如此欺凌弱小的場面，若是在小說電視劇里，主角就會挺身而出，義憤填膺地呵斥一番，然后對方無腦地開始辱罵，毆打，最后主角亮出了身份，亮瞎了對方狗眼。
當然，寫的比較深的，還會讓打臉更深入一些，會讓對方存在僥幸心理，準備毀尸滅跡啥的，可惜，李嘉完全無動于衷，只是冷眼旁觀，悠哉地喝著茶，問道：
“這些人平日就如此的囂張嗎？朝廷也不管嗎？”
“朝廷哪里管這些，諾大的長沙城都管不過來哩！”茶攤的漢子看了一眼喝茶的這年輕人穿著透著貴氣，想必是哪個大官家的郎君，不由得抱怨道：
“聽聞這些人，在城里有靠山，賺的錢，也要送過去，也是欺負咱們百姓，誰不知道他們是私牙？若是郎君，他們必不會難為的！”
聞言，李嘉微微一笑，心思不淺，竟然敢竄動我去主持公道，為了區區幾百錢？我是那么便宜的嗎？
“吳青，你去看看吧！”
“是——”吳青聞言，立馬出動，一旁的茶攤漢子臉色立馬就變動起來，或是驚訝，此人就那么直愣愣地去了，一個仆人那么囂張。
而令他詫異的是，一個年輕的仆人囂張地而去，只是亮個牌子，就讓其彎下了腰，然后挑蛇肉的漢子就解了圍，真是太令人驚異。
“這位郎君本事大著咧！”茶攤漢子咧開了嘴，對于這位喝茶的郎君，心中已經有些畏懼了。
隨后，吳青走了過來，然后默默地坐下喝茶。
李嘉看了他一眼，瞧著他隨意掛在腰間的牌子，才知道是禁軍的腰牌，射聲司傳遞軍情，需要軍中的身份，而如今禁軍活躍的長沙城，能識別禁軍腰牌的，應該不少。
“茶也喝了，景也賞了，走吧！”李嘉放下手中的茶杯，直接騎上馬，重新進城，付賬的，自然是吳青。
啪啪——
清脆的兩聲，茶攤漢子看了桌上的兩枚銅錢，再拿起仔細來看，這是嶺南的銅錢，比鐵錢、鉛錢好太多，只有那些禁軍老爺們喜歡用，大家也歡喜收。
“瞧著是上好的銅錢，今日還小賺了些！”漢子想著，將兩枚銅錢好快收了起來了。
李嘉騎著馬，心情頗有些煩躁，如今的長沙城，與之前的長沙城，變化幾乎沒有，該骯臟，還是骯臟，混亂的地方，依舊混亂，所謂的秩序，還是以前那一套。
他與周行逢一般，只是需要這個城市的屈服和稅收罷了，改變接近于無。
這怎么行，穿越者就需要改變，留下自己的痕跡，不然穿越一番有何用？
興沖沖而去，心思重重而歸。
他仔細地思考著，如何對城市進行管理。
唐朝時期，坊是坊，市是市，兩者是區分的，為了維護坊內的治安，每坊設有武侯捕，大者三四十人，小者一二十人，負責維護坊內治安，除此以外各坊設坊正一人，此人“掌坊門管鑰，督察奸非“。
而對于市，則是有市令，或者牙行，以及各行會幫助協理，涇渭分明，管理起來倒是方便。
但是到了晚唐時期，隨著商業的發展，加上朝廷的懶政，對于城市的管理自然松懈，直至現在坊市間隔慢慢融化，如此一來，對于城市的管理，自然有許多漏洞。
而那些青皮無賴，就利用因為漏洞，進行謀利，欺壓良善，反而阻礙的經濟的發展。
當政府的思維跟不上城市的發展時，就會見到古代的城市，就是一個充滿了老鼠、臭蟲、跳蚤和各種病原體的垃圾堆。再多的絲綢、大理石和高大的建筑，也掩蓋不了它散發出的惡臭。
下水道堵塞，垃圾遍地，乞丐走街串巷，一個人口龐大城市的真面目。
到了北宋，東京汴梁百萬人口，下水道中滿是賊人，飽受坑害的婦女幼童不計其數，這就是城市管理不當的后果。
明朝北京有五城兵馬司，清朝北京有九門提督，粗糙的使用軍隊來管理城市，自然錯漏頗多。
“難道要施行城管制度嗎？”李嘉喃喃自語，借我五千城管，可以打出銀河，這不是開玩笑的，這種事情，還是要與親民官商量一下。
“來人，召長沙府知府刁廣諄前來！”李嘉吩咐一聲，隨即，兩刻鐘不到，長沙知府刁廣諄就到了。
“微臣參見陛下！”
“起來吧，我有事問你！”李嘉假意攙扶一下，說道：
“以往這諾大的長沙城，十數萬百姓，該如何管理？”
“這，平日里，由長沙縣衙進行管理，胥吏等，加上市令、坊正等，也算是妥當了！”刁廣諄連忙說道。
“那城里的糞便的？”李嘉追問道。
“一般是由乞丐擔任，他們負責夜間運出城去！”
“若是街頭滿是污穢呢？”
“一般也是由坊正與市令管轄，尋出一些百姓或乞丐進行掃除…”
李嘉一連問了好幾個問題，得到的回復基本上都是民間自理，合著官老爺就坐在衙門里享福，除了繳稅與審案，也沒有多少事了，難怪許多人都喜歡當官，的確舒服。
如此這般，難怪胥吏把持衙門，不經過這些人的手，對于縣令而言，整個城市幾乎是不受控制的，官吏普遍雇傭幕僚的原因所在。
清洗吏治，重在胥吏。
李嘉緩了口氣，他決定從城市的管理開始，一步步地進行改革，或者說是增強官府的權力。
“每個州縣城中，將要新設巡捕司，專于防火緝盜，疏理街道溝渠及囚犯、火禁等事務，縣城五十至百人不等，州城百人至三百不等！”
所謂的巡捕司，其實就是城管與警察的聯合體，之所以不設啥城管的，權力太過于分散，城管的威懾力就會減弱，而且，地方財政也著實供養不起。
“陛下！”刁廣諄認真地聽著，思量了片刻，倒是比較認可，但卻一臉的為難：
“州縣之財，恐怕難以供養，若是加上巡檢營，地方負擔極重，如今長沙府就財賦不足，險些出了差錯！”
