中國不但要救助他們，讓他們順利地渡過難關，同時還要讓他們的生活水準大大提高，必須縮小他們與內地老百姓的生活差距，不讓他們有一種被排斥的感覺，更不能讓他們產生自卑感，也不能因為貧困而被國內的老百姓所鄙視。
郭拙誠其實對這種用金錢來救助的行動是持否定態度的，他更希望中央政府對外蒙執行優惠政策，養成大家都依靠政策、依靠法律來改善生活狀況。
不過，這種現狀是歷史原因造成的，不能完全由外蒙的老百姓承擔，雖然中國政府是無辜，沒有義務承擔這種救助，但作為今后管理他們的政府，卻有這個責任，這也是保證外蒙回歸后長治久安的必要措施。
有人提出對外蒙回歸的人每人補助五萬元人民幣，提供大量質量好價格公平的商品，同時派出大量的醫療人員。有人提出五萬元人民幣數額太大，中央財政一下子拿出這么多資金有困難，要知道全外蒙有人口280萬，一人五萬就需要一千四百億人民幣。
如果僅僅補助280萬老百姓倒是問題不大，但中央隨之而來還要大量投資外蒙的基礎設施建設，需要大量投資外蒙的教育、企業和交通運輸，那些才是天文數字。
有人則說如果補助這么多，最多補助五千、一萬，體現一下全國人民的關心就足夠了。因為給外蒙老百姓補助五萬元對國內老百姓是不公平的，要知道現在國內的平均工資經過幾年的增長后才一千元左右一個月，五萬元相當于國內近四年多的工資收入。況且。內地的農民收入更少。雖然現在一年年減少農業稅。但農民主要還是靠出售地里的農產品換取金錢，收入依然不高。
但是，最后最高首長拍板決定給所有回歸中國的人補助一萬元的回歸安置費，給所有外蒙企業免稅五年的優惠。
之后，大家又商量外蒙回歸后如何執行政策的問題，特別是執行聯產承包責任制的問題。因為現在的外蒙跟蘇聯一樣，執行的還是大集體、大農場、大牧場，都是國營和少許集體的。而中國政府卻希望他們按中國的方式進行改造，甚至容許他們試驗更激進的私有化方式，只要他們的生活水平提高，只要他們能盡快追上中國的平均水平。
討論完外蒙回歸的大問題，中央大佬又討論了李關定后來提出的新問題，只不過那個負責外蒙回歸的司長已經離席，他必須盡快會單位落實并執行中央領導有關外蒙回歸的政策、方陣。
李關定提出的問題是因為中國在蘇聯的活動卓有成效，現在不單單有外蒙提出回歸，還有吉爾吉斯斯坦等蘇聯加盟共和國提出要回歸或歸附中國來，也有哈薩克斯坦等加盟共和國想脫離蘇聯。而希望中國進行政治上特別是經濟上和軍事上的支持，需要中國為他們抵擋有可能來自蘇聯的軍事壓力。
還有一些加盟共和國希望從蘇聯脫離后成為中國的盟國。希望中國第一時間承認他們，并給與必要的幫助，等等。
聽了李關定的介紹，郭拙誠和其他人一樣，一種自豪感油然而生：什么時候中國竟然這么受歡迎了，竟然有這么多人要和中國交好。按郭拙誠的意思當然是誰愿意歸附中國或回歸中國，中國都舉雙手歡迎，誰在乎國土面積大啊？過去古代的時候交通那么不方便，從國土的南邊走到國土的北邊，或者從國土的東部走到國土的西部，需要幾個月甚至一年以上的時間，人們還不斷地掠奪他國的領土，現在有了快速的飛機，有了風馳電掣的火車，國土面積當然越大越好，要知道國土面積越大資源就越多，將來中國的發展就有本錢。
但是，國土面積的增加好是好，也隨之帶來更多的民族矛盾、國際矛盾，特別是某些地方某些區域各方面的勢力錯綜復雜，貿然將這些地方納入版圖，給中國帶來的不一定是好處，而有可能是無窮的麻煩，甚至還可能將動亂波及到中國內地，波及到中國一些敏感地區，如果那樣的話，就有點得不償失了。
要知道只要中國強盛，只要中國富裕有錢，資源是可以通過金錢買來的。還可以用錢讓別國的人為你挖掘，為你運輸，甚至都不用污染自己的國土，不用給自己的環境造成損害。
況且如果中國的吃相太難看，很可能會引起全世界各個大國、強國的反感，會大大破壞中國的和平形象，會給人造成中國并非和平崛起的印象，甚至有可能成為眾矢之的。
實際上進入現代社會后，強國也不再那么熱衷于掠奪他國領土，如果美國在二戰之后就不再掠奪土地，只控制幾個戰略位置，其余就是進行經濟掠奪了。試想想，用一塊指甲蓋大的芯片就能換取不發達國家一卡車甚至幾卡車的礦石，誰又會為了這些礦產資源而出兵打仗、搶占他國領土呢。投入和產出根本不成比例嘛。
國土面積越大自然越好，但依然有一個度才行，必要的時候將某些復雜地區歸于自己的懷抱，還不如采用另外一種方式，鼓動或支持他們與自己的敵人作對，成為對抗敵人的工具，或者讓他們去咬自己想咬的敵人。
顯然，國土對所有人都是吸引力的，中央大佬一個個神情激動，但真要說冒著風險接受下來本來屬于別國的領土，他們還是謹慎了很多，但要讓他們就此放棄不要，也一時舍不得，可以說棄去不舍、拿回來又擔心風險太大，最后大家都是議論紛紛。甚至連郭拙誠都有點拿不定主意，不是他不敢拿，而是他擔心拿的話所引起的后果能不能被中國順利地承擔，可現在根本無法估計有多大的風險，更無法估計將來有什么后果。
最后還是最高首長一錘定音：“…，國土原來屬于我們的，無論有多大的困難，無論將來收回來之后是否是包袱還是利益，我們都應該收回來，不管國際社會如何反應，也不管別人對我們有什么看法，即使冒著戰爭的危險，我們也要旗幟鮮明地要回來。
因為我們必須對得起我們的祖宗。依附在這些國土上的人們，如果他們愿意回歸，愿意服從我們中央政府的領導，愿意承認我們中國，我們就將他視為國民，享受與國內老百姓一樣的待遇，也承擔國內老百姓一樣的義務，如果他們不愿意回歸，不愿意接受我們的領導，那也好辦，他愿意去哪里，我們就讓他去哪里，決不阻攔，只要不留在我們的國土上就行。
對于那些想進入我們中國的，歷史上又不屬于我們中國的國土，我們必須區別對待，如果這片國土上的人們百分之九十以上的居民同意，愿意接受我們的領導，愿意承擔我國國名愿意承擔的責任，而且與我們中國接壤，具有較大的戰略作用，或者資源豐富的區域，我們可以選擇一些沒有什么內部矛盾沒有太多動亂的地區進來。
但是，對于那些民族矛盾激烈，內部勢力五花八門，國際社會虎視眈眈，沒有什么戰略地位，又不與我們國家接壤的，我們不要。但我們可以在政治上幫助他們脫離蘇聯，在經濟上幫助他們恢復生產，但這些幫助都必須是量力而行的，不是白白的援助，只能是貸款、或以資源做抵押，而且我們不會動用軍隊。
還有一類就是他們脫離蘇聯，對瓦解蘇聯的力量具有巨大作用，特別是能夠有助于瓜分俄羅斯的勢力，我們也應該大力支持，即使承擔一些風險也要支持，最好將俄羅斯一分為二、為三，甚至為四，這樣他們就永遠不再是我們中國的對手。這對我們中國崛起，對我們子孫后代的國際環境有好處，大家不要有什么心里負擔，不要有婦人之心。有些事暫時看不明白，我們可以等，等明白了再動手，但拆分蘇聯這個大方向是不變的，而且還要阻止美國、歐洲從中謀求太多的好處。”
最高首長的話為如何處理蘇聯的崩潰提供了綱領性的指導，接下來的事情自然好辦了很多。幾個人包括郭拙誠都認同地點了點頭：該要的堅決要，不該要的，要過來成本太高的，可以不要，或者將來視情況再要。
最高首長繼續說道：“現在離蘇聯崩潰還有一段時間，這段時間正好給我們做準備，如果蘇聯和歐美國家在捷克斯洛伐克打起來，那就再好不過了，我們的動作就可以更大膽一些，步子再邁寬一些。
…，但是，我請各位注意，我們依然要冷靜，要打消腦海里當第三世界小國家的老大的心里，不能做散財童子，不能隨意答應做其他國家的保護傘，接收東西的時候也要量力而行，要防止消化不良。”
