南京城。
隨著李牧離任，順勢補位的一眾閣臣，此刻早已經沒有了往日的意氣風發。
圍繞著“還都之爭”，朝堂上已經召開了三次會議商議，依舊沒有獲得預想中的結果。
看似政見分歧，實際上暴露的卻是他們幾人對朝堂缺乏掌控力。
按理來說，皇帝年幼內閣輔政的背景下，應該是一屆強勢內閣才對。
現實恰恰相反，因為在官場上缺乏足夠的根基，自身威望又無法服眾，他們反而成了最近十幾年里大虞朝最弱勢的內閣。
前面的時候，沒有鬧出亂子來，那是李牧在上面擔任首輔壓著。
軍政大權一把抓，下面的人自然不敢搞事情。
畢竟，惹火了李牧，那是真的會殺人。
換成了現在的文官執政，情況就發生了變化。
地方督撫和敢和中央朝廷鬧騰，也不是一躍而就，都是一步步試探出來的。
如果內閣強勢一些，剛冒出苗頭就采取雷霆手段鎮壓，也不會有后面的一系列破事發生。
內閣的軟弱，助長了他們的氣焰。
一次又一次的試探之后，最后才鬧到現在這種局面。
本該是朝廷百官團結一致，共同打壓地方政治勢力的時候，結果朝堂內部又鬧出亂子。
因為各自的利益，朝中百官在還都問題上，遲遲無法達成一致。
下面的逼宮，迭加朝堂內部的不穩，讓內閣承受了巨大的輿論壓力。
“首輔大人，他們鬧的越來越過分，不能這么一直放任下去！”
安敬之憤憤不平的說道。
“還都之爭”愈演愈烈，已經開始動搖他們的根基。
如果不能趕緊解決，剛剛收攏起來的小弟，也會出問題。
內部人心不穩，比外部的沖擊，殺傷力更大。
在共同的利益驅使下，原本各自為政的一眾閣臣，現在終于有了抱團的跡象。
不過涉及核心話語權分配，一時半會兒難以達成一致。
在聯合之中，又夾雜著對抗。
為這個臨時抱團的政治聯盟，蒙上了一層陰影。
“安大人說的不錯，朝堂上的混亂，確實到了該終結的時候。
不過朝中百官好處理，地方上的督撫怎么辦？
尤其是邊軍和京營，他們也是支持還都的！”
萬懷瑾當即表明了立場，也順勢拋出了問題。
要壓制朝中百官簡單，六部在他們手中控制著，只有內閣眾人合力，下面的人就翻不起大浪。
搞定中央容易，難的是地方上。
理論上來說，朝廷可以調整地方督撫的任命。
到了實踐操作中，需要考慮的問題，就多得去了。
更換巡撫、布政使簡單，難的是派誰過去，才能夠在短時間內掌控局勢。
地方督撫們敢鬧騰，絕不是簡單的意氣用事。
沒有地方士紳們的支持，沒有各地官員的擁戴，這些督撫也不敢和朝廷鬧。
在沒有任何過錯的情況下，大肆更換地方督撫，很難令人信服。
一些地方督撫在任上還做出了成績，朝廷若是進行人事調整，那也是升遷。
縱使玩兒明升暗降，那也要給相匹配的位置。
何況空出來的位置，也需要有人補上。
若是和平年代，地方督撫只要不瞎折騰，就能按部就班的履行職責。
現在的情況特殊，許多省份都面臨各種壓力，對巡撫、布政使的能力要求非常高。
一時半會兒的功夫，他們的小弟中，也找不到那么多合適的人選。
在大虞朝做官，可以貪腐、可以壞，唯獨不能蠢。
相較于地方督撫，軍方就更棘手啦。
京營和邊軍的訴求，本質上是為了維護自身利益，才扯上“還都京師”的政治虎皮。
想要他們放棄這個政治口號，需要拿出實打實的利益。
因為圍剿遼東叛軍的緣故，邊軍中就誕生了好幾位提督，安置到地方上就是執掌一省軍務的大員。
在皇權持續衰落的當下，壓制武將做大，也是內閣的核心工作。
邊軍將領想要到地方上任職，朝廷肯定不能答應。
連京營想要到南京保護皇帝，他們都沒有答應，何況是邊軍將領到地方任職。
何況沒有這些人在前面頂著，北虜的威脅，誰去抵擋啊！
滿足不了人家的利益訴求，還都京師的政治口號，軍方就會繼續喊下去。
盡管還都京師，存在嚴重的隱患，但天下讀書人還真吃這一套。
尤其是北方的士紳官員，更是上躥下跳，催促著朝廷趕緊回京。
“首輔大人，升遷一兩位地方巡撫進京，再把其他巡撫、布政使進行對調。
從偏遠山區省份，調入富庶之地，也算是一次升遷。
在程序上沒有問題，他們就算心里有想法，也不會太過抗拒。
換了地方之后，光掌控地方局勢，都需要花費不少的精力。
只有他們都忙了起來，才沒功夫給我們添堵。
至于京營和邊軍的訴求，那就先拖著。
他們不是叫囂著還都京師嘛，那就讓他們去駐守京師，主持順天府的重建工作。
只要他們能依托地形，在北方打造一條新的防線，確保京師不受敵軍威脅，我們就還都京師！”
賀正則率先提議道。
采取官員對調的方式解決問題，這是吏部常用的手段。
每次地方上出現抱團的跡象，吏部就會及時出手，把相關人員外調。
再牛逼的督撫，離開了長期經營的老巢，影響力都會大幅度削弱，從而喪失和朝廷扳手腕的能力。
這些地方官員鬧騰，也只是因為在之前的政治洗牌中，自己沒有分到一塊蛋糕心態不平衡。
本質上他們還是忠于大虞朝的，屬于官僚集團的內部矛盾，沒有到必須你死我活的地步。
出手敲打一下就夠了，犯不著一棍子把人打死。
“賀大人的建議不錯，本官完全贊成。
不過除了這些措施外，京營和邊軍的將領，也該讓他們挪挪位置。
無需大規模調動，只需在他們內部，進行人事微調。
按照朝廷的法度，將領本身就該輪換任職。
只要嚴格按規矩來，想來他們也說不出什么。”
史清塵順勢補充道。
相較于賀正則在軍事上的保守，他提出的建議，明顯要更進一步。
將領輪換制度，最初是太祖皇帝為了限制武將做大，采取的防備措施。
開國初年遍地都是驕兵悍將，執行起來自然沒問題。
隨著時間的推移，大虞帝國慢慢走向衰落，情況也漸漸發生了變化。
將領輪換制度固然限制了武將做大，同樣也出現了兵不知將將不知兵的尷尬畫面。
尤其是邊軍，時常遭受外敵威脅。
新上任的將領搞不清楚狀況，那是很容易出問題的。
連續捅出幾次簍子后，朝廷不得不重新審視這一制度。
為了保障軍隊的戰斗力，先是特許擱置了邊關武將輪換，接著又蔓延到了其他地區。
到了最近十幾年，武將輪換制度，更是形同虛設。
制度終歸是制度，不會因為沒有執行，就消失不見。
到了需要的時候，還是可以撿起來繼續用。
只不過在具體操作上，為了減少對部隊戰斗力的沖擊，輪換僅限于內部小幅度微調。
即便是如此，一旦主要將領發生對調，短時間內對部隊的掌控力還是會下降。
韃靼王庭。
“有施靖風的消息沒有？”
呼格吉勒關心的問道。
招降了遼東軍殘部，對韃靼王國也是一次不小的補充。
為了展示誠意給天下人看，這一次他們并沒有拆分遼東軍。
能夠讓遼東軍殘部聚在一起，那是因為他們群龍無首，一眾將領誰也不服誰。
在這種背景下，逃亡在外的施靖風，就成了不小的隱患。
留守的將領都是他的嫡系，哪怕是吃了敗仗，在遼東軍內部依舊有很大的號召力。
倘若某一天施靖風突然過來投奔，那會讓他非常為難。
留著施靖風，要影響韃靼王庭對遼東軍的掌控力。
殺了施靖風，又會讓遼東軍和韃靼王庭離心離德。
最好的選擇，自然是提前出手，不讓施靖風活著回到遼東。
“大單于，施家那幫家伙渡過黃河之后，就神秘失蹤了。
不光我們在找他們，大虞朝廷也在通緝他們，至今都沒有任何線索。
或許是隱姓埋名，藏于山林之中，又或許死在了某個不起眼的角落。
虞朝北方各省太亂了，遍地都是農民起義軍，我們的人很難深入調查。”
額爾德一臉為難的解釋道。
自從晉商集團完蛋后，他們在關內的情報網絡，就遭到了重創。
為了保密需要，情報工作很多暗子都是單線聯絡，一個環節出現問題整條線都斷了。
沒有晉商這幫二五仔，純靠他們自己的力量，想要鋪設情報網絡實在是太難啦！
以至于情報經費增長了數倍，取得的成績反而不如之前。
為了應付王庭內部的壓力，許多情報都是道聽途說，再加合理腦補。
反正關于虞朝內部的訊息，王庭高層也沒辦法核實，糊弄一下也不會有人知道。
可這種指定找人的工作，就沒法敷衍了事啦！
施靖風是死是活，大虞朝廷都沒搞明白，他們就更搞不清楚了。
“活要見人，死要見尸。”
“派人密切關注的，一旦發現施靖風的蹤跡，就把他賣給大虞朝廷，絕不能讓他活著回到遼東！”
呼格吉勒再次強調道。
死了施靖風，才是最好的施靖風。
為了實現千金買骨的效果，韃靼王庭不方便直接對施靖風下手，借刀殺人成了唯一選擇。
作為“弒君犯”，施靖風在大虞境內的名聲，早就臭氣沖天。
朝中文武百官，無一不想拿著他的人頭，鑄就自己的登天路。
只要敢冒頭，立即就會有虞軍從四面八方撲過去，搶他的人頭。
“大單于放心，施靖風只要敢出現，那就是他的死期！”
額爾德當即保證道。
或許是上了年紀的緣故，自家大單于變得越來越難伺候。
以往這種事情，吩咐一次就算完了，現在卻嘮叨個不停。
接二連三的強調，讓他這個情報部門負責人壓力山大，唯恐出現疏漏。
誠惶誠恐，對工作沒有任何益處。
施靖風只要腦子沒進水，就不會在這種時候，往遼東地區湊。
想用他人頭換功勞的遍地都是，躲在深山老林中避風頭，才是最好的選擇。
縱使要出現，也要改頭換面，而不是以弒君逆賊的身份出現。
“大單于，聽說虞朝內部鬧的正歡，我們是不是趁機給他們送上一份厚禮啊？”
尼赤勒格興致勃勃的說道。
前些日子虞朝騎兵肆虐，可是把韃靼王國折騰的不輕。
為了避敵鋒芒，他們被迫圈界禁海。
一番折騰下來，總算擺脫了虞朝騎兵的威脅，可韃靼一族也付出了慘痛的代價。
不光沿海的良田沒了，還被迫中斷了和大虞朝之間的貿易。
沒有辦法，虞朝北方兵荒馬亂，陸上商路早就已經中斷。
現在又被敵人封鎖了海路，直接斷絕了韃靼王國和大虞之間的貿易。
沒有來自大虞的物資輸入，韃靼王國的日子也不好過。
最大的受害者，自然是隔壁的高句麗王國。
韃靼人的鄰居中，最富的是大虞帝國，最窮的是鬼方各部，高句麗王國正好介于兩者之間。
最富的大虞，對他們進行了經濟封鎖。
窮鬼小弟榨不出油水，主要以拉攏為主。
為了填飽族人的肚子，那就只能苦一苦高句麗百姓。
不過高句麗王國終歸體量有限，半島也不是什么富庶之地，能夠掠奪的物資有限。
想要吃好，還是要向大虞下手。
“不妥！”
“尼赤勒格萬戶，現在不是搞事情的時候。
遼東鎮造反之后，虞朝的實際都城就變成了南京，這會兒虞朝內部還在爭論是否還都北京。
對大虞朝廷來說，殘破的北方大地，現在已經變成他們沉重的負擔。
倘若我們現在出兵，搞不好他們直接把殘破的北方丟給我們，龜縮東南半壁江山。
我們沒有水師，就算拿下了北方大地，也無力南下。
沒有北方這個爛攤子，他們就有更多的錢糧，投入到軍隊建設上。
替他們接下北方的我們，就成了冤大頭。
不光無法從當地獲得錢糧，還要出兵幫他們鎮壓北方叛軍。
休養十年生息后，他們的小皇帝也成人了，正好揮師北伐中原。”
內相薩日娜急忙反對道。
大虞朝廷無法從北方獲得錢糧，不等于他們也做不到。
只不過這種純靠暴力手段，建立起來的統治，就注定不會穩固。
除非把殺個十室九空，不然叛軍就會層出不窮。
只是這么一來，就算拿下北方大地，也無法增強他們的國力。
如果不能一鼓作氣南下奪取大虞江山，就會被敵人憑借手中的錢糧慢慢拖死。
“內相，你太高看那幫虞人了。
他們整天就知道內斗，哪有功夫勵精圖治啊！
你信不信我們奪取了中原大地，就能讓他們乖乖繳納歲幣？”
尼赤勒格一臉不屑的說道。
如果是李牧擔任大虞首輔，他還要忌憚三分。
可這個唯一對韃靼王國有威脅的人，居然離開了權力中心，跑去擔任安南都護。
連人才都留不住的虞朝，完全不足為慮。
“不信！”
薩日娜淡定的回答道。
大虞和大宋有著本質區別，尤其是在對外的時候。
當年他們在遼東舉兵，最初提出的要求，僅限于大虞朝承認他們的獨立地位。
連稱臣納貢，都可以接受。
為了帝國的顏面，大虞朝廷就果斷拒絕了他們的和談要求，發起了圍剿戰爭。
連續多次擊敗虞軍之后，他們又提出了割據遼東的條件，還是遭到了拒絕。
哪怕是永寧帝勤王大戰失敗，虞朝人也沒有在遼東問題上松口。
并非大虞官員好戰，純粹是社會風氣和大宋相比，發生了本質的變化。
韃靼王國的崛起，那是踩著大虞起來的，雙方的仇恨早就深入到了骨子里。
誰敢提出和他們和談，朝野上下的唾沫星子，都能把人淹死。
就連當年主張放棄交趾、漠北等地區的官員，現在也被讀書人翻了舊賬，打上賣國賊的標簽。
連帶著他們的后人，都沒臉出門見人。
前車之鑒放在那里，那幫注重名聲的士大夫，誰敢冒天下之大不韙啊！
不就是打仗嘛，干就完了。
細數大虞和韃靼之間的一系列戰爭，雙方也是互有勝負，并沒有出現一邊倒的局面。
固守半壁江山，那是穩穩的，完全沒理由認慫。
“你…”
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