大明九卿衙門的權力是在不停變化的。
任何熟悉官場運作的人都明白，影響部門權力的因素很多，絕對不是《大明會典》上規定了什么就是什么的。
衙門主官的能力高低，歷史演化的進程。
最有名的就是大明三法司的地位變遷了。
明初的時候，大理寺曾經一度壓制刑部，成為司法中樞。
緊接著都察院開始崛起，掌握了案件的審核權力，并通過巡撫巡案系統，掌控了地方上的司法權。
到了如今，刑部又占據上風，通過控制司法解釋和案件復核的權利，成為權力最大的法司部門。
而有的皇帝比較喜歡使用錦衣衛鎮撫司來處理案件，所以有時候都察院還會被排除在三法司外，在武宗朝三法司就是刑部、大理寺、錦衣衛。
而通政司是屬于那種祖上闊過，那是一直萎靡到現在的衙門。
祖上闊過，是指在朱元璋的時期，那時候朱元璋鼓勵百姓告狀，通政司負責受理這些案件，朱元璋也通過這個方法，懲辦了不少地方上的貪官。
但是繼任的皇帝，對于審理這種越級告狀沒有興趣，通政司的就失去了信訪督查權，變成了九卿衙門中的跑腿部門。
可從李一元這位前通政使開始，事態逐漸發生了變化。
首先是職能上，朝廷補貼驛站的開支，通政司逐步掌控了驛站的控制權，南北二京的驛站網絡，現在都掌握在通政司的手里。
蘇澤奏請建設的“西北軍情快驛”，“漕運快驛”和“海驛”，這三條新的驛路體系，也都是朝廷撥款，如今也掌握在通政司手里。
此外京師周圍的民驛，也是通政使運營，這些民驛的結存雖然要上繳戶部，但是通政司手里多了一筆“活錢”。
最讓楊思忠驚訝的，是蘇澤真的讓兵部弄出了快船。
這是一種奇怪形狀的船，細長船體，尖銳的船首，還有高桅多帆的結構，這種快船被蘇澤命名為“飛剪船”，被運用于沿海港口之間的消息傳遞。
這種快船的航行速度極快，可以迅速往來于沿海幾個港口城市。
這艘船試航之后，就被市舶司訂下，用來在沿海各市舶司之間傳遞銀票底本。
只可惜工部那邊說，這種飛剪船的建造還有幾個技術難點，尖銳的空心船首需要最熟練的工匠才能制造，而風帆材料更是大問題，現有的織物強度不夠，工部嘗試了很多材料，最后使用了絲綢和棉麻的混合織物，但是成本居高不下。
但是最大的問題，還是能操縱這種高速帆船的船員緊缺。
近海高速航行是一件很危險的事情，需要船長對于近海的海況十分了解。
如果航行到深海，那就要對海圖更熟悉，還要能熟練使用各種導航定位技術。
登萊海務教習所最優秀的學員，才能出任飛剪船的船員，這也制約了這種船的發展。
但是在蘇澤這份奏疏中，就提出了要給通政司配備飛剪船，他寫道：
“然沿海萬里，商旅輻輳、軍情孔急，現有驛傳路徑迂回，陸路崎嶇，水路經運河輾轉，公文往復動輒經月，每遇海疆警訊或市舶急務，恐遺緩誤機宜。”
“請于東南沿海通衢要港，如寧波、泉州、廣州等處，各增設通政司經歷所一屬。責成該屬專掌飛剪船調遣，于諸港口間接遞往來文書。凡關海防軍情、市舶急件、重大災異及圣諭欽件等緊要消息，皆可籍此‘海驛’飛傳。”
而蘇澤奏疏的后半段，則是請求朝廷按照朝鮮的“前例”，在南洋呂宋設立通政署，聯絡當地的漢人，搜羅南洋諸國的消息，加強和南洋各藩屬國之間的聯絡。
通政使楊思忠合上了蘇澤的奏疏。
這就是通政司權力變化的原因。
以往的通政使，不過是比六科更早的讀到群臣奏疏，實際上就是遞送公文的機關。
通政司在大明這個以公文處理國務的王朝是很重要的，但是重要并不代表有權利。
而現在的通政司，是一個涵蓋了大明幾條主要驛站網絡，要在全國各地建立經歷所，傳遞全國情報的衙門。
這也就意味著通政司將會成為大明情報上傳下達的樞紐。
使用飛剪船，南京的消息從上海縣的碼頭出發，直接航行到直沽的碼頭，再通過直沽和京師間運河邊的石板路快馬傳遞系統，最短十五天時間就能送到京師。
這在以前是不敢想的飛速。
不僅僅是南京，廣州的消息也可以通過海驛急遞，一個月內京師就能拿到廣州的公文。
此外還有海外消息。
馮學顏派駐朝鮮之后，朝鮮通政署迅速開展工作，梳理了朝鮮國內的消息，每半個月都發一份簡報來京師，現在大明皇帝對朝鮮的動態，甚至要比朝鮮國主都要清楚。
除此之外，馮學顏為了能盡快立功回朝，還在朝鮮搜羅有關倭國的消息，也形成專案發回京師。
如果按照蘇澤的奏疏，再設立南洋通政署，日后南洋的情報也能被通政司掌握。
這些通政經歷所，日后要分布在沿海城市、西北軍情節點、遼東棱堡、西南要道上，還要分布于海外。
在官場上，比別人知道更快更早就是權力。
楊思忠明白這一點，通政司的權力正在逐步膨脹。
前提是蘇澤這份奏疏能夠執行。
楊思忠輕扣指節，但是這份奏疏的阻力不在外廷，而是在內廷。
——模擬開始——
《快船海遞公文并請設南洋通政署疏》當日送到內閣，內閣全體贊同你的奏疏，奏疏被送到了內廷。
司禮監使絆子，讓皇帝留中了你的奏疏。
——模擬結束——
剩余威望點：340點 是否使用100點威望值，強行通過奏疏？
“是。”
100點威望值已經扣除，剩余威望值：240點。
蘇澤看著模擬的結果，這次是司禮監阻擾自己的奏疏。
仔細一想，好像還真是，這份奏疏等于讓通政司成了皇帝的耳目。
而皇帝原本的耳目是誰？
東廠和錦衣衛。
很顯然，司禮監看出了這一點，所以要阻撓奏疏實施。
好家伙，自己這些日子都忙著和外廷斗智斗勇，都忘記了內廷了。
也對，對于太監來說，他們的權利來自于皇帝的信任。
如果連消息渠道都被外廷壟斷，那內廷就更沒有話語權了。
司禮監三巨頭只是低調，不和外朝爭權，但不代表他們就是軟弱可欺，甘愿讓出手里最重要權力的。
看來自己還是思慮不夠周全。
蘇澤越發覺得要推動變革的難處，這是自己有金手指查漏補缺的，如果沒有，可能一條利國利民的政策，不知不覺中就得罪了不少人。
京師這么多勢力，但凡跳出來幾個阻攔，事情就辦不成了。
改革難啊！
蘇澤也明白了，為什么改革先驅都要先立威，然后再用近乎于矯枉過正的方式推動改革。
如果不這么做，怕是連第一步都邁不過去。
但是解決這個問題只用了100威望點？——
楊思忠拿著內閣票擬過的蘇澤奏疏，來到了司禮監。
楊思忠將奏疏交給了李芳，李芳的眼睛瞇起來，正準備翻看奏疏的時候，楊思忠又說道：
“李掌印，本官也有一份密奏。”
密奏？
密奏不需要經過內閣和六科，是官員直接向皇帝的上書。
當然，密奏也是繞不開司禮監的。
和喜歡搞秘密政治的清代不一樣，大明朝的公文體系，是非常排斥密奏的。
正經大臣誰上密奏啊！
所以大明的密奏，基本上都是一些向皇帝問安拍馬屁的奏疏。
皇帝自然也是懶得看這些，大部分密奏都是司禮監回個消息就行。
但是通政使的密奏，李芳還是鄭重的接下了。
等到楊思忠走后，李芳拿起了蘇澤的奏疏。
這一次李芳越看越是皺眉。
如果通政司成了皇帝的耳目，那各地的制造司和市舶司太監呢？
東廠和錦衣衛呢？
能成為內廷第一人，李芳很自然想到了這里。
李芳放下蘇澤的奏疏，又拿起了楊思忠的密奏。
在通政司經歷所中安置東廠和錦衣衛的人？
李芳沒想到，這位看起來古板的通政使，竟然這么圓滑？
李芳也明白了，為什么楊思忠不上公開的奏疏了，這密奏被外廷看到，他不得被人噴死？
這位楊通政，還真是個人物。
李芳暗暗感嘆，以前通政司是個沒權的衙門，大家都不重視，里面的官員大抵上都是沒什么前途的。
可沒想到，這位大銀臺能屈能伸，愿意和內廷合作。
也對，如果真的在各地建立這個經歷所，內廷的情報能力大大加強。
內廷還可以使用通政司的急遞體系，這樣就不用自己搭建傳遞消息的網絡了。
雙贏要比雙輸強。
李芳將兩份奏疏都遞給了馮保和陳洪，兩人自然也是支持的。
對于馮保來說，這是讓東廠錦衣衛權力擴張的良機。
而對于執掌內承運庫的陳洪來說，如果能用上通政司的驛遞系統，那各地市舶司的商業消息也能快速傳遞，也對于內廷也是極大的加強。
二月二十六日。
蘇澤在詹事府內，看著系統的結算報告。
皇帝下旨，在沿海開港城市設置通政經歷所，使用海驛遞送要情，并在南洋設置通政署，聯絡南洋諸國，搜羅南洋的情報。
通政使楊思忠和內廷達成默契，在經歷所中安排一名東廠太監或者錦衣衛，和內廷共享驛遞系統。
海驛的出現，提升了行政體系的運行效率，加強了朝堂對全國的掌控。
南洋通政署讓大明的旗幟重新出現在南洋。
南洋通政署首任署長，通政司經歷張宣駐扎南洋，大揚大明國威，南洋諸國國主挽留張萱數十次，留駐南洋二十年，強化了對南洋的控制。
大明國祚5
這次竟然加了五年國祚？
想想也對，行政體系效率的提升，對國家是有百利無一害的事情。
不過這個南洋通政署的署長，常駐南洋二十年，這也太慘了。
蘇澤為這個不認識的官員默哀。
原來是通政使楊思忠和內廷達成了交易，才讓奏疏通過了。
這位通政使是個人物啊。
蘇澤也沒想到，這位不顯山不漏水的大銀臺，如此能屈能伸，情愿和內廷合作。
設立通政經歷所的奏疏如此輕易通過，蘇澤再次抽出一份空白的題本。
既然如此，干脆一鼓作氣，趁熱打鐵，徹底將驛遞體系的改革改完！
《請設通政郵遞司疏》！
其實他早有整合大明驛路體系的想法了。
大明朝這套統治機器，就是一座層層架構的屎山代碼，驛站體系就是起精髓。
大明驛路體系復雜，京師附近的官驛名義上是通政司管理，但是供養驛站的責任又劃給了順天府。
除了官驛之外，各地方官府還有自己的急遞鋪。
兵部下設車架司，負責軍驛的事務。
工部還有專門的漕運驛站體系，就連禮部的學政部門，也又屬于自己的傳遞渠道。
還有各地鎮守太監，錦衣衛設立的各種半官方渠道。
大明的驛遞體系就是典型的缺乏總體規劃，又喜歡重復建設，又浪費又低效的典型。
蘇澤想要將全國的郵政驛站工作，整合到通政司，新成立一個通政郵遞司，估計反對聲最大的就是兵部了。
兵部自有一套軍情遞送的系統，由兵部車架司負責。
蘇澤看過戶部的帳，每年朝廷在車架司投入大量的軍馬銀錢，兵部不可能乖乖放手。
可反過來，如果兵部軍驛這個硬骨頭啃不下來，其他衙門更不愿意乖乖讓渡權力了。
最后還是要試一試。
現在通政司已經和內廷聯手，現在是提出方案的最好時機。
蘇澤原本就有草案，迅速寫完了奏疏，塞進了手提式大明朝廷中。
——模擬開始——
《請設通政郵遞司疏》當日送到內閣，你請求將通政司改名為通政郵遞司，在全國交通樞紐設置通政經歷所，負責全國的郵遞事務。
內閣贊同你的奏疏，奏疏被送到了內廷。
兵部強烈反對你的奏疏，兵部奏議軍驛體系的重要性，隆慶皇帝留中了你的奏疏。
——模擬結束——
剩余威望點：400點 是否使用300點威望值，強行通過奏疏？
竟然只要300點？
這還等什么？蘇澤果斷選擇“是”！
300點威望值已經扣除，剩余威望值：100點。
