宋明燭的策略，簡單概括，還是“以肉換糧”。
但相比于在玄青海執行的那一套，在具體施行上，卻又多了許多不同。
首先，兌換比從玄青海時期的“一比一點五”，變成了“一比二”。
即一石馬肉換兩石糧食。
若只是這樣，這無疑是暴政。
才被壓下去的局面，必然會再起波瀾。
但宋明燭通過巧妙的設計，完全撫平了這可能的波瀾，還能造成多方共贏，大家都覺得自己賺了的局面。
他的具體計劃是這樣，取三十五萬石的馬肉，以及七萬匹蒼嵐馬，用作這一次的“糧肉兌換”。
一匹蒼嵐馬，在剝皮去骨之后，平均能得凈肉六百斤，也是四石左右。
這還是“黑風軍”人力匱乏，時間緊張的原故。
若是能處理得更精細些，從皮，骨，血，以及臟腑、下水等處，再額外榨出一石左右的可食用部分，綽綽有余。
“黑風軍”匱乏的人力和時間，又恰是各沙民聚落最不缺、最廉價之物。
所以，即便撇除活的蒼嵐馬所具備的種種價值，將其當成簡單食物，一匹蒼嵐馬“定價”五石食物，也沒有任何問題。
而對一匹成年的蒼嵐馬來說，它這一身肉只是其保底價值。
只要使用得當，創造出遠超它這一身馬肉的價值并非難事。
宋明燭設計巧妙的地方，也恰在此處。
參與“糧肉兌換”的，有三十五萬石“死肉”，以及七萬蒼嵐馬，同樣估作三十五萬石“活肉”。
全都按照按照一比二的兌換比施行。
也就是說，完全執行下來，總共七十萬石馬肉，要從各沙民聚落中“兌換”出一百四十萬石的糧食。
但是，關鍵在于但是——
現在，參與兌換的沙民聚落，只需拿出七十萬石的糧食即可。
比如某個沙民聚落，愿意拿出七千石糧食參與兌換，那么，該聚落立刻就能收獲三千五百石的馬肉，以及七百匹蒼嵐馬。
此刻，參與兌換的聚落反而是占便宜的一方。
便是立刻將蒼嵐馬殺了取肉，都不會有任何虧損。
當然，按照一比二的兌換比，該聚落還欠七千石糧食未曾支付。
但這部分欠賬，并不需要立刻支付，而是可以等到今年第一季糧食入庫之后。
那至少也是三四個月之后的事情了。
且不說，這么長的時間，蒼嵐馬早就掙出了自己的“身價”。
更重要的是，三四個月之后，玄幽二州的局勢必會更進一步明朗。
若是“黑風軍”沒能立足成功，那自然是“人死債消”，他們自然不需要支付剩下的欠賬。
可若彼時“黑風軍”依然健在，那意味著玄幽二州的天都要變了，繼續履行協議就是了。
何況，他們也并不吃虧。
聽完宋明燭的講述，耿煊也明白過來。
這看似“以肉換糧”，實則是“按揭買馬”。
“…這第一批兌換來的七十萬石糧食，我們可以拿出三十萬石，用來賑濟那些食物匱乏的部落民。
剩下四十萬石，則歸入軍中后勤。
加上另外十萬石左右的雜糧和馬肉，未來一個月內的人馬所需，基本上就可以滿足了。”
若再加上借出去的三十萬石，以及“按揭買馬”未支付的七十萬石糧，未來幾個月的糧食消耗基本都有了著落。
不過，在闡明自己設想之時，宋明燭的神色還是有些忐忑的。
想出這么一個方案，這已是他絞盡腦汁的結果。
既能迅速從沙民手中摳出糧食，又不至于引發負面影響的方法。
還能憑空騰挪出一些糧食用來賑濟部落民。
同時，又給“黑風軍”減了負，還提前解決了未來幾個月的缺糧隱患。
雖然，對于“黑風軍”的巨大需求來說，這也僅是解決了一部分。
但這已經稱得上是面面俱到了。
算是宋明燭這些日子以來的“巔峰謀算”。
可他依然不敢保證，耿煊會完全認可他的提議。
因為若要得到后續收益，“黑風軍”就得徹底釘死在這里。
且在接下來必會與董觀爆發的關鍵一戰中，不能掉鏈子。
雖然，耿煊已經向他們表明了態度。
可他內心究竟如何想，誰又能說得準呢？
宋明燭的計劃，在很大程度上控死了“黑風軍”未來數月的戰略騰挪空間。
耿煊看出了宋明燭的忐忑，沒有就此多說什么，而是開口夸贊道：
“很不錯，你這方案真的很不錯，就依你的計劃去辦吧…有什么需要我出面的地方，盡管提。”
宋明燭大喜，保證道：
“有您的首肯，就是我最大的底氣…我保證在一個月以內，便給您一個安寧初定的大后方！”
說著，他與曹鰲二人便要告辭離去。
看著已退至門口的宋明燭，耿煊心中一動，道：“你等一下。”
宋明燭微有驚訝，但還是立刻頓住了腳步。
他身側的曹鰲，同樣微微一愣，腳下也微微一頓，便繼續往屋外退去。
神色倒是如常，可情緒卻明顯有些低落。
耿煊見狀，心中有些好笑，卻還是趕在這家伙退出去之前，開口道：“你也留下來聽一聽吧。”
曹鰲臉上，立刻顯出一臉喜色。
這般絲滑的變化，耿煊都開始懷疑，這家伙剛才的情緒變化，莫不是一種有意為之的表演？
好家伙，在我手底下做事，不需要耗時修煉，開始琢磨演技了，是吧？！
心中動著這樣的念頭，耿煊卻還是將剛才腦海中浮起的念頭，再次在心中復盤了一下。
此前，將宋明燭調整到“行政崗”，負責“根據地”的庶務管理，耿煊對他，也并沒有抱有太高的期待。
能夠依葫蘆畫瓢，按照董觀的治理模式，確保“黑風軍”與地方的穩定交互，就可以了。
但宋明燭提出的新版“以肉換糧”，卻讓他開始有了更多的期待。
一些本來壓在心底的念頭，也不受控制的開始在心中沉浮。
喚住二人，將心中念頭又整理了一番之后，耿煊這才再次看向二人。
此刻，二人都還站在門前不遠處。
耿煊示意他們走近一些，在他身旁坐下，這才開口道：
“除了一些關鍵之地，董觀對地方的治理，其實非常粗糙。掌控度，也很一般。”
他這看似平鋪直敘的開場，讓剛坐下的兩人，當即挺直了腰背。
“無論是各個部落，還是各沙民聚落，內部都是高度自治的。”
“每個部落，每個聚落，都因此自發形成了一套頗為完善的統治結構。”
“因為持續的時間長，加上人心共識，這甚至已經形成了一種強大的自發慣性。
便是強大如董觀，想要有所改變，也會非常困難，會受到許多意想不到的掣肘。”
“而現在，卻是咱們介入的絕佳時機。”
說到這里，他看向宋明燭，道：
“你應該也看到了這點，對那些返回的部落民進行安置和賑濟，就是一個很好的契機。
若是做得好，能夠重塑原有的部落生態。
打破原來的關系束縛，將我們的力量嵌入其中。”
宋明燭輕輕點頭，心中也有些驚訝。
他的這些操作，更多的是一個身處高位的權力者的本能。
加上“黑風軍”中開始逐漸顯露的，兩系力量的分化。
最終促使他有了這樣的想法。
其他的，反倒沒有耿煊想得透徹。
現在，被耿煊點出，從一個更高的維度去看，才意識到其背后的重大意義。
只能說，歪打正著。
耿煊看向宋明燭，繼續道：
“…那你有沒有想過，趁這機會，做得更徹底一些？”
“如何做？”宋明燭忙問。
耿煊道：
“以我的觀察，相較于部落民，底層沙民的生活更加困窘，貧富分化，尊卑差異，也更大。”
“在許多沙民聚落中，底層沙民，幾乎就是上層沙民的奴仆。”
“聚落中絕大部分的財富，錢糧，都掌握在上層沙民的手中。”
“我們完全可以趁著他們公開反對，與我們為敵的契機，來一個大洗牌…這不僅能重塑各個沙民聚落的生態，增強我們的掌控，還能收獲許多錢糧物資。”
聽了耿煊的講述，宋明燭大驚失色，忙道：
“這樣一來，才剛平定下去的局面，豈不是又要再起波瀾？
這…這豈不是和咱們的初衷相悖？”
耿煊輕輕搖頭道：
“我要一個安定的后方，卻并不是一點波瀾都不能容忍。
更不需要你去與那些現有的沙民高層媾和，換來個表面的一團和氣。
…這部分沙民的人心，是最不可靠，也最不可信的。
便是咱們給足了好處，給足了善意，也換不來他們的感激和歸心。”
“對他們不好，他們會怨恨。
對他們好，他們會認為這是我們在拉攏。
而無論怎樣，該騎墻觀望，他們依然會騎墻觀望。
我甚至可以保證，他們絕不會中斷與董觀的私下聯絡。”
“將心思用在他們身上，和將錢扔水里沒有兩樣。”
“反倒是那些處于底層的，或者是受打壓、受迫害的沙民群體，是最容易被我們拉攏的。”
“我們只要從指縫中漏出一點好處，給他們站直了做人的機會，就能立刻收了他們的心。”
“便是說得陰私一點，只要是受了我們給出的好處。
他們就相當于上了咱們的賊船，成了對抗董觀的同謀。
哪怕是為了保住得到的好處，他們也會祈禱董觀立刻暴死。
他們將和那些部落民一樣，成為咱們最堅定的支持者！”
聽著耿煊的講述，宋明燭、曹鰲二人都瞪大了雙眼。
兩人完全被耿煊描述的圖景嚇著了。
在此之前，他們最大的想象，也就是給玄幽二州換個腦袋，換個主人。
除此之外，他們內心默認，是不會有什么變化的。
在此之前的玄幽二州，不就是如此么？
在董觀之前的數百年亂世，到董觀統轄二州的這幾十年，除了換了個“頭”，以及被“換頭余波”濺射傷害到的家伙，二州面貌，并沒有任何根本改變。
不僅玄幽二州，其他州，不也如此么？
可現在，按照耿煊的描述，不僅要換“頭”，還要換“身”。
還不是小修小補的換，而是脫胎換骨，回爐重造一般的換。
只是想一想，兩人就覺頭皮發麻。
仿佛有無邊血色，已浸滿了他們的視野。
“這…這要死很多人吧？”宋明燭結巴道。
“也不會太多…以我對沙民聚落中人口結構的了解，頂了天也不會超過百分之五。”
看著說出這話的軍主一臉的輕描淡寫，宋明燭徹底無話可說。
“不超過百分之五”，說得倒是輕巧，以轄境內的人口規模，那也是以百萬計的人命啊！
不過，已經知道自家軍主的心究竟有多冷、多硬的宋明燭，倒是沒就此做特意的強調，而是指出了另一個阻礙。
“若是這么做，必會讓玄幽二州的權貴陷入徹底的恐慌之中，和咱們成為死敵。
董觀的實力，也會得到驚人的加強！
…不僅玄幽二州，其他七州，咱們也將寸步難行。
咱們將成為九州所有軍主、權貴的死敵。”
耿煊輕輕點頭，他的臉上，并沒有任何意外的神色。
宋明燭的“恐嚇”，完全在他的預料之中。
他微微一笑，對情緒波動過于劇烈的宋明燭“安撫”道：
“你也不要將事情想得太嚴重，事情是一步步做出來的，又不是立刻就要施行。
我今天主要是讓你心中有這么一回事，至于究竟如何操作，你可以慢慢嘗試嘛。
盡量減緩向外擴散的速度。”
身在這個時代，耿煊有個感受，那就是信息的傳播速度，真的非常非常低。
或許，這樣的傳播在“本地人”眼中，都是正常的。
可在他眼中，一切卻和慢放無異。
前期只要有些基本的遮掩，盡量減緩傳播的速度，或者說，只要不主動向外聲張，任其按照此世的正常速度自然擴散。
那等他的“惡名”傳播開去之時，他的行動已經先一步抵達了。
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