當陸衡和大宋重臣們重新梳理行政郡縣、設置官員、升遷、貶罰等等機制后，新政的‘農桑法’、‘方田均稅法’、‘農田水利法’、等等一系列的土地方面法令一一出臺。
第二就是商討到‘商賈法’‘青苗法’等經濟法的時候，陸衡丟出了建立央行體系機制的重磅炸彈，包括國債、儲蓄、借貸、抵押、統一貨幣、貨幣匯率、物價指導價等等一系列的體系炸的個個重臣都目瞪口呆。
其中陸衡還要發現‘紙幣’，也就是‘銀票’來解決大宋銅不足的問題，如今大宋金、銀貴金屬根本不足，不可能提出‘銀本位’和‘金本位’，只能暫時用‘銅本位’。
然后陸衡要向大宋治下百姓收集前朝、諸侯的各種錢幣，然后兌換相對的‘國債’或‘銀票’。
同時解釋了什么是國債，就是有利息的抵押貨幣，而銀票則是單筆的生意兌換用不可以用的錢來換可以用的錢來吸引民間兌換，而這些銅幣全部由央行來熔爐重造，發放大宋統一的新貨幣。
陸衡規定央行管事人，屬于行政劃分而且還屬于官員，首屆央行行長陸衡心里已經有了人選，就是廉政公署的副手劉巴，此人對于經濟能力非常強為人又清廉足以勝任，而副手則是這次科考讓陸衡印象深的盧毓，此人在經濟上的想法許多與陸衡不謀而合。
而原本廉政公署副手則是讓虞翻調入中央頂上，而淮州刺史讓衛旌擔任而治中則是讓楊修擔任。
就這樣陸衡解釋了央行一體和梳理整個金融體系的時候，各位大才又一番言論詢問每個名詞的利弊，比如借貸的概念、抵押的概念、國債的概念，有的這個時代有類似的東西比如當鋪，但是有的就沒有都要一一了解、細化。
在陸衡說了經濟體系后眾人都了解并且接受和設定規劃的時候，陸衡又丟入了一個重磅炸彈，‘商賈法’針對的不只是對內商業貿易，更是對國際商業貿易。
如今大宋陸路國際商業貿易只有‘關卡稅’的收取，但是陸衡把目標放在海上，這也是把水軍三個元帥拉來的重要原因，那怕周泰和蔣欽聽前面政務云里霧里的時候都沒讓他們離開就是等的這一刻。
陸衡把大宋地圖拿來在兩個地方重重一點，第一個就是島國而第二個則是馬來群島！
“這兩地有我們想象不到的財富，邪馬臺在幾年就有我軍將士抵達，此地也陷入混亂而我們要的就是拿下這些地方，而這些地方也是我們大宋練兵之處。
神水營、海蛟營、神火營這三年的目標就是拿下這兩個地方，包括濟州軍島、朱崖軍島、郁州山軍島會是你們的堅強后盾。”
“可是官家，根據國策‘三年疲曹’之策是休養生息不對外大規模出戰，而且這些落后的島嶼有什么是我們需要的？萬一把大宋陷入戰爭的泥沼那又如何休養生息？”
就在陸衡說者航海時代的時候，周泰和蔣欽也眼色越來越亮的時候，周瑜則是用復雜的目光看著陸衡的時候，張昭又雙叒叕跳了出來反對！
“啪啪啪！”陸衡顯然早有準備，隨著拍手秦翰讓人捧著一盤盤金屬上來，眾人一看竟然是沒有提煉的金礦石和銀礦石，還有就是一套盔甲和一些兵器。
“這是錦衣衛在這兩年探查的礦石，剛才說的島上一個叫做出云的地方有巨大的礦山，而在奴國有巨大的金礦山‘三年疲曹’不是不戰爭而是休養生息，奴國有我們大宋需要的金和銀！
而這些就是他們的兵器，一砍就斷的木矛、刀、盔甲也是以竹甲為主，而且他們連馬都沒有，以大宋精銳擊敗他們猶如探囊取物！”
陸衡不是只是想象，而是在上次大宋船隊在海上意外迷路到島國的時候，就讓朱濤、張允二人開發成熟的島國航線，然后散步了不少的錦衣衛去探查消息。
終于為之多年探查出了這個時代島國的全部情況，已經陸衡想要的消息，金礦、銀礦在島國竟然不是貴金屬，反而銅卻非常的少，但是有許多許多物資是大宋需要的。
如今小小的島國主要政權叫做奴國還有熊國、，不過由一個個諸侯國組成而陸衡印象中的邪馬臺就是比較強的諸侯國之一，現在島國也是陷入內亂之中。
而陸衡就是要拿下島國，提前開始大航海時代，離大宋最近的日本群島、馬來群島就是首要目標，然后陸衡給自己定了一個小目標有生之年能夠有澳大利亞的消息，當然現在絕對不叫這個名字。
“啟稟官家，遼州王韶獻上《平戎策》！”說道對外戰爭虞允文也適當的提出了自己異議，顯然是和這次海上出兵奴國有關。
《平戎策》？陸衡記得歷史上是提出“收復河湟，招撫羌族，孤立西夏”方略，也是開啟了北宋出兵青唐的序幕，如果不是宋哲宗英年早逝以此策配合范仲淹的推塔戰術，沒差點把西夏給逼的滅國。
許多穿越水滸或者北宋末期的同僚，認為西夏非常弱可以一戰滅國，其實就是這《平戎策》的重要原因。
而如今王韶在遼州而不是涼州，沒想到也獻上了《平戎策》陸衡打開一看，王韶的戰略目標和自己不謀而合，大意就是或者外交、或者武力滅了辰韓、弁韓，拉攏濊貊孤立女真人為占領遼東半島作為根基。
王韶分析女真人必定南下攻打王健的高麗，而后者支持不住就會向拿下三韓的大宋求救，如此可以順勢吞并高麗，可以從遼州、朝鮮半島一起出兵北上，這使得女真人腹背受敵。
如此加上王韶的《平戎策》，看來三年內小范圍的軍事行動就是并州、南中、朝鮮半島、島國這些地方。
而如此也正是意味著，大宋的航海時代正是開啟，華夏邁向大海的腳步也這個時空第一次往外展開。
陸衡和內閣其他重臣繼續商討國策，看似那么的不起眼實際上卻只有陸衡才知道，這一步所意味著什么。
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