李破和佟西風達成協議后，很快又和柯延汗達成了協議，柯延汗沒有那么貪婪，他只要走了8000顆元氣丹，300顆真元丹，另外還有一些糧食物品等。
李破答應的很爽快，他需要盡快穩定幽州，只有真正坐穩了幽州之主的位置，才有資格對其它人說不！
一轉眼又過去了三天，幽州城勉強安定了下來，柯延汗早就迫不及待的帶著自己的戰利品回北方去了，這次南下雖然經歷許多磨難，不過從結局來看，還是圓滿的。
佟西風也回去了，走之前還帶走了杜絕，劉子文，劉子穆三人，他對李破說，他要把這三個人帶回北方，將他們當狗養著，讓他們下半生都與畜生為伴。李破不置可否，只能說，你高興就好嘍。
小桃苑，畫舫之中，李破正和他的心腹們飲酒暢談，李破沒有搬入王府居住，而是繼續住在小桃苑中，一時間，他還不能習慣忽然而來的自由。
“啟稟主公，幽州城內商鋪已經重新開門做生意了，街上人也多了不少，受損的民戶，也得到了補助，失去家園的難民，我們也暫時收養在王府中，另外這幾日李將軍帶走了不少孤兒，未知李將軍將這些孤兒安置于何處去了。”幽州長史商博文作為李破目前的文官之首，簡單的將幽州城內的情況對李破做了匯報。
這時李克己忽然站起來對李破拱手行禮道：“稟主公，臣帶走那些孤兒是為了重建流星都，目前共計帶走孤兒531名。”
李破點了點頭，笑道：“商長史，克叔他不會無的放矢的，那日你也見到流星都的力量了，付出一點代價完全值得。”
商博文馬上答道：“還請主公恕罪，是微臣失察了，另，幽州雖然已經穩定，但附近的深州，易州，云州，定州，滄州，瀛洲如今還處于無主狀態，如何處理這些無主之地，還請主公定奪，最后一點就是，幽州已經穩定了下來，主公是否要向朝廷請封，畢竟名正言順我們才好做事。”
李破站起身來，來回走了幾步，然后道：“克叔，商長史，還有在座的各位，有一件事情，我想了很久，自從安史之亂后，大唐天下便四分五裂，各大藩鎮也是叛降無常，這是為什么呢？有人說這是因為武夫當國。
我覺得這話有一定的到底，但不全對，但不管怎樣，我想在我這里改一改規矩。”
周圍眾人一聽李破的話，均是大驚，唯有桃香和菊香笑著點了點頭，只聽菊香開口道：“未知，公子想要如何改？”
李破笑著道：“首先，便是文武分權，文人管理政事，武夫只管征伐，另外我想效仿太祖皇帝，重建天策府，以天策府管理范陽全境。如今是幽州，今后還要管轄深州，易州，云州，定州，滄州，瀛洲等州郡。”
商博文一聽李破要文武分權，重建天策府，心中就是一喜，這說明什么，這說明，他的主公不僅僅有大志，更有大氣魄啊！
要做成這件事情當然要大氣魄，也需要大氣運，若不是李破打破了幽州的權力架構，可以自己任意發揮，只怕他也是做不到這樣的，在這個武夫當國，有兵就有權的時代，只怕也只有李破可以將權力收回來了吧！
李破繼續說道：“天策府下轄政務院，樞密院，都察院；政務院主管民政事宜以商博文為院令，謝長村為左院判，菊香為右院判。
樞密院主管軍事部署與后勤，以蕭正長為樞密使，范合正為副樞密使。都察院主管監察，以李福為左使，桃香為右使。
架子大概就是如此了，至于如何去填充，如何讓整個幽州運轉起來，則需要依靠各位了。
另外商長史，說的對，我們需要向朝廷求一個名義，在朝廷旨意下來前，我還是自稱范陽節度留后，但我們內部一應機構仍然為天策府，希望大家能夠明白。”
眾人都愣住了，幾乎在座的每個人都有了一個相應的職位，就連李福都有了一個職位，高興的嘴都合不攏了。
這時菊香又問道：“不知軍隊又是個什么章程呢？”
李破答道：“軍隊分為兩種，一種為禁軍，會選擇身強力壯之人編練，一種為城防軍，城防軍在當前的雜兵中選身體無殘疾之人編練。
禁軍駐扎于幽州，有戰事則出戰，且禁軍需要輪流戍邊，防止邊境摩擦；而城防軍，則長期屯扎在各個城池之中，戰時，需要服從禁軍將領的調派。”
這一天架構是李破參考了宋朝，明朝的框架又和菊香，李克己等人討論了好久才商量出來的，李破需要集權，只有將權力集中起來，才能更快的發展，才能在這亂世之中立足。
這時船上忽然傳出一個聲音道：“哼，沐猴而冠，不過剛剛得了一州之地罷了，便封官許愿，妄稱大都督，還想重建天策府，真以為自己是太祖轉世嗎？”
眾人往外一看，卻正是孫如男和白小天，不知道這二人何時來到畫舫上的，眾人都是古怪的看著這不請自來的二人，白小天卻尷尬的笑了笑，然后說道：“咱們在這住了好幾天了，一直都想到這畫舫上來看看，哇，李破，不是我說你啊！還真懂得享受，這畫舫還真不錯。”
旁邊的孫如男聽了，鄙夷道：“一個破畫舫罷了，哼，功業未成，便只知道享受，如何成的了大氣。”
李福大怒，跳起來，指著孫如男大罵道：“咱們沒請你，你便該知趣點，偏要上來自討沒趣作甚？孫家的女娃，別以為你有老主母罩著，便想為所欲為，這里是李家的地方，可不是你們孫家的地方。”
孫如男怒視著李福到：“一介奴仆，安敢放肆，李破，這便是你調教出來的好奴才嗎？一點規矩都沒！”
這回就連李破都皺起了眉頭，白小天見李破皺起了眉頭，忙插科打諢道：“哎呀，別說這些沒用的了，我來看看都有什么好吃的啊，喝了幾天藥，嘴里苦死了，正要好好吃一頓，哎，胖子，給我一雙筷子唄。”
白小天正要在曹通身邊坐下，卻被曹通抓住了手，曹通看了白小天好一會才道：“指揮使，他好像是當初白正南帶來的那個小崽子。”
鄧國軒也站了起來，走到白小天身邊瞇起眼睛看了好一會，才說道：“曹胖子，你這雙眼睛雖然變小了，但卻是越發的銳利了，還真是白正南那慫貨的小崽子。”
白小天嬉笑道：“原來是流星都各位長輩，晚輩白小天有禮了。”
曹通卻皺著眉頭道：“你剛剛叫我什么？不知道我是誰嗎？一點上下尊卑都沒，這便是你們孫家調教出來的人嗎？”
白小天額頭上滿是汗水，一聽曹通的話便再也受不住，雙膝跪于地說道：“流星都亥字營白小天拜見諸位前輩，剛才口出無狀，還請前輩恕罪。”
鄧國軒一臉諷刺的笑道：“怎么，現在知道自己是流星都的人了嗎？為何見了主公不拜，見了都指揮使也不拜。”
白小天一低頭正想拜下去，一直未說話的李克己卻說道：“這一禮便罷了吧！你本就不是流星都的人，能記著這份情我們也都知足了，二十年過去了，當年亥字營的那些孩子們，還剩下幾個？”
