金秋十月，丹桂飄香。
關中的秩序在黃巾軍的維持之下迅速的恢復，鷹狼衛的公審在強有力的支持之下在關中各地相繼展開。
那些沒有跟隨著皇甫嵩、王允等人出走的豪強世家們沒有幾家逃過了鷹狼衛的審判。
他們有的躲在塢堡之中，聚眾自守，妄圖逃避審判，還有的想要連夜出逃，逃入山林之間，通過秘密的通道逃出關中，還有的人聯合了其他的家的勢力，試圖煽動當地的鄉民想要作亂，然后趁亂逃離關中。
不過，在絕對的力量之下，一切的反抗都是徒勞的，都是可笑的。
那些聚眾自守，想要憑借著堅固的塢堡想要妄圖逃避審判的豪強，他們的塢堡在配重投石車的怒吼聲之中土崩瓦解，被夷為了平地，其眾被鷹狼衛的緹騎索拿，緝捕入獄，接受審判。
那些連夜出逃，想要通過秘密的通道逃出關中者，很快便被狼衛的緹騎給抓住了馬腳，輕而易舉的便揪了出來。
六扇門的捕快多是游俠出身，他們的消息靈通，身手敏捷，也十分了解那些所謂的豪強世家出逃的方式，無論是喬裝打扮，還是隱姓埋名，都無法逃過他們的眼睛。
那些聯合了其他的家的勢力，試圖煽動當地的鄉民想要作亂者，則是更為不堪，他們的煽動毫無意義，狼衛和黃巾軍的軍兵，還有宣教司的教員早已經是將黃巾軍將會做的事情說得一清二楚，上至城邑，下至亭聚。
鷹狼衛的坐探將那些豪強世家妄圖煽動鄉民的情報送到了長安城外的中州狼衛千戶所后，很快大量的兵馬便被派遣而出。
初平三年（192年），十月十日。
長安城外，緹騎四出，關中各地豪強世家，聞駕貼無不伏首，望鷹狼無不躬身。
鷹狼衛之名遂響徹關中。
上千顆人頭落地，上萬名士人被發配，十數萬人被牽連。
許安沒有絲毫的心軟，簽發了大量鷹狼衛的駕貼。
從嚴執法，這一次，鷹狼衛將整個殘存的關中世家集團幾乎連根拔起。
公審持續了近一月的時間，整個關中的治安也因為這一個多月的時間而得道了極大的改善。
十數萬的被判處勞動改造，也為太平道提供了大量的免費人力。
這十數萬人一部分是士人，另一部分便是其鄉黨，宗族之人。
公審判處了他們一年到數年，甚至十數年的勞動改造，他們將在各地的礦場還有一些太平道下轄的工坊通過勞動還贖清他們的罪孽。
而那些罪惡深重的惡首，橫行鄉聚之間，游蕩于市井之間地痞流氓，還有惡霸連勞動改造的機會都不會被給與。
太平道的地方警方部隊進駐各地方，屯田在許攸的安排之下井井有條，地方守備部隊也入住了各處關隘。
此前武關一直被漢軍所占，許安帶領黃巾軍主力折返之后，派徐晃帶兵南下。
武關為“三秦要塞”，“秦楚咽喉”。
其關城建立在峽谷間一座較為平坦的高地上，北依高峻的少習山，南瀕險要。
武關關城周長一千余米，城墻用土筑，略成方形，東西各開一門，以磚石包砌卷洞。
武關雖然地勢頗為險要，但是在有著配重投石車的黃巾軍連番的猛攻之下，很快便落到了黃巾軍的手中。
如同轘轅關那樣十數轉的狹長關隘其實真的難得一見，只有入蜀的道路可以與之媲美。
轘轅關一戰，西涼營被襲擊，管亥雖然及時處理了突發情況，但是使得西涼營遭受損失確實是他的過錯，西涼營的主官的位置管亥自然是不能擔任。
不過管亥能力還是有的，而且管亥乃是老黃巾軍出身，值得信重，權衡利弊之后，許安最后讓管亥前去鎮守武關，同時又派了揚威將軍紀昂鎮守函谷關。
南庭如今需要面對袁紹，袁紹這個時候占據了優勢，必然不會再來輕易挑撥黃巾軍，所以函谷關和武關兩關實際上都不會有太大的壓力，而且最為重要的是，就算袁紹和南庭得了失心瘋前來進攻，那么黃巾軍也能夠快速的增援兩關。
千里沃野的關中其實并沒有多少是普通農戶的田地，甚至可以說，關中沒有一寸良田，沃野是屬于那些貧民百姓的。
整個關中都是豪強世家的私產，那千里的沃野，萬頃的良田，不屬于那些終日在地里刨食的農夫，而是屬于那些高高在上，坐在家中衣來伸手飯來張口的豪強世家。
關中之地被黃巾軍所奪取，鷹狼衛將那些田土從那些豪強世家的手中全部都拿了回來。
許安命令鷹狼衛在公審的時候，將那些豪強世家家中一部分財物拿出來，按照情況分發給那些受苦的民眾，其余的充公，作為公用。
所有的田地全部充公，編輯成冊，然后根據實地的情況，派遣官吏文員實行屯田制，又遷移了一部分并州和涼州的民眾到關中來實施屯田。
千里沃野，百萬之民。
關中之地秋收的收成，讓許安都感到了震恐。
不是震驚，而是震恐。
許安如何都想不到，僅關中這一片區域的收成，竟然比起整個舊太平道治下的糧食收成還要多上不少。
閻忠也在秋收過后不久，徹底的將整個原來的長安城改造完成。
太平道的各衙署都搬遷到了長安城中，應天府內兩所國學院也是已經落成。
兩座原來漢室天祿閣、石渠閣兩座藏書閣其中的藏書副本也被送到了工坊之中，由工坊將所有的簡牘錄刻成紙質的書籍。
長安城中的很多地方，都被改造成了民居，城外原本雜亂的建筑，也在閻忠的安排之下變得井然有序了起來，很多建筑被拆除，大量的民眾被征募了起來，修繕民居，修建新宅。
而這一切的用度，實際上對于如今的太平道來說并不算什么。
攻下了關中，許安得到的不僅僅是董卓原先擁有的疆土，還從董卓和漢室的寶庫之中獲得了大量的珍寶。
當時王允和皇甫嵩撤離長安城時極為倉皇，根本沒有帶走多少的東西。
現在的太平道可以說是比其任何時候都要富裕的多。
關中的豪強世家經過了數次摧殘，早已經不再如同原來那么強盛，最為強大的豪強世家也跟隨著王允和皇甫嵩逃走，其余的大貓小貓三只根本掀不起多少的風浪。
整個關中豪強世家上百年的底蘊一口氣被鷹狼衛所橫掃一空。
關中豪強世家上百年來積累的財富，還有董卓掃空了洛陽，挖掘皇陵盜取出來的珍寶雖然被揮霍了許多，但是大部分終究還是太平道取得。
如今的太平道，真的可以稱得上是兵強馬壯。
許安也終于明白了，為什么關中之地被譽為“子孫萬世帝王之業”。
爆足聲中一歲除，春風送暖入屠蘇。
又是一年年關將近，曾經宏偉非常的應天府已經是被無垠的白雪所覆蓋。
“吁————”
許安輕拉韁繩，勒住了座下的戰馬，停在了一處殿閣之前，身后跟隨著的十數名騎卒也是同一動作，齊齊勒馬。
許安將手中的馬鞭別再了腰間，龍行虎步的向著殿閣走去。
殿閣之上，一塊牌匾掛于殿閣之上——參謀部。
此處殿閣，正是中軍府下轄的參謀部，三府九部的其中一部。
牌匾之上的“參謀部”，個個蒼勁有力，顯得莊重非常。
殿閣之外兩名守門的軍卒見到許安走來，先是敬了一禮，然后快速的拉開了殿閣的大門。
殿閣被拉開，明顯能感覺到一股熱風從殿閣之中涌出。
氣流紊亂，雪花飄搖。
外界雖然是冰天雪地，但是殿閣之中還是頗為溫暖。
殿閣的最中央，擺放著一個制作精良，詳細無比的巨大的沙盤。
而在沙盤之后，有一架屏風，屏風之上，正懸掛著一幅巨大的堪輿圖。
那堪輿圖是用造紙工坊所產出了一種巨大的紙張，淡黃色的紙張之上繪制了如今天下最新的十三州和其余各方的勢力。
殿門的打開，也吸引了眾人的眼光。
眼見走入殿閣的人正是許安，一眾身穿著罩袍束帶的將校瞬間站直，所有人都轉過身來面對著許安，向著許安行禮致意。
許安邁步走入了殿閣，同樣回了一禮。
“過冬的木材，讓地方的軍卒還有警察再多收集一些，過冬前發給那些比較困苦的農戶家中，如果人手不夠，讓武卒營、銳士營還有騎兵五營暫時停止訓練，去收集，砍伐木材，一定要保證今年的冬季，我太平道轄內的所有人都能夠有足夠的木材過冬。”
許安站在了沙盤之前，眉頭微蹙。
“請明公放心，木材已經收集的差不多，還有些許的缺口，但是新年之前，便可以全部收集完畢，此前關中的道路有些地方年久失修，修繕的工作征集了大量的民夫，再加上此前公審分發的錢糧，今年關中的百姓過冬必然不會有什么問題。”
許攸上前了一步，清楚的回答了許安的問題。
“這樣最好。”
許安點了點頭，懸在他心中這件事也算是放了下來。
天氣一日比一日冷，冬季一年比一年長，一年比一年更為寒冷，確實是讓許安有些擔心了。
“過冬的衣物準備的如何了？”
“各地的工坊全力開工，趕制了不少的衣物出來，按照明公的安排，這些衣物會以比較廉價的價格出售給各地的百姓，暫時沒有錢財支付的百姓也可以選用賒賬的方式，在數月間支付衣物的價格即刻。”
“昨日并州的車隊已經抵達了長安，關中的藥材儲備比之前還要富足兩倍，不必擔心藥材不夠，已經全部存入庫中，妥善保存，各地的錢糧也已經入庫，經過了鷹狼衛的檢查，戶部已經是清查完畢，后日賬本便可以呈交上來，明公可以過目。”
“中州有數處地方頗為平坦，可以建設工坊，工部已經收集了中州工匠的信息，工坊選址暫選了一些地方，今天稍晚一些，便可以呈遞上來，到時候明公再做裁定。”
“工部冬季一共有三十七個項目，一共需要征集一萬三千余人，修繕各地的道路，還有修建報社、驛站等，工坊修建，按照我軍頂下的規模，修建一處工坊，需要征集一千五百余名民夫，今年我軍財政頗為豐厚，可以支撐這些錢糧的用度，依在下之見，可以同時修建七座工坊。”
“十座？”
許安看了一眼許攸，中州地區的工匠雖多，但是也不可能填滿七座工坊，要是真能填滿七座工坊，那么董卓軍早已經是全員鐵甲了。
太平道內的工坊說是工坊，實際上就是一個小型的城邑。
許攸面色未變，似乎早知道許安會這么問。
“我軍原本許多工坊為了隱蔽都是在山間、林中修建，雖然隱秘，但是往來不便，路上消耗頗為嚴重，在下建議，可以將這些工坊遷于中州，其工坊之中工匠，可以全部入住中州新修工坊之中”
“戶部已經準備了足夠的盈余，七座工坊可以同時建造，春季過后，便可以投入使用，七座工坊投入使用之后，可以節約不少的錢糧。”
許安眉毛微挑，他倒是沒有想到這一件事。
當初將工坊選在山林之間，確實是為了隱蔽，因為當時太平道的情況并沒有如今那么安全，而是危機四伏，四面皆有強敵，只能是放置于山林之間。
現在除了一些可以需要保密的秘密工坊之外，其他的武備工坊可以放在地勢開闊的地方，這樣無論是運入原材料和糧食，還是運送出去武備東西，其消耗都要少得多，可以節約財政。
“子遠辛苦了。”
許安微微頷首，許攸這些時日的表現，他都在看了眼里。
許攸管理中州，擔任布政使之后，將中州一直管理的井井有條，很多事情都不需要許安來說。
許安安排了一件需要辦理的事務，許攸不僅會將其辦好，甚至還會制定一連串完善政策的措施。
“中州的事務既然已經妥善安排，那么我們便可以放心將所有的注意力都集中起來…”
許安眼神微凜，望向身前的沙盤之上。
“明年開春之時，便是我軍進攻漢中之日！”
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