永安十二年四月，上許之軍屯，但是只意思意思，發了五萬石糧和五萬兩銀子受到圣旨，方信立刻下達命令進行軍屯軍屯自然不是一窩蜂的而上，首先就是現有軍隊自己內部三鎮五衛的軍戶，全部整編，方信借機，分為精兵、正兵、新兵三等，留在關后的不給予土地，出關軍屯者，按照等級不同，得十畝、二十畝、三十畝地，又把一些受傷制殘的老兵，安排為屯田的伍長之類大楚立國，軍戶也曾經分得田地，但是一百五十年后，人口繁衍，土地早就不堪分配，再加上吞并、貪污、扣克，以及大量罪犯流放邊疆為兵，所以軍戶已經陷入困境，不能糊口，再加上戰爭，大量流民入關，參軍者只靠少量軍餉勉強養活家人 這次軍屯，反響比預料的好，大部分軍戶都愿意出關屯田，由于是自家人，因此軍人頓時動員起來，與三道子縣，上萬兵馬士氣如虹，隨時等候著迎擊蠻軍的侵入。\\
方信組織起來也很是井井有條，有戰斗力的軍戶，先進行屯田，強壯流民參與勞動而獲得糧食，先規劃好，建20個棱堡，分布在全縣各據點，以后屯田的據點就被分割和控制就算將屯田分成五批，但是十數萬百姓，加上數萬軍戶，里面的關系別提多麻煩了，幕府的人馬，全部抽調而出，完成此事，直忙的天昏地暗趁這個機會，方信也在名正言順鍛煉和充實幕府班子。幕府只是半官方性質，因此里面的編制可以調整 “主上，現府中長史一人，總攬全局。”
“文薄參事一人，文薄副參事四人，從事十人，掌戶籍和文書來往。”
“倉曹參事一人，倉曹副參事四人。從事十人，掌倉庫和錢米來往。”
“建兵曹參事一人，兵曹副參事四人。從事十人，掌將士檔案。以及新營訓練。”
“騎兵參事一人，副參漱人，掌幕府二百五十騎！”
“從事以后吏員另錄！”
這些人員，都必須方信一一見面和批準，這可非常費心的工作，方信忙的團團轉。
好不容易把這事處理完畢，就又聽見一人又說著：“主上，這是各堡堡長地名單。還請主上裁決。”
此人就是姜清柏，圣旨許了他為三道子縣縣令，但是他態度越發恭謹，拱手恭立。
把文件攤開。入眼，里面是二十個名字，方信看了，又看看后面的附錄，都是軍戶中原本老兵充之，但是大部分是伍長火長之類，并非原套的指揮系統，點了點頭。說著：“讓這二十人前來見我一次。”
“是。\\\主上。\”姜清柏原本功名只是秀才，年才二十許。許多人不理解為什么他來作這個縣令——雖說縣令，但是以后至少三分之一實力在其管轄下。
不過這些日子來，此人調度有方，上應心思，這縣令雖然是一個空架子，事事匯報，但是也干的有聲有色，極擅長組織和協調。
方信笑著：“清柏請坐，你作的不錯。”
“這事事關十萬百姓，那敢懈怠？主上對我有提拔之恩，下官只有粉身而報。”他正色的說著。
“你這些日子，對此縣有何感想？”
“回主上，三道子縣還好，山地和丘陵不算很多，可開發的農田很多，只是縣里只有一條梅里雪河，各堡用水和灌溉，問題很大。”
“恩，水的問題，先是井，各堡建造時，就要打井，而附近也要挖掘渠道引水，至于引水之物，還在于水車。”
此時，實際上帝國各個地區發展嚴重不平衡，方信自是知道引進先進科技對位面產生地強大反作用力量，這事難以為之，但是就算不用這個，單是引進一些發達地區的技術，已經足夠了，他淡然說著：“這事，我已經遣人去南方，取耕田老農和工匠百許人，上次傳信而來，已經快到了，你可用他們來改善屯 “是，大人。“本省多是丘陵山地，現在說還太早，等以后收復了一些郡縣，就可用我在當年攔溪筑陂之法，而丘陵也可養牧一些馬匹和牲口。.”
“是，大人在南云郡任知府，就用此法開墾十萬畝田地，活民十數萬，下官等人當年，聞之就非常佩服。”姜清柏說著。
“恩，這些話不必多說，你覺得一月建一批，來得及不？”
“回主上，軍民動手，如果不涉及開墾田地，補種糧食的話，那一個月足夠了，一月一批，先安排軍戶，不但可安將士之心，也使日后流民分散安插在其中，可有條不紊編戶編甲，主上之法，實是良策。”
“今年一年，完成十數萬人屯田，完全可以，只是就算有著部分補種，收獲也是不大，糧食上不但不能收繳，而且，要有所安撫才是。”
方信聽了，苦笑地說著：“今年不收糧，是可以，但是安撫，難，本撫的糧也不多了，軍中也要糧啊！”
方信就算有糧，也不會向百姓發糧，最多在青黃不接時，施點薄粥讓他們勉強活下去就可，現在整個政策，就是艱難度日——這是一舉四得。
首先，就是減少了朝廷地猜忌和注意，本來按照正常情況，是沒有多少糧錢，如果方信有大批糧食發向百姓，哪還得了，這種情況太不正常了，現在雖是屯田，卻第一年，艱難度日，掙扎在死亡線上，倒是正常。
第二就是通過這種艱難的過程。鍛煉了新組織的幕府的人員，使他們迅速成熟和合格，這對以后有著非常重要的作用。
第三就是獲得百姓的感恩，事實上，按照權謀學，直接施糧并不會帶來感恩，組織他們通過艱難地勞動而獲得改善，才會獲得真正的感恩第四也是在情況沒有成熟前。減少對商業系統地依靠，也減少朝廷對這方面的注意 姜清柏卻不知方信的用心，聽了。沉默了一下——的確如此，方信手中雖然還有些糧食。但是卻是穩定軍心所用，等閑不可拿出來。
再說了幾句話，他卻突地說著：“主上，下官新有一個故友前來，頗有些才干和抱負，愿薦于主上。”
“哦，如此甚好，現在他人在何處？引來我見。”方信聽了。有些驚訝地說著，以他的小心謹慎，推薦地人，應該不會差。
“就在門外等候。”
“如此就傳他進來。”方信說著。時到今日，方信當然不可能學什么三顧茅廬，這種作法不但有損威儀，也讓人覺得有異。
當下就有人出來傳令，沒有多少時間，一人就進來，進得大廳，就跪下：“小人風適。拜見巡撫大人。”
方信先是望去。就見得他三十歲左右，似是已經洗換過。沒有任何風塵之色。
方信細看而上，這時所見不同，只見此人青氣籠罩全身，幾有半尺，面格之局也不可小看，至少是一府一地之才，心中大是喜歡，面色上卻一切如常，當下就細細問著情況，也問著一些問題。
此人面色從容，一一回答，方信見了，就笑著：“甚好，你可愿為我府內從事？”
此人聽了，拜下：“風適拜見主上。”
從事雖然官小，但是卻也不是輕得，特別是到了現在，幕府制度已經相對完善的情況下，方信更不可輕于人事規則。
如是此人嫌官少，方信也只有無奈了，現在見他恭謹應命，倒也是心喜，當下吩咐下去，讓人準備他的官舍和用儀。
又說了幾句，讓他們兩人退下，下面就是吳杰上來了。
現在吳杰，已經掌了一千兵，又兼了訓練新兵地差事。
“選了多少了？”他進來，方信就問著，上次大戰損失，還必須補充。
“回主上，精健壯實的漢子，不多了。”吳杰恭謹稟告地說著：“雖說號稱流民十五萬，但是年紀合格地男子不過五萬，而精健壯實，達到入軍標準者只有萬許，上次補充了軍中，這次只招了三千余，其它地都不算合格。”
“那只能先安排屯田，又安排到軍營的從役隊中去了！”方信想了想，說著：“先安排著干活，開山伐木，堡建工程，運輸糧草，都可以作。”
軍隊地消耗很大，至于兵甲、鞍馬、器械、衣褥，這種生活小事，涉及到規模數萬的軍隊，事情也變大了，因此實際上，諸軍都有奴仆附庸隊——等日后軍政完畢，這些負擔可由地方官府承擔，但是現在本省情況，是不可能的事情。
而且，這些人，實際上缺的是營養，年輕小伙子，只要日后營養跟了上去，就可以變成精壯之人，想到這里，他又記起一事，說著：“新軍中，現在輪戰，都已經輪了一次吧？”
吳杰聽了，不知何意，應聲說著：“是！”
“打草谷地行為，暫時停止，具體會有新的命令下來。”方信說著。
“是，主上。”吳杰還是簡單應著。
如果是有文人在，肯定是喊著什么仁厚了，但是方信并不是這個意思。
兵法之道，和平時，固然是訓練和紀律，以及培養服從，這點是根基，無可厚非，而方信第一次派他們出戰，也是讓他們見得血，開得鋒芒。
但是，用軍之道，如高手使刀，講究的是莊子意境，以無厚入有間，以多勝少，所以所以刀不折損鋒利越盛。
比如說，現在派出去打游擊戰，一次二次開了血戒就可，以后訓練和指揮都有譜了，卻不能經常下去。
相對而言，新兵到底是脆弱，步兵更難敵蠻人的騎兵，如果多出兵幾次，那這些鍛煉出來地，就不是精兵，而是兵油子了。
因為勇氣也是建立在生存和勝利的基礎上，當士兵發覺勇氣和勇武沒有作用時，要想生存下來，就必須想辦法怎么樣在戰場上求生——只要有此心，就變成了兵油子。
方信自然不會如此。
莽夫使刀，以硬對硬，雖是寶刃，也會折損，如是失敗了，全軍士氣下降，而兵油子之道，就盛行軍中，久久就不堪使用 要得精兵強將，唯一的辦法就是百戰百勝。
方信第二年計劃，就是軍屯解決部分糧食，然后下死工夫進行訓練，并不是說，不出擊了，而是務必選擇合適的部隊和時機，每戰必要獲勝——這才能以戰養戰，培養著百戰精銳之師來。
想到這里，方信已經下決心，今后二年新掌軍事，雖小股出戰，也受其令，從中培養出百戰之師來。
至于日常維持，就先給幕府人員了，到了現在，方信已經名正言順提拔了一些人，漸漸形成個相對緊密的小群體，足以維持日常運轉——而且也必須維持日常運轉，畢竟按照方信的心思，這些人日后就是新帝國的中央了。
現在全省數十萬軍民，其心在何處，就是復仇，只要能完成這點，方信在這省這軍中地位就不可動搖，如此，這方蛟龍成矣！
