面還有幾個技術人員在值班，他們第一眼就發現了不對勁，想要摁下警鈴，可惜年輕男人抬槍的速度更快：
“誰動我就打死誰。”
技術人員面面相覷，雙手高舉，以示投降，心里盤算著外面發生了什么。
這是有誰要政變了么？怎么會有人來劫持信號塔…
年輕男人顯然是有備而來，他從背包里翻出膠帶和手銬，把幾個人銬住，用膠帶黏住了嘴，隨后從包里取出筆記本電腦。
沒錯，日本1985年就推出了全球首款筆記本電腦，時至今日，廠商已積累了近十年的研發經驗。
年輕男人把電腦連上中央控制臺，用手槍逼迫技術員交代密匙和管理員密碼，至此他徹底控制了這座能響徹全日本的巨型喇叭。
坂田厚也被拷上了，嘴巴沒被封，他忍不住問道：“你是誰？你到底想要干嘛…”
年輕男人并未回答，他取出一瓶卸妝水，擦干凈臉上的妝容，露出了一張頗為熟悉的臉。
坂田厚回憶片刻，猛地想起，這人是一周前東京警視廳恐襲案件的犯人！
伏見鹿摁下筆記本電腦光驅，放上一張光盤，緩緩將其推回：“別緊張，你們老老實實待著，誰也不會受傷，我只是想給大家免費看點好東西而已。”
坂田厚有不好的預感，追問道：“你想要公放什么？”
“你猜。”
伏見鹿食指輕敲，按下了鍵。
議員競選演講改到室內，電視臺在播循環播放新聞，這幾日媒體公司都選擇了不同黨派支持。
為了增強公信力，演講場地擺了幾臺電視，觀眾只需要抬頭，就能看到議員過往的輝煌政績。
“再過幾年，日本人口老齡化會越來越嚴重…”
議員舉著話筒，慨慷激昂地講著，廣播喇叭只有他的聲音在回蕩。每每講到理想藍圖，聽眾們心潮澎湃，一陣陣雷鳴般的掌聲響起。
“我將放低退休年齡，爭取給年輕人騰出更多工作崗位！”
議員揮拳吶喊，期待中的掌聲并未響起。所有觀眾都仰著頭，看向他身后，臺下一片寂靜。
議員緩緩回過頭，電視機屏幕上并未播放新聞，而是在播放著新世界的血腥錄像。
這一幕在全日本同時上演，禮堂、學校、醫院、居民樓…只要有電視，只要能收看NHK、TBS和富士電視臺，就能看到日本警視廳拼盡全力想要隱瞞的血淋淋真相。
事務官風風火火闖進警視廳辦公室，正要向長官匯報，卻見九條唯面色慘白，仰頭望著掛在墻邊的電視機屏幕。
看來長官已經先一步知道了。
此時此刻，九條唯終于明白，伏見鹿所說的‘合適審判者’，到底是誰了。
他要把整個社會拉下深淵。
他要讓集體意志來審判。
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