晉陽唐軍勢力達到的地方，皇家的商隊很快就會跟了過來，設立交易點。
四輪馬車對于道路的要求比較高，那些被俘的契丹戰俘主要的任務就是整修道路。好在山北軍早就修好了從陽門鎮到野狐嶺的道路，壩上草原修路只需要從這里開始就可以了。
北地草原確實是人煙稀少，唐軍得到了半個壩上草原，調查統記下來，得到的祖卜、契丹、突厥、奚和吐谷渾等各游牧部族加起來也只有六千多帳。
樞密使元行欽與中門令盧琰兩人坐鎮羊城，與契丹惕隱蕭斡劃定了雙方的邊界：雙方以濡水（閃電河）上游的大澤地為界，漠東、漠北為契丹境，漠西至陰山以南為唐境。契丹方面想討要壩上歸于唐境的各部族牧民，元行欽自是不肯答應，雙方扯皮一直拖到十月下雪后，蕭斡在得知那些預備放還的契丹番目和李胡屬下族兵還在被唐軍強迫修路，終于是答應不再討要這些游牧部落，雙方才算是草草簽立了邊界協定。
其后移交部分戰俘，元行欽這才開始動身返回晉陽。
唯有李岌任命吳巒為這片新成立的威塞軍留后，讓元行欽有些不解。
這吳巒雖然原來是沙彥殉手下，卻是梁國降將，以元行欽對天子的了解，很不相信那些梁國降將，不知怎么卻對這吳巒十分信任。
這威塞軍留后相當是一鎮節度，而且由于地處契丹邊境，駐軍不少，可以說是邊地重鎮，不知怎么卻是越過了李存朔、李嗣豐兩人，反而讓這吳巒上位。
安定這些游牧部落的方式很簡單，李岌占了半個壩上后，就宣布減免了契丹統治時期一半的“歲貢”。誰也不愿意多交稅賦，把自己辛苦養育出來的牛羊交給別人。原來草原上的部落也是不堪忍受契丹人的壓榨，所以在宣布減免一半的“歲貢”后，這些草原部落的首領紛紛來到李岌面前，向他宣誓從此以后效忠“天可汗”。
誓言這東西當得不真，不過得到的好處卻是實實在在的。
管理地方是要付出成本的，李岌減免“歲貢”純粹是因為契丹人的所征收的課稅實在太過沉重了些——每年四成的收入必須上繳，這簡直到了能夠忍受的極限，也難怪遼朝一代阻卜人一直都叛服不定。
契丹國只對契丹人和奚部實行輕徭薄賦，這是他們統治的基礎。
吳巒在燕子城，自從打敗契丹之后，李岌就命他在燕子城外督造一圈外城，并把燕子城改成了張北城。
俘虜的契丹軍卒需要往山北、云州的屯田區一帶安置，而山北、云州部分屯田軍戶調往威塞軍，將近兩萬的軍戶分配和安置，讓他天天忙得腳跟敲著后腦勺。
契丹人在濡水以東建有三座和屯堡差不多大小的堡城，在一場大戰下來之后，城堡破舊，不光有好多地方需要重修，而且還需要進行大規模的擴建。
好在吳巒已經有了幾次修筑城堡的經驗，對此倒也頗有些經驗和心得。
時間很緊，許多新建的屯田堡已經沒時間蓋平房，只能是先挖地窩子住下。
元行欽巡視著屯田軍的安置情況，對吳巒說道：“這北地屯田，艱苦得很，至于住的，就這么先湊合著吧。在吃的方面一定要保證不出問題。該出錢的地方不能省，這事馬虎不得，軍戶們吃飽肚子才有力氣干活。如今天寒地凍的，連挖渠都是麻煩事，你身上的擔子可不輕，一旦契丹人來襲，這威塞軍首當其沖，特別是邊境一帶的屯堡要建大一些，堅固牢靠。”
吳巒在嘬著牙花子說道：“樞相，這威塞軍只有部分軍戶是北地的屯軍，倒也算有些經驗，只不過近半數原來是牧民，根本沒種過地，這才是麻煩。”
“那就先種草，以畜牧為主，等以后從內地招募的流民安置過來，情況就會好些。”
“問題是陛下將李存朔、李嗣豐兩名宿將置于職下的轄下似乎有些不妥。”
元行欽瞅著他說道：“我原來也有些疑惑，后來才發現沒什么不妥的，這兩人根本就不熟悉屯田事務，陛下將這兩人放在北地，是為了訓練騎軍，隨時都有可能調用。況且，晉陽方面推行的水利營造這些東西他們根本就沒接觸過，這樣安排倒也合適。”
吳巒笑道：“李存朔準備在冬天教訓一下原來跟著契丹人出兵的幾個部落，不知樞相以為如何？”
元行欽道：“天子在臨走前有交待，人不犯我，我不犯人，先讓他們安生一段，不要主動挑起爭端。一切以大局為重，我估計在明春有大的行動，這邊就先放過他們，盡量不要主動招惹事端。李存朔和李嗣豐兩人，老夫自會當面告誡一番。”
元行欽在盧琰的提醒下，這算是看透徹了，皇帝是在北地推行軍政分離的政策，邊地統軍大將，是不會給安排具體的行政官職的，就是給個節度使，估計也是頂著個虛銜，并不會安排到本鎮任職。
這次大勝契丹，得到的軍馬不少，有不少蕃兵被編入了李存朔和李嗣豐兩人的威塞騎軍和寧邊騎軍當中。兩人手上的騎軍都擴充到了七千人，所以李岌只給兩人掛著威塞軍防御使和寧邊軍防御使的武職，卻讓宋廷浩和吳巒出任這兩處新設軍鎮的留后。
只怕是將兩人當作文臣來使用的。
一說起這兩支騎軍來，元行欽都有些恍惚，不知不覺間，李岌從興教門事變后，危急的局面下居然只用了五年多的時間，就變得如此強大。晉陽方面現在擁有的騎兵數量超過了五萬，要知道即使是先帝李存勖最強盛的時候，唐軍的騎兵數量也只有不足四萬。
而且，北軍的騎兵大多還是甲騎。
騎兵的甲具包括頭盔、鎖甲，護臂，戰裙，護腿和戰靴等，每套護甲下來，就得需要一百多緡銀錢，僅僅甲具的花費就超過了五百多萬緡。而且晉陽三大軍衙下的一萬二千禁衛騎軍，還裝備有馬甲。
真要仔細算下來，光是這五萬多騎兵，僅軍馬和裝備的花費就超過了上千萬緡，若不是天子生財有道，光這支騎軍的開銷，就足以拖垮朝廷的財政…
