上戾皇帝治安策呂產素王垂憲太天授命昭明萬化慈澤含靈諸夏天子至尊 大漢皇帝陛下萬圣萬安、萬福萬利，
臣等稽首頓首。
昔漢業未立之時，贏秦掌握神器，暴戾無道，遂致民怨器器，沸反盈天。
太祖高皇帝受命降世。以布衣之身，提三尺之劍，懷雄峻之才，施寬明之略，竟得天下。
臣等昭穆祖考，皆從高皇帝之驅馳指使，共隆漢統。先祖雖功業微末，然高皇帝以獎善嘉賢仁厚之心，特賜裂土封國，位在諸侯。并誓曰：“使河如帶，泰山若厲，國以永寧，愛及苗裔。”
由此臣等宗廟犧牲，保傳至今，歷孝惠、孝文、孝武、孝鼎四朝，屢有恩賞。于是富貴愈隆，家聲日振，已百余年矣。三代以來，未有比者。
臣等荷漢室之恩也如此，敢不夙興夜寐、殫精竭慮，以盡國事？實惟剖肝輸膽，嘔心瀝血，以報陛下。
年來關中大亂，流民百萬，勢若江河，滔滔而下。地方財不足撫，力不能賑。臣等惶恐憂懼，乃冒死上奏也。夫民之如水，君之如舟，水安則舟寧，水擾則舟傾。關東之吏奸猾詭詐，不肯任事奏聞。故陛下未審關東情形，乃為小人之蒙蔽也。臣等以為，天下之事必先察而后能知，知而后能明，明而后能行。陛下誠宜開張圣聽，廣大言路，如此則天下之事纖毫可察也。
臣等皆國初重臣之裔，或陛下宗藩之籬。乃冒死復進。自陛下登基以來，武功卓越，彪炳日月。四夷俯首，內外賓服。然古來兵者為兇器，圣人不得已而用之。戰事之靡耗甚劇，勞役繁重，百姓漸不能支。關東向為富庶之地，然今日破家者十之八九，無產者連村遍野。老翁喪其子，新婦亡其夫，稚童失其父。今日之景，儼然當日秦亡之景！
臣等叩首上拜，伏望陛下垂憐圣恩，禁絕酷刑峻法，赦放冤獄苦牢，賬濟災民，討剿流寇。
清丈田畝，安養百姓。息干戈，薄徭役，裁軍還農，鼓勵蠶桑。并韶廢止舉報揭發之毒策，懲治媚上欺下之胥吏。使官吏各司其職，百工各司其事。行商坐賈，不憂盤剝。工匠糧農，不懼苛捐。耕者犁其地而盡其力，商者貨其珍而盡其利。則關東可治，天下可安。
夫今關東之勢，已如洪水塞壅，夏禹曰“宜疏不宜堵，以導不以塞。”陛下施此仁政，則關東之亂，如百川歸海，囂囂擾擾，不起一波。孝文治世，頃刻可復，臣等不勝懇切之至。
再拜稽首頓首！”
