七月下旬。
刑部和大理寺的人手抵達了東陽府。
當天，他們就將寧東升控制起來了。
而擔驚受怕半個月的寧東升都沒有經過審問就如同竹筒倒豆子將所有事情都說了。
包含趙云星如何勾結鹽商和糧商，準備怎么哄抬糧價，有那些官員參與在其中，又有那些商人與之有聯系。
說的那叫一個痛快，比丁秋拿到的口供還要清楚。
不過他對趙云星準備鼓動難民作亂的事情說的有些模糊，畢竟這本來就是丁秋給他們編造的罪名。
不過他也不敢翻供，在經過刑部和大理寺官員的審問之下，他只能將其推說成這些都是趙云星的安排，他并不知道全情。
本來這事是假的，然而等刑部和大理寺的官員調查之后，卻發現這事并不完全是假的。
因為他們確實查到了有人打算鼓動百姓作亂，趁機貪墨朝堂調撥的救災糧。
而且還不只是一人，廣寧府知府、撫州知州都有這樣的想法，并且還為此付出了行動。
再加上趙云星死無罪證，所以這座屎盆子就扣在了趙云星頭上。
七月底。
戶部右侍郎兼都察院右副都御史羅仁帶著第一批錢糧抵達東陽府，開啟賑災事宜。
也就在這個時候，平遠的旱情開始爆發。
大量的百姓在斷水絕糧的情況下，不得不背井離鄉，尋找活路。
一時間，官道上出現了大量的衣著襤褸，嘴唇干裂的百姓朝著南方移動。
對于受災的百姓來說，他們逃難的第一目標不是苦寒的重山鎮，而是南方的薊州和山河省。
這也是為何楊正山沒有準備接收所有難民的原因。
數以萬計的百姓開始逃難，所過之處如同蝗蟲過境，凡是能填進肚子里的幾乎都被他們吃了。
更可怕的是枯黃干裂的大地上隨處可見的尸體，如同地獄般的景象正逐漸展現在世人面前。
東陽府城內，羅仁站在布政使司的大堂內，面色鐵青的看著眼前的一眾官員。
“朝堂的公文早在十天前就頒布了，你們為何不開倉放糧？”
現在的平遠其實還沒到山窮水盡的地步，大部分百姓其實還能喝上一口水，也有一些存糧。
可問題是羅仁剛剛抵達東陽府就發現有上萬難民正匯聚在一起向南逃難。
他這個賑災總督剛剛上任，結果就出現了這種事情，這讓他如何向朝堂交代？
關鍵是東陽府現在完全有能力將這些難民攔住，可是東陽府的官員卻任由難民過去了。
“大人，不是我等不想賑災，實在是有心無力啊！”
“現在城內的許多水井都已經干枯，城內的百姓已是人心惶惶，若是這個時候開倉放糧，萬一災民涌入城內，那城內可能也會生亂！”
“而且知府大人兩天前還被刑部給拿下了，下官實在是做不了主！”
東陽府同知白樹堂苦著一張老臉說道。
白樹堂心里那叫一個苦啊！
在這個關頭，頂頭上司被抓了，他這個貳官只能頂上，可是他畢竟不是知府，根本無法做主城內的事情。
再說東陽府內的衙門眾多，布政使司、按察使司的大人們都不發話，他這個同知又如何能出頭？
羅仁有些頭疼的揉了揉眉心。
平遠的情況遠遠超出了他的預料。
刑部和大理寺抓了大量的官員，這對賑災的影響也是很大的。
“去把刑部的陸大人請過來！”
不能再讓刑部和大理寺抓人了，再抓下去，他就無人可用了。
雖然這些貪官污吏讓人討厭，可這個時候他必須要保證各級官衙能正常運轉，否則根本無法賑濟災民。
不過還不等刑部的官員過來，大堂門外就有羅仁的隨從稟報道：“大人，重山鎮布政使宋英在門外求見！”
“重山鎮布政使！”羅仁愣了愣。
重山鎮布政使不在重山關待著，跑來東陽府干嘛？
而且他這個總督也管不到重山鎮的頭上啊！
“請進來吧！”羅仁想了想，還是決定先見見宋英再說。
片刻之后，宋英就被請進了大堂，他看了一眼堂內的眾官，爾后對羅仁拜道：“下官宋英拜見總督大人！”
“嗯！”羅仁實在是沒心情跟他客套，直接問道：“你來這里有什么事？”
宋英從懷中取出一份公文，說道：“總督大人，這是重山鎮總兵靖安侯和重山鎮巡撫龐大人共同簽署的難民招收照合！”
他將公文遞給羅仁，又拿出一份文書，說道：“這是內閣下發給重山鎮的難民安置故牒。”
照合和故牒都是公文的一種，照合主要用來文武不隸屬的官衙溝通，而故牒則多用于上級衙門向下級衙門通知和命令。
遷移上百萬百姓，自然不是楊正山和龐棠兩個人就能做主的。
必須要經過延平帝和內閣的首肯才行，所以就有了這份內閣下發的故牒。
羅仁打開兩份文書，看著上面的內容，并沒有感到驚訝，只是問道：“你們現在就要遷移百姓？”
重山鎮準備安置遼東的難民在朝堂上已經是人盡皆知的事情，畢竟之前延平帝給重山鎮調撥了一百萬兩銀子，哪怕這一百萬兩銀子只是延平帝的私房錢，也要給朝堂百官一個說法才行。
“嗯，我們準備先小規模接收一批難民進行安置。”宋英笑道。
“你們打算接收多少？”
“三到五萬！”
羅仁雙眸一亮，現在東陽府城南邊的官道上差不多就匯聚了四五萬的難民，若是能把這些難民遷移到重山鎮去，那也算是幫他解決了一個大麻煩。
“你們需要我們做什么？”
“我們在重山鎮南部的官道上設立了難民接收點，只要難民抵達接收點，我們會給他們分發口糧和水，并且會立即送他們前往北地的安置點！”
“為了避免發生不必要的麻煩，下官希望平遠和遼遠的同僚能夠護送難民前往重山鎮！”
“在抵達接收點之前，難民由兩省的同僚負責，抵達接收點之后，難民由我們負責！”
宋英簡單的講述了一下難民遷移的程序。
羅仁點點頭，對于這樣的安排他自然沒有意見。
只要將難民送到重山鎮的接收點，那就相當于讓平遠和遼遠兩省甩掉了一個大包袱。
“本官知道了，本官會盡快安排官差護送難民前往重山鎮！”
爾后，宋英又跟羅仁身邊的幕僚和官吏詳談了一些細節。
為了盡快解決掉官道上的難民，羅仁第二天就催促布政使司的官吏開始驅趕難民往北走。
沒錯，就是驅趕！
雖然其中也有勸說的意思，但事實上就是驅趕。
一群兵丁，一手拿著兵刃，一手發放救濟糧，逼著難民往北走，前往重山鎮。
這也是沒辦法的事情，眼下這種情況，想要引導難民主動遷往重山鎮幾乎是不可能的事情。
因為在大多數百姓眼中，重山鎮就是一處苦寒之地。
重山鎮比遼東還要寒冷，比遼東還要窮苦，而且還經常爆發戰爭。
百姓們既然遷移一次，自然是想遷移到一個更加適宜居住的地方。
顯然，重山鎮并不是他們眼中適宜居住的地方。
不過這也只是一時之策，在東陽府這邊驅趕難民前往重山鎮的同時，龐棠還在重山鎮巡撫衙門安排了大量的差役和文吏前往受災最嚴重的地區宣傳重山鎮對難民安置的政策。
重山鎮對難民安置的政策包含三個方面。
第一物資方面，難民抵達安置點后，會按照人口數量發放三個月的口糧以及食鹽、棉布等生活必需品。
加上已經建成的房屋，可以短時間內解決難民的衣食住三方面的問題。
之后每個月都會發放一次糧食和食鹽，保障的難民的基本生活需求，一直發放到明年的八月份。
簡單來說，重山鎮就是要養這些難民將近一年的時間。
第二則是開荒，難民遷移到重山鎮后，每戶按照人口數量可以得到三十畝到一百畝的荒地，荒地開墾前兩年免稅，第三年到第五年只需要繳納一般的糧稅。
開墾荒地需要時間，可能還會耽誤明年的春耕，但只要有一塊荒地，難民明年就不至于顆粒無收。
同時為了開墾荒地，重山鎮還會發放農具和種子，甚至給一個村莊分配幾頭耕牛。
至于第三方面，則是戶籍政策，即愿意成為軍戶的難民，可以編入重山鎮已有的衛所中，可以得到更多的物資，青壯可以立即入伍領取糧餉。
重山鎮各衛所的軍戶其實存在很大的缺額，有些千戶所和百戶所的軍戶甚至不足滿編的一半。
再加上楊正山去年還從諸多衛所中抽調了一批軍戶新編了黑云衛，這讓重山鎮的衛所缺額更加嚴重。
而且未來楊正山還打算再新編幾個衛所。
單單是黑云山周圍，楊正山就打算設立黑云前后左右中五個衛。
除了黑云山外，北地靠近兀良胡族的區域，楊正山也準備布置一些衛所和屯堡，不過這個就是以后的事情了。
短時間內，楊正山只打算設立黑云五衛。
而對難民來說，軍戶肯定比不是農戶，若不是經歷了大災，肯定沒有人愿意成為軍戶。
所以為了吸引難民主動成為軍戶，楊正山只能在安置政策上有所偏向。
其實這三個方面對難民最具有吸引力的就是荒地開墾，分配荒地，兩年免稅，三年半稅，這樣的政策對難民來說還是很有誘惑力。
特別是那些沒有田地的佃戶，他們做夢都想有一份屬于自己的田地。
所以在重山鎮的官吏和差役宣傳之后，立即就有不少佃戶心動了。
本來就山窮水盡的佃戶聽說重山鎮有這樣的政策，很多人直接選擇拖家帶口的前往重山。
一時間大量的難民涌入重山鎮。
而重山鎮在官道上設立的難民接收點也陷入了忙碌之中。
重山鎮東路張河縣城外的官道兩側早已搭設起一排長長的木棚，一個個難民衣衫襤褸的沿著官道艱難的走來，官道上大量的差役和兵丁維持著秩序。
“這邊，這邊，不要亂跑！”
“說的就是你，給我老實點，再敢亂跑，別怪差爺心狠手辣！”
“那個小孩是誰家的，怎么能扔在地上不管？”
“我娘暈倒了，誰來救救我娘！”
“大夫，大夫呢！快去請大夫過來看看！”
整個難民接收點比菜市場還要嘈雜，差役們和兵丁們不停的呵斥著，大夫們忙前忙后為生病的難民醫治。
一些難民還沒有走到重山鎮就已經餓死在半路上，也有不少難民來到重山鎮時已經油盡燈枯，只剩下一口氣吊著。
不過更多的是瘦骨嶙峋的難民，一個個有氣無力，雙目無神的等著官差的安排。
場面即嘈雜又讓人感到憐憫。
噠噠噠 一陣馬蹄聲從北方傳來，一支騎兵從張河縣城內飛奔過來。
來到接收點后，騎兵們紛紛停下。
張承志騎在馬背上，望著亂糟糟的場面，微微皺眉。
在他旁邊，張河縣知縣面色有些發苦。
情況比他預料的還要麻煩，現在僅僅只是數千難民來到張河縣這邊，就讓他有種難以招架的感覺。
水、糧食等各種物資他們都不缺，早在半月前上面就給他們運來了大量的糧食。
真正讓他感到麻煩的地方是人手不足，哪怕他已經盡力催促官差們辦事了，可接收難民的速度依然很慢。
