對于唐帝國的各道來說，上供、送使和留州三品的比例是各不相同的。總體來說，浙西、浙東這樣的相對安寧，軍事壓力沒那么多大的地區，上供比例就要高，超出一半；而西川、興元這樣軍事壓力較大的地區，送使和留州的比例就要高，因為要養兵。
“先前圣主又送四千淮西兵來，本鎮兵額也向上增加，即官健（白草軍、淮西兵這些正規隊伍，由送使錢養著，節度使一級的財政）額度為一萬一千，土團（州兵團結子弟，由留州錢養著，州一級財政）額度為五千，官健需有口糧、衣賜、雜賞，土團需有追集用的糧醬菜，再加上府州官佐的俸料支用，如此軍資錢每年合計為三十二萬貫。”
那么所謂的“軍資錢”，支用的用途主要是六處：
官員們的俸祿；
軍隊的衣、糧、醬、菜；
修造甲仗軍器費用，這倒是小支出，因朝廷現在答應出，比如李適就要給興元府三萬貫，專門用于修造兵仗；
賞設錢，即“賞賜”和“設宴”，募兵制下不管是招兵還是讓當兵的保持忠誠度，都離不開錢和酒肉，這是筆浩大的開支，并且無法測出定額，軍資錢如不夠，還得另外想辦法獲得，比如向百姓征兩稅錢外的加稅；
軍馬錢，買戰馬和養戰馬都要錢，自不必多言；
館驛錢，這部分錢也要從軍資錢里支取。
聽到韋執誼的測算，高岳點點頭，便示意他進一步說下去。
韋執誼便說，軍資錢外，還有興元府的“雜給用錢”，每年的額度是八萬貫。
這所謂的“雜給用錢”，說穿了就是高岳這位府尹和洋、利二州刺史的“私庫錢”，類似皇帝的瓊林、大盈庫，其中高岳頭上是五萬貫，其他兩州的刺史，也各有萬多貫。
聽到這個數字，高岳也不由得愕然，他剛剛到任興元府少尹，就忙著帶軍隊出去打仗，沒想到享受獨鎮一方的雜給用錢竟然恐怖如斯！
高岳不由得迅速在心中算了一筆小賬——如今他為興元府少尹，我唐的內外官俸料制度規定，為京兆及各府大尹者每月俸錢八十貫，為少尹及長安、萬年二赤縣令者，每月俸錢為四十貫；他還兼任梁州刺史，每月俸錢為七十貫；又是三州都團練使，每月得使職俸料錢一百二十貫；身為梁州刺史，又有“知軍事執刀錢”每月七十貫，此外雜給錢三十貫——也即是說他光是從朝廷度支司那里，每月就能得俸錢三百三十貫錢，一年即是約四千貫錢，就這還不包括所謂實封一百戶和就任興元府少尹、梁州刺史在當地所得的職田米。
如今又來了每年五萬貫的“雜給用錢”，我去，怪不得那馬璘能在京師花二十萬貫錢來修治中堂。
終于，終于，那時當集賢院正字，一個月俸錢六貫，還要靠阿霓脂粉錢補貼家用的時光，一去不返了。
當然這筆私用錢，也不是交給高岳直接拿到自家柜子里的，說得嚴肅些，它算是高岳這個地方長吏的“私人辦公經費”，支用的用途就多了，比如“鹽酪膏薪錢”，比如“夫人脂粉錢”（輪到高岳給妻妾們這筆開支了），比如“私宴賓客錢”（比如你聘幕府僚佐要給禮錢和行李錢的，這筆錢就包含在內），又比如用來交納各方勢力的“人事賄賂錢”（注意，這條劃去）等等，當然你所管的州郡發生了水旱災害，或者修治城防，百姓無力繳稅的緊急要用錢的情況，你也要拿這筆私用錢來墊付，它更接近于公費外，各道各州的一筆預備資金，不過支配權在各使或刺史手里，用不用在正途，真的要看個人良心。
最后，才是上供給京師朝廷的錢，共是十五萬貫。
至于斛斗米，按照比例，二十萬石的話，中央和地方是一比七分成，也即是說運給京師兩萬五千石糧食即可，加上腳價、損耗，交五萬石也夠了，其余十五萬石留存在赤崖倉當中。
所占的比例為興元府兩稅錢總額的三成不到。
“嗯，如今除了兩稅錢外，我興元府還有那些額外收入？”高岳把話題又轉到劉德室的身上。
因為兩稅法下，中央和地方分稅的比例是相對固定的，只要你能把每年上供的十五萬貫和五萬石米交到位，并保障送使和留州的額度，那么其他的財政“羨余”都是地方所有，對下的彈性比較強，故而大部分節度使、刺史還是愿意投入精力拼經濟的——這也是中晚唐時期，雖中央權威衰落，財政萎縮，然而地方卻繁榮活躍的原因所在，不少在后代也非常著名的城鎮，許多是在這一時代興起的。
劉德室攤開了隨身攜帶的文案，對高岳總結說，全興元府除去兩稅錢外的“羨余”，我做了個初步的統計，大約是以下幾個項目：
折納、加耗、代役所得四萬貫；
全興元府的條租、除陌的商稅錢，除去上供的定額外，還可得九萬貫。
官田、公廨田、軍屯田合在一起，約可得糧谷十五萬七千石，如今每斗谷物均價約七八十文，那么折算為錢的話，大概為十二萬貫錢；
各司官廨本錢利息，可得五千余貫。
簡而言之，劉德室所言的羨余，主要是四項，一為地方上的加減稅，二為地方商稅，三為地方田產收入，四為地方放貸的利息收入。
聽完后，高岳微微皺著眉頭，當眾說到：“折納和代役保留，加耗和官廨本錢就廢止掉吧！另外，我興元府軍屯營田如今光山河堰、赤崖關，每年應可純得糧谷十五萬石，怎么官田、公廨田和職田所得如此之少，加在一起才七千石？”
劉德室急忙回答說，因官田、公廨田和職田，都是用佃農耕作收割，而佃農根本沒有勞動積極性，田荒的情態時有發生，所以收成很差。
“那索性，除去要立為茶園、織造坊、騾坊和草藥園的田產外，其他所有官田、公廨田和職田先由芳齋兄統一造冊制簿，而后統統授給興元府百姓為永業田！”
高少尹此言甫出，護國寺食堂廊下一群人立即嘩然。
