洛陽，內閣！
殿中氣氛有些沉悶，眾人你看著我，我看著你，臉上盡是無奈。
“陛下這一招真是高…”陳平率先打破了平衡。
在場的這些人中，也只有他最有希望坐上內閣官長這個位置。
至于蕭何，職位和級別倒是夠了，可資歷相比較起陳平而言，還是差了一些。
況且內閣是戰時臨時組成的，現在的一切都是以作戰為核心的。
這恰恰正是陳平的優勢，蕭何更擅長于治理內政。
“募捐的東西很多，但是也很亂，收與不收？用在何處？如何去用？內閣還是需要盡快拿出個決定來的。”蕭何無奈的點著頭，雖然心中有些不爽，但還是不得不承認，陳平說的是對的。
他不想在這上面繼續去糾纏下去，那樣只會讓自己更加的郁悶。
所以只能想辦法將話題給扯開。
現在擺在面前的問題，就是洛陽周邊上報上來的情況。
商人百姓甚至一些貴族，紛紛募捐以表支持之意。
“不收！”正巧走到門外的王不餓剛好聽到了這句話，當即做出了決定。
蕭何眉頭微皺，道：“陛下，朝廷的儲備也并不算多，若是收了這些募捐，也好充盈各地倉庫，免得秋收之前發生意外而手忙腳亂。”
面對著蕭何的質疑，陳平倒是有不同的看法。
這也正是兩個人的差別所在了。
蕭何更重內，所以在他的主觀意識里，內部的穩定永遠都是擺在第一位的。
而陳平相比較于重內，在對外方面他也有著不錯的能力。
王不餓的這一系列操作，難道還不能證明問題嗎？
那么，蕭何所擔心的事情，會發生嗎？
“蕭侍中多慮了！敖倉儲備并未動用，哪怕各郡縣的糧倉儲備只剩下兩成，若真發生了意外，憑借著敖倉的儲備，中原等地也還是能支撐到秋收的。若是不能，關中，蜀地的糧食也能隨時運來援助，況且，現在民間士氣高脹，戰意盎然，只要不是天災，基本上是不會出現什么問題的。”陳平直接說道。
這也是先前眾多大臣們反對的一個重要因素。
各地糧倉不是不能動，但至少得留下來一半來作為應急。
然而王不餓卻直接強硬的下令各地糧倉只留兩成，其他的全部運走。
而作為整個帝國糧食儲藏量最大的敖倉，卻是只進不出。
同樣經過兩年的建設，敖倉的規模要比當初王不餓占領時期更大了。
現在的敖倉，總儲量更是達到了恐怖的七百萬石。
但再過幾年，敖倉就不是大漢規模最大的糧倉了。
“陛下此舉乃為防備月氏人突然發起進攻，但是就目前的情況來看，月氏人發動進攻的概率并不大。所以，邊境那邊也僅僅只是正常的屯駐，糧草消耗什么的，也只是正常的數量罷了。”陳平接著說道。
先前還很好奇是不是要打月氏了？
但是在接到民間到處都是想要募捐的消息之后，陳平才算是真正的明白了王不餓的目的。
于是接著說道：“按理說正常屯駐是不需要消耗那么多糧食的，屯邊軍也是可以進行軍墾的，經過幾年的勞作，基本上可以自給自足，但陛下為何又要興師動眾，如此大動干戈呢？”
“無非就是因為這幾年大家的日子過的太安逸了，以至于很多人都忘記了我們還是有敵人存在的，久而久之，大家就會真的忘記這件事情，并且提不起精力再去應對。”
“現在陛下只不過是通過對軍隊物資的調動，就激起了百姓的戰意，雖說損耗不少，但也是值得的！”
“我們在休養，敵人也在不斷的變強！”
“只要能讓百姓意識到敵人并非不堪一擊，接下來的事情自然就好做了！”
王不餓笑了笑，并沒有給出評價。
陳平的分析，基本上跟自己想的差不多。
而這個想法的來由，則是因為先前感覺到大漢上下的戰意并不強烈，似乎都有持久休養生息的想法。
這讓王不餓很著急。
你在休養生息，敵人也同樣在休養生息。
漢朝現在還是有優勢的，若是這個時候不打，將來等匈奴一統草原，趕跑了月氏烏孫，那時候再想打可就更難了。
歷史上漢朝舉國上下的憤怒，民眾能夠被公羊派的學說給忽悠的熱血澎湃，恨不能立即踏上戰場的情緒，其中的很大一部分，來自于多年的積壓。
而一直壓在漢朝頭上的陰霾，就是劉邦的白登之圍。
當然，白登之圍是大意了，但后來的幾場戰斗，則證明了那是真的打不過。
所以才有了后面的隱忍，不斷的和親。
王不餓自然不可能讓自己也去被包圍一下，他不喜歡把自己的命交給別人去負責。
他更喜歡自己來掌控這一切。
所以便有了一個弱化版的刺激方案。
通過調集大量的軍隊屯邊，通過對各地糧草的調運來告訴世人，我們的處境還是很危險的，現在還不是刀槍入庫馬放南山的時候。
說一千到一萬。
導致現在這種情況的原因也就只有一個。
去年那一仗韓信打的太漂亮了。
以至于讓整個大漢都覺得，被皇帝吹噓的如此神乎其神的匈奴人，也不過如此。
正所謂驕兵必敗，雖然道理大家都知道，但是韓信這一仗所建立起來的優勢，讓整個大漢不得不飄，也不敢不飄。
一波搞掉他們近萬人，俘獲還又那么多，自身的傷亡卻可以省略不計。
面對這樣的敵人，但凡是個人，都不可能在像之前那樣去對待他們了。
“草原民族睚眥必報，韓信在邊境滅了他們近萬騎兵，冒頓單于是不會咽下這口氣的，朕不管你們之前是怎么想的，但是從現在開始，必須打起精神來。”王不餓直接走上了主位，厲聲道。
經過幾年的磨煉，身上的帝王之氣也漸漸的顯現了出來。
這一刻，沒有人敢去反駁王不餓的話，更沒有人敢去不遵從。
然而王不餓知道，自己雖然是開國皇帝，威望是足夠的。
但現在做出的這些決定，未必會有人服氣自己。
作為帝王雖然至高無上，但也依舊會眾口難調。
而一個優秀的帝王，并不是只需要把那些不符合自己胃口的人給調走就行了的。
“你們說兵不行，朕改革兵制，軍中一線主力全是三十歲以下的壯年。”
“你們說身體不行，朕增加伙食的供給，即便平日的訓練，朕也是按照戰時的標準去劃分的。”
“你們說沒有戰馬，朕讓陸賈去要，朕豁出去這張臉去勒索月氏人。”
“你們說兵器不行，朕就給你們換裝，換上更先進，更堅硬的鐵制兵器，換上更堅固的鐵制鎧甲。”
“你們說內部不夠穩定，朕讓人改善農具，興建水利，拼著耗空官倉，也不提前征收。”
“你們說人不夠多，朕鼓勵生育，去年新出生的嬰兒比前年多了近百萬。”
“朕便是去抽調城防軍到邊境去屯駐，也沒有增加今年的募兵名額…”
王不餓越說越覺得生氣，越說越覺得惱怒。
兵制改革，讓大漢軍士的組成更年輕，也更合理，戰斗力更強，后勤保障也跟上去了，雖然還是缺肉，但是比起開國戰爭那會兒已經好的太多了。
戰馬，那就真是憑借著陸賈的一張嘴，王不餓的一張臉，硬生生的給騙出來的。
為了打造兵器，朝廷又耗費了多少的精力和財力？
開礦，冶煉，打造，運輸，單單只是為了保證韓信手下那十三萬人能夠第一時間得到完整的裝備。
朝廷幾乎就是不計成本的在為他們提供保障。
農具的改革，讓耕種更輕松了一些，得以節省人力去干一些別的補貼家用。
不說家家戶戶隨時保證糧倉爆滿，但至少現在每到秋收之前，家家戶戶都是有一些余糧的。
這難道還不夠嗎？
荒地太多，需要開墾的地方太多，那就鼓勵生育。
現在自己只不過是想提醒一下大漢，不要被眼前的景象給迷惑了，草原之患只會越來越嚴重。
即便如此，自己也沒有去動那些農民百姓的利益。
甚至，千方百計的為他們著想。
各縣征召的徭役，為了不影響他們的春耕，朝廷采取的是縣對縣，點對點的運輸模式。
即一縣運輸到二縣，直接糧草換車，拉著空車返回就行了。
然后二縣在拉著這批糧食送到三縣，然后空車返回。
距離最短的縣，一日就能往返一趟，大多數兩天能夠往返一趟。
不需要去太遠的地方，這樣就能夠保證不耽誤春耕。
然而就算是這樣，外面依舊有人不滿。
“鼠目寸光！”王不餓狠狠的罵著，他知道，一定是有人泄露出去的，但他們并沒有意識到，那些人也擔心斥候的威脅，所以并沒有敢隨意的散發消息。
即便如此，還是讓斥候聞到了一些風聲。
外面捐錢捐糧捐物，搞的熱火朝天，然而誰也不會想到，就在洛陽，就在帝國的都城，卻有人想要搗亂。
或許他的本意并非是造反，僅僅只是為了制止戰爭的發生。
“既然朕在某些人眼中已經成了那暴君，朕不如做的更徹底一些…”
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