從政和二年,一無所有地來到這方世界開始,到現在,與金國共同平分遼東地盤,結成“同盟”。
徐澤經過了整整五年的積累和發展,
其人領導下的同舟社從無到由,由弱變強,
他也從默默無聞的路人,到受人擺布的棋子,再到決定世界格局的棋手。
不經意間,他已經取得了極為輝煌的成就。
但徐澤沒有被現在的成就沖昏頭腦,產生挾大勝之威趁機起事,一統天下之內的想法。
恰恰相反,他準備暫時蟄伏。
接連通過軍事和外交手段,取得對高麗和金國的巨大勝利后,
同舟社不僅獲得了巨量的物資、土地和人力資源,
還拓展了戰略空間,東、北兩面,至少五年內不用考慮安全威脅。
不利用這一極為難得的機遇埋頭種田,積蓄后勁,
反而,好大喜功,盲目搞事,是為不智。
徐澤計劃花費兩年左右的時間,徹底消化這段時間的勝利果實,
并逐步推進登州、遼東、高麗、海東四地一體化,
以優化配置各類資源,讓同舟社由量變突破到質變。
在這之前,最重要的,是對同舟社的改組。
同舟社最初成立時,并沒有什么天地異象,更沒有設立崇高理想和遠大目標,
徐澤設置這個組織的最初目的,就只是作為其人聚斂財富、控制人力的組織和手段。
其后,經過幾年的發展,數次調整和擴張,
同舟社又逐步演變成了亦民、亦商、亦軍、亦賊、亦官的“五不像”組織。
這種政、軍、商、賊、民混沌不分的狀態,
讓其在局勢同樣混沌的遼東地區如魚得水。
但隨著同舟社治理范圍的不斷擴大,
同舟社政商不分,定位模糊的弊病也越來越明顯,
以至于不得不分出共建會,并在軍隊和行政上另行一套。
其最大的問題,
就是很多涉及長遠發展的問題,都沒有相應的職司來規劃和管理,
遇到新問題,都必須徐澤親力親為,
他的精力畢竟有限,這個時代的通信條件更是讓人抓狂,
事事統抓,必然會有遺漏,
以后攤子越鋪越大,事情越來越繁雜,最后就會一件事也抓不住。
而且,治下四地之間的具體事務也缺乏統籌協調,
靠同舟社現在這種狀態,只能一地一地的治理,
每開拓一片新的統治區域,更像是開辟“分社”。
這樣做的效率很低,隱患也極大,
靠這樣的同舟社,絕對無法掌控以后更大的局面。
因此,確定金國開始履約以后,徐澤就開始籌謀對同舟社的改組。
經過和趙遹、王進、張紹、吳用、朱武等人長時間的研究和討論,
最終確定的同舟社改組方案,調整面非常大,涉及到政、軍、商等各方面。
改組后的同舟社,共有兩部十四曹一司一室。
明確了軍、政分離,政務上,設立社務部。
社務部為同舟社最高權力的執行部門,總攬同舟社一切政務。
部首由徐澤親自擔任。
另設長史一人,由趙遹擔任,
處理社務部日常業務,并向部首負責和匯報工作。
社務部共設十一曹,分別是:
吏曹,
曹首由趙遹暫代,
掌管官吏的任免、考核、升降、調動等事務。
戶曹,
曹首為朱武,
掌管土地、戶籍、賦稅等事務。
外曹,曹首為王四,
掌管外交、情報等事務。
財曹,
曹首為蔣敬,
掌管預算、度支、審計等事務。
工曹,
曹首為陳淳,
掌管山澤、考工、奇技、交通、營造等事務。
曹首為梁忠,
掌管勸農、農技、水利、氣象等事務。
商曹,
曹首為褚青,
掌管商業、貿易、投資、運輸等事務。
宣曹,
曹首為樂和,
掌管輿論、宣傳、統戰、儀式慶典等事務。
教曹,
曹首為陳集,
掌管學校、考試、掃盲等事務。
法曹,
曹首為裴宣,
掌管法律、刑獄、治安等事務。
監曹,
曹首孫石,
掌管刺奸、監察等事務。
政務方面的改組方案討論最多,耗時最久,
趙遹、吳用對“十一曹”的設置和職能,甚至名稱都持有不同看法。
比如:徐澤原本想使用“科技”一詞,
趙遹提醒說“科”字在前,慣指“科舉”之意,
用以指代工匠之技,詞意不準,也容易招致非議。
再比如外曹和教曹,
實際是由掌管典章制度﹑祭祀﹑學校﹑科舉和接待四方賓客等事之政令的“禮曹”拆分的,
對此,趙遹沒有意見,
但他認為教曹的職能被嚴重弱化,似有不妥,
國之大事,在祀與戎,
祭祀大事,卻沒有部門主管,實在說不過。
徐澤詭辯同舟社現在尚未建國,暫時用不著祭祀天地之類“天大的事”,
至于儀式慶典之類,由宣曹掌管即可。
吳用則主張內外分離,
提議在社務部之外,組建專門的“內務部”,
這事徐澤之前有過慎重考慮,后來還是放棄了。
各朝都設有少府、內庫之類的職司,掌握著名為皇產的巨量社會資源,
目的是讓皇帝不用看臣子的臉色,有錢好辦事。
但到了最后,
要么皇帝手里有錢,肆意揮霍,權力膨脹不受節制。
要么成為臣子哭窮賣慘,逼皇家出血的借口。
一旦國家財政出了問題,不是上下一心,想辦法開源節流,
而是相互盯著對方的錢袋子使勁薅。
徐澤不想再出現這樣的局面,嘗試將財政統籌統抓。
反正同舟社在他手里,可塑性很強,
現在這套制度本身也是試行,用的不好,再調整就是。
相對于政務上的分歧較多,軍務上的改革推進就順利很多。
軍務上,設立軍務部。
部首仍是徐澤兼任。
下設三曹。
兵曹,
曹首為張紹。
掌管軍隊征集、編制、軍械、訓練、戎馬之政令,
以及軍事科研、武將選用、官兵薪給等事務。
兵曹地位尊崇,但沒有實際軍事指揮權。
戰曹,
曹首為吳用,
掌管兵防、邊備、作戰、兵要地志等事務。
戰曹事務繁重,但沒有決策權,類似與后世的參謀部。
憲曹,
曹首為周畀,
掌管軍紀、軍行、軍法等事務,
并對兵曹和戰曹的履職情況進行監督。
在軍務部領導之下,
設置登州、遼東、海東三個軍區,
區首分別由王進、史進、梁義擔任,
掌管轄區內所有軍事力量的訓練、管理、保障和戰時動員。
各軍區之下,再設參軍數人和軍法官一人,
職司大略參照戰曹和憲曹,協助并監督區首開展工作。
各軍區還設有供給、工兵、運輸、救護等保障部隊。
軍務部之下,另設置海軍司。
司首為阮小七,
在軍務部的領導下,主管海軍編制、建設和力量部署。
下設黃海、
渤海、
東海,
共三支艦隊。
艦首分別是阮小七、張順和熊蒙。
掌管艦隊日常訓練、管理和所轄海域的巡防。
徐澤軍政一肩挑,難免會有精力不足,甚至疏漏的地方。
為此,又在社務部和軍務部之外,
設立秘書室,
室首暫由楊喜代理,
掌管機要、省閱文書﹐傳達命令等。
除了改組機構外,
針對各地行政機構設置不合理的問題,徐澤也進行初步調整。
海東郡,
南北各置一州,分別命名為藩州、籬州,
取自賈誼:“乃使蒙恬北筑長城而守藩籬。”
以示海東為中華之屏障,萬世不易之意。
遼東,
來蘇、懷化、順化城三地合為一州,
更名為海連州,
意為遼東與登州隔海相連,永為中華之土。
鎮海府與穆州合并,更名為燕州,
以紀念千余年前,春秋之時,燕國首開遼東之舉。
寧州與復州合并,更名為復寧州,
以區別大宋已有的寧州和復州兩地。
徐澤從來都不是一個固步自封的人,
他相信世界上唯一不變的,就是一直在變。
因此,同舟社成立以后,
組織結構和社規從來都沒有固定死。
隨著人數不斷增加,形勢不斷變化,
其組織結構也不斷做出符合形勢發展的調整。
這一次改組,同以往的調整相比,
本質上并無區別——都是為了適應形勢發展的需要。
但這次的調整,又有明顯的不同。
同舟社第一次明確設置了自己的軍政運轉體系,
軍事、政治、外交、經濟、農工商、文教等等,無所不包,
此次改組,為以后改社建國邁出了一大步,
徐澤已經毫不掩飾自己的雄心和壯志。
至于因此而帶來各方更多的關注,徐澤并不怎么擔心,
畢竟,此時不是元末天下反王遍地,
先出頭的椽子先爛,必須“高筑墻,廣積糧,緩稱王”的時代。
至少在京東東路,
現在的同舟社,不懼朝廷的征討。
當然,徐澤不會傻傻地跳出來宣稱自己要取趙氏而代之,
高麗的“內帝外王”政策就很有借鑒性,
面對在大宋,同舟社還是以“登州第二將”的面貌示人。
只要朝廷繼續掩耳盜鈴,徐澤就堅持不懈地挖墻腳,
可以的話,一直到挖空大宋為止!