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長安城外二十里的地方，被呂布圈出方圓足有十里的地方立下一座軍營，長安有三千戍衛營負責日常治安和城池巡邏，還有呂布自各軍之中挑選出來的五百精銳被帶到這座軍營里面，作為驃騎將軍府的直轄衛隊，人數雖然不多，卻都是呂布精挑細選出來的，以雄闊海、周倉為副將，何儀、何曼為統領，在這里接受呂布的訓練。
同時，在這里，呂布讓人建起了一座巨大的作坊，從各地聚集過來的各類匠人，都被安排在這座作坊里面。
灼熱的日頭炙烤著大地，五百名披盔帶甲的壯漢肅立在校場上，承受著烈日的炙烤，跟前的作坊里面，一座座火爐中火燒的正旺，逼人的熱浪，即便距離校場還有一段距離，校場上這五百戰士都能清晰地感受到。
“娘的，這主公也受得了？”雄闊海抹了一把臉上淋下來的韓遂，不時地扭頭看一眼作坊的方向，隱隱間能夠看到不少精赤著上身的壯漢揮動著鐵錘，叮叮當當的聲音伴隨著逼人的熱浪涌出來，哪怕已經習慣了這些聲音的戰士都感覺有些心煩意亂。
“都站好了，現在只是基本訓練，不準偷懶，我不知道主公為什么會把你們這群猴兒崽子給挑出來，不過既然是主公挑的，作為驃騎將軍府的精銳，你們未來，就必須成為全天下最精銳的兵，別他娘的給我丟臉！”周倉扛著大刀，洪亮的嗓門兒震得人耳膜直響。
便在此時，馬蹄聲響起來，賈詡和張既帶著一隊人馬在大營外交了戰馬后朝著這邊過來。
“軍師？你怎么跑這兒來啦？”雄闊海扭頭，看著賈詡意外道。
“有事找主公，主公呢？”賈詡看了一眼在烈日下軍容整齊的五百名戰士，微不可查的點了點頭，雖然只是在那站著，但氣勢已經出來了，五百個人站在一起，給人一種面對山岳一般不可撼動的感覺。
“在里面。”指了指作坊的方向，雄闊海看了一眼張既道：“你們還是別進去了，那里的溫度，連我們都受不了。”
說著，不等賈詡回答，便已經跑向作坊的方向，呂布曾說過，這作坊里出來的東西，都是機密，越少人知道越好，雖然不知道有什么機密可言，但張既畢竟還不算呂布領導層核心圈子里的人，能不進去，就不進去。
不一會兒，坦胸露腹的呂布從作坊里出來，鋼鐵一般的肌肉有種難言的流暢感，被汗水浸濕之后，閃爍著古銅色的光澤。
“文和，德容？你們怎么來了？長安出事了？”呂布帶著眾人來到一處陰涼處，早有人擺了三張椅子過來，請三人就坐。
“主公，日前羌人跟商旅發生了沖突，殺了幾人，現在鬧得不可開交。”張既沉聲道：“主公有意令羌民歸化，但羌民生性彪悍，極難管教。”
“難管教？”呂布冷哼一聲：“將事情原原本本的說來。”
事情的過程倒是并不復雜，在白水羌、燒擋羌、破羌相繼被歸化之后，為了避免因為傳統風俗之類的沖突，呂布讓羌人自己建城，將軍府出人幫忙布局規劃，治理則由羌人來治理，同時為了促進羌漢之間的交流，呂布又在各郡專門分出一縣，由羌人和漢人共同管理，作為市集，令來往商販與羌人可以互通有無。
不過很多時候不少商販為了提升利潤，會將羌人帶來的一些皮毛、稀有資源等東西壓低價格，然后再運往他處高價販售。
這一次卻是商販這邊將價格壓得太狠，加上言語中有些歧視，引起了羌人的不滿，從一開始的口角發展到后來動手，結果鬧出了人命。
“這種事情，也要來問我？”呂布皺了皺眉，看向張既的目光里有些不滿。
賈詡解釋道：“此事原本不難判，殺人償命，事情起因是商販而起，商販一方也有些責任，不過如今主公大力歸化羌人，若依法來辦，怕會引起羌人的不滿。”
“既然有法可依，便要依法辦理，我是要讓羌人歸化，但沒想過要讓羌人跑來騎在漢人的脖子上。”呂布冷哼一聲，沉聲道：“既然是在我的治下，羌人漢人都一樣，另外隨后命律政司根據市場價格，規定物價，讓買賣雙方有個尺度可以衡量，那些商人也別太跳脫除了圈子，此事羌人固然有錯，但起因卻在這些商人身上，必須對羌人做出賠償。”
“律政司？”張既不解的看向呂布。
“律政司是主公新設的一部，專門負責律法完善和維護，如今還未正名，正好借此事將律政司推上前臺。”賈詡微笑道。
“不知是由何人執掌？”張既問道。
“法衍法仲禮，以后刑獄之事，都會交由律政司來執掌，至各州各郡乃至縣城，獨立于刺史府之外的機構。”呂布笑道。
張既聞言，心中卻是一驚，呂布不但要啟用法家，更是進一步分化各州郡刺史、太守的權利。
“此事就照此去辦吧，德容，你先回去，我和軍師還有事情要說。”呂布擺了擺手，對張既道。
“屬下告退。”張既聞言微微一禮，起身離去。
張既離開后，賈詡舒適的靠在椅背上，摸著扶手向呂布笑道：“匠營弄出來的這些東西，倒是方便了不少。”
“以后還有更多。”呂布給賈詡添了一杯茶水，看了一眼張既離開的方向道：“張德容最近做事有些不太盡心，可知何故？”
“非他之錯，主公如今致力于將羌民融入我漢族，這其中不少問題確實令人頭疼，一個解決不好，都可能對主公的計劃形成影響，不過也好，借此機會，可以正式將律政司推出。”賈詡抿了一口清茶笑道。
羌漢融合，以前也不是沒人做過，但基本上，都是以失敗告終，沒有成功經驗可以借鑒，只能摸索著前進，這也是張既放不開手腳的一個原因。
呂布微微點頭，這是個慢活，在不斷探索中總結經驗，如果長安這邊能夠成功的話，就可以將張既放到西涼去當州刺史，將這些計劃推廣出去，令西涼人口翻上一番。
“不說這些，文和過來，給你看幾樣好東西。”呂布笑著站起來，招呼周倉將一匹戰馬牽過來：“文和看這匹馬與以往的戰馬有何不同？”
“不同？”賈詡看了看馬，只是西涼很常見的戰馬，要說不同的話，賈詡繞著戰馬走了一圈兒，看著馬背上的馬鞍道：“不知此物有何用？”便是他學富五車，胸藏韜略，這種新出現的物什只是用眼睛看的話，卻是看不出個所以然來。
“軍師不妨坐上去試試。”周倉嘿笑道。
賈詡聞言點了點頭，莫看他只是個文人，但騎馬的話，可不比人差，熟練地拉著馬韁往馬鐙上面一踩，便坐在了馬背上。
似乎穩當了不少！
賈詡看著坐下的馬鞍，右腳一動，卻發現另一邊也有一個馬鐙，漢時的戰馬雖然也有馬鐙，不過卻是單邊鐙，作用就是讓人更容易上馬，現在另一側也出現了一個，賈詡一腳踩上去，頓時便明白了這些東西的作用。
有些驚喜的看向呂布，贊道：“主公這翻奇思妙想，足以令我軍的騎兵戰斗力提升數籌！”
如果沒有馬鞍和馬鐙，騎士騎在馬上，大半力氣都要用來夾緊馬腹讓自己不至于滑落，戰斗時，全憑戰馬沖撞，騎士所能發揮出來的戰斗力非常有限，除非是呂布、關羽、張飛這些頂級猛將，力氣足夠，就算坐在馬上，也有足夠的余力去跟別人廝殺，一般騎士在馬上若遇到重擊，很容易落馬。
呂布微笑不語，其實又何止是數籌那么簡單，毫不客氣的說，正是馬蹄鐵、馬鞍和雙鐙的出現，才讓騎兵成為真正戰場主力，而不只是奇襲擾敵，讓騎兵的打法有了新的變化。
“先生，可不只是如此！”周倉將賈詡扶下來，將戰馬拴在一旁的柱子上，走到戰馬后方，把一只馬腿給提起來：“先生看看這個。”
“這是…”賈詡疑惑的看著馬掌上釘上去的一塊u形鐵。
“有了這個，就不用擔心馬失前蹄了。”周倉嘿笑道：“主公管這個叫馬蹄鐵。”
“倒是恰當。”賈詡笑著點了點頭，扭頭看了一樣作坊的方向，感嘆道：“世人都以匠人為賤業，卻不想到了主公手里，卻有著變廢為寶的手段。”
“哪有什么貴賤之分？試問哪個世家手中沒有鐵匠、木匠，若沒有這些匠人，你我如今，恐怕還生活在刀耕火種的時代。”呂布搖頭笑道。
賈詡點點頭，這個話題太大，他沒去繼續跟呂布探討，轉而看向呂布道：“主公弄出來這些東西，可是準備對河套用兵？”
呂布點點頭：“河套如今隨著匈奴的衰落，漸漸陷入戰亂，待來年春耕之后，我準備出兵河套，沃土千里，豈能便宜了異族？”
賈詡聞言點了點頭，春耕之后，雍涼的局勢也會漸漸穩定下來，加上呂布之前在河套打出的名聲，要想拿下河套，并不困難，唯一需要顧慮的是，呂布會帶多少兵去河套，若太多的話，恐怕到時候供養不起。(
