朝會進行得很順利，幾乎是皆大歡喜。
立功將士得到了賞賜，涼州百姓得到了土地，宗室得到了實際權力，天子得到了兵源和效忠。
最大的受益者是涼州士族。他們不僅得到了京兆尹和扶風太守兩個職位，而且有數萬涼州將士為根基，成為朝廷不可或缺的頂梁柱。涼州籍的士人因此遍布朝廷內外，在宮里為郎中、侍衛，在宮外擔任士家的校尉、都尉。
有關東籍的大臣表示反對，提醒天子兵權集中涼州人手中對朝廷不利，但他們一來沒什么話語權，二來遭到了宗室的強烈狙擊，只得偃旗息鼓。本朝推行儒術，宗室有名無實，只能食俸祿，不能治民，如今終于有機會掌兵治民，與天子共治天下，享受劉氏子孫應有的榮耀和責任，誰想阻止，誰就是他們的敵人，不用人招呼，必群起而攻之。
涼州士人不能在朝堂上出言不遜，他們無所謂。關東籍大臣以儒生為主，學問雖然好，引經據典，出口成章，奈何只是嘴上功夫，根本沒人聽他們的，被宗室子弟一陣冷嘲熱諷，灰溜溜的退到一旁。
荀彧看在眼里，很不是滋味。
也不是所有人都開心，后將軍馬騰就很不舒服。他隨天子出征，雖有斬獲，功勞卻非常有限，賞賜也不多。如果想得到更多的土地，他就只能將部下納為士家。雖說天子承諾，他的部下還是他的部下，不管是戰時還是平時都由他指揮，不會有別人插手，但他還是不安心，總覺得自己是個局外人。他祖籍關中，可是在關中沒有根基。他的部下是西涼人，但他又與涼州士族沒什么來往。孤立無援，兩面受氣。
朝會快要結束的時候，馬騰出列請奏，請求出鎮武都、隴西。他的理由很簡單，他的部下以騎兵為主，不會耕地，而且戰馬需要大量的牧場，吃糧食的消耗太大。關中牧場有限，不如隴西、武都適合。
天子早有準備。他對韓遂、馬騰一直抱有戒心，韓遂已經主動退出了關中，馬騰再退出，關中就沒有真正能威脅他的力量了。他欣然同意，安排馬騰去武都、隴西，配合曹操征討宋建。為了表示對馬騰的感謝，天子下詔，轉馬騰為襄武侯，增邑一千五百戶。
退朝之后，馬騰隨即讓馬超去請蔣干。當初孫策曾答應馬超，如果他能出鎮武都，孫策可以提供一些淘汰下來的軍械，讓他去和羌人做生意。現在形勢變化，馬超被留在了關中，馬騰卻出鎮武都，他希望孫策還能履行舊約。
對馬騰退出關中，蔣干很意外。他沒有立刻答應馬超，只是同意向孫策匯報。孫策如何決策，他沒有把握。馬家父子做人不太地道，先是隨意提價，一匹普通戰馬都能賣出上等戰馬的價格，后來馬超又離開孫策，返回關中。如今馬騰又離開關中，坐視天子掌握關中兵權，絲毫不顧及孫策的利益。既然他對孫策已經失去了作用，孫策又得到了遼東，基本解決了戰馬來源，馬家還想繼續占便宜，未免有些不知足。
沒有得到想要的答案，馬超心情很不高興，既有些失落，又有些怨氣，拂袖而去。
就在朝廷在推進士家制度的時候，趙岐上書天子，請求征吳侯、車騎將軍孫策入朝主政的消息在長安流傳開來，先是在市井之間，后來越傳越廣，不僅普通百姓把這件事當作談資，朝廷官員也開始正式討論這件事。剛剛在朝會上吃了癟的老臣們頓時像打了雞血一樣興奮起來，紛紛上書天子，請求天子接受趙岐的建議，征召孫策入朝主政。似乎孫策一入朝，天下即可實現太平，士家制度自然也沒必要了。
天子再次召集群臣議事，老臣們與楊阜為首的涼州籍新秀針鋒相對，吵得不可開交。
這一次，楊阜等人沒能占上風，被老臣們辯得啞口無言。
他們說孫策跋扈，有不臣之兆。老臣們則說孫策只是失禮，并非不臣，楊阜這么說沒有證據，有誣陷之嫌。相反，天子西征，孫策有功倒是證據確鑿。沒有孫策提供的軍械和糧賦，天子連隴關都出不去，更別說和鮮卑人對陣了。那么多西涼人只是來參見一下天子就加官晉爵，跟著天子上陣殺了幾千鮮卑人就有軍功，封賞甚厚，那孫策平定遼東，討平稱王的公孫度，擊破東部鮮卑數萬人該怎么賞？
況且，就算孫策有不臣之兆，也并非不可教化。既然朝廷能赦免矯詔的袁紹，為什么不能寬容孫策？既然連背叛朝廷多年的羌胡都可以教化，重新成為大漢之臣，為什么并未明言造反，只是有不臣之舉的孫策不可以教化？
當然，更重要的原因是孫策入朝帶來的好處。孫策入朝，他治下的諸州自然也重歸朝廷。朝廷不僅有了糧賦，而且有了強大的武力，其他諸州必然望風而降，太平可期。如果拒絕孫策入朝，等于違背天下百姓渴望太平的愿望，到時候要反的就不僅是孫策，還有關東數州的百姓。
退一萬步說，就算孫策有不臣之心，而且不可教化，將他征到朝中為官，用朝廷法度來約束他、懲處他，總比派大軍征討他成功的可能性更大。就算你們實行士家制度，你們就能擊敗孫策嗎？什么時候才能實現天下太平？既然不能，為什么不試試其他的辦法？難道你們想養寇自重，把持朝政嗎？
在唾沫橫飛、戰斗力暴表的老臣面前，楊阜等人節節敗退，只得認輸。
天子也覺得不能直接否決，否則無法向天下人交待，至少要做出從諫如流的姿態。他隨即授意荀彧與蔣干接觸，商討相關事宜。
蔣干背著手，站在博望苑的廢墟之中，嘴角微挑，似笑非笑。
荀彧與他并肩而立，只是拱著手，垂著眉，面色肅穆，眉宇間縈繞著淡淡的愁緒。數日不見，他的頭發白了不少，連眉心的皺紋都深了許多，三十多歲的人看起來卻像花甲老人。
“令君，你能不能給我一句實話，朝廷征召吳侯入朝，是真心想托付朝政，還是想調虎離山？”
荀彧淡淡地說道：“那你能不能先給我一句實話：吳侯可不可以托付，還是說他就是一頭猛虎？”
“我只能說吳侯可以托付天下萬民，是不是可以托付大漢的社稷，要看大漢如何待他。”蔣干嘿嘿笑道，滴水不漏。他抬起手，指了指四周的荒草敗屋。“天子行霸道，有秦皇漢武之雄。秦皇殺扶蘇，漢武殺太子，區區吳侯又算得了什么？更何況本朝大將軍是一個不祥之位，朝廷用心如何，實在讓人很擔心。”
“既然如此，吳侯又何必將趙公的奏疏公布天下？”
蔣干神情淡淡。“那是趙公的奏疏，并不是吳侯的奏疏。吳侯即使不同意趙公的建議，也不會剝奪他說話的權力。至于吳侯來不來，那要看朝廷有沒有誠意。”
“朝廷接受趙公建議，征吳侯入朝，便是誠意。”
“征吳侯入朝是問罪，還是主政？”
“自然是主政。”
“除了大將軍這個不祥的官職，還有什么樣具體的權力？”
“大將軍佐天子，掌內外事，還要什么權力？”
“這么說，是名副其實的大將軍，而不是徒有其表的大將軍？”
“當然。”
“口說無憑，先給點信心。”
“你要什么樣的信心？”
“兌現承諾，將吳侯平定幽州的軍功賞了。”不等荀彧說話，蔣干又道：“陛下當初是如何承諾的，你心里有數，不要跟我說什么沒有證據這類的推托之辭。”
荀彧沉默以對。天子當初為了讓孫策陷在幽州，暗示可以封孫策為王，但是誰能想到孫策會這么快就平定幽州？異姓為王不僅違背祖制，而且是向天下人暗示孫策將走上不臣之路，篡漢是必然結果，暗示著他們之間必然有一場你生我死的較量。在孫策沒有必勝把握的情況下，朝廷這么做其實有示弱的成分，容易造成朝中大臣的分裂。
可是在表面上，孫策沒有要求封王——天下人不會知道他們今天在這里的談話——是朝廷主動封王，這里面的意義就截然不同了。
“蔣子翼，封了王，吳侯真會來嗎？”
“不知道。”蔣干搖搖頭。“來與不來，要看吳侯對你們的人品有沒有信心。”蔣干再次環顧四周，從容自若。“畢竟，為了權力，父子都有可能反目，君臣之間又有什么是不可能的？”他回頭看著荀彧，歪歪嘴角。“再說了，封王是天子之前的承諾，當時并沒有吳侯入朝的條件。一碼歸一碼，前面的賬清了，才有可能談后面還做不做生意，你說對吧？”
荀彧抬起頭，打量著蔣干，忽然笑了起來，眼神嘲諷。“蔣子翼，你們這是釣魚啊，以入朝為餌，逼朝廷先答應你們的條件。即使朝廷滿足了你們所有的要求，吳侯最后還是有可能不來，對不對？”
蔣干既不承認，也不否定。“那你是希望吳侯來，還是希望吳侯不來？”
