預備役雖然搞了很多年，濱江預備役部隊之前的級別甚至很高，但事實上都是紙上編兵，預備役官兵和民兵其實是同班人馬。
現在不一樣，現在“獨立成軍”，所以要分開來講。
“同志們，搶險救災工作有著突發性強，任務繁重，投入人力較多和時間緊迫等特點。預備役部隊與民兵一樣具有社情地形熟悉、易與地方協同，集結時間較短，奔赴現場迅速等得天獨厚的優勢，是搶險救災中的一支不可忽視的突擊力量。”
王司令員抬頭看看夏團長、焦政委帶隊的一眾營級以上預備役軍官，說道：“根據省軍區和市委市政府的指示精神，現在對預備役部隊提出三點要求：一，主動協同，合理調用部隊。
濱江預備役團團長夏堅強同志從即日起加入市防汛抗旱指揮部，各預備役營教導員加入各區縣防汛抗旱指揮部。險情發生時，預備役部隊的主官應迅速與地方搶險救災指揮機關取得聯系，及時掌握情況，根據搶險救災指揮機關和上級的統一部署，針對自己擔負的搶險任務，迅速選擇承擔搶險任務的部隊和兵員。
在選擇部隊和兵員時，應本著就近、就便的原則，選擇無險情地區或險情較輕地區的部隊，避免抽調那些搶險和工作生產任務較重地區和單位的兵員。在這里著重強調下，嚴禁抽調正在執行搶險任務的民兵！”
韓渝清楚地看到秦副市長下意識摸了摸鼻子，暗想兄弟區縣的預備役營估計沒少拉民兵湊人頭。
“二，主要險區，成建制的使用部隊。同志們，主要險區和險段，往往險情大、任務重。只有成建制的使用部隊才能形成拳頭，增強突擊力，迅速緩解險情。”
王司令員看了一眼講稿，接著道：“這個成建制的使用，應以連、排為主，因連、排干部和戰士大多來自同一個地方，彼此相互熟悉，且連、排集結時間較短，行動迅速，便于組織管理，易于統一指揮。”
能聽得出來，王司令員是會帶兵的領導，考慮的很全面，講的非常有道理。
韓渝正暗暗感慨，王司令員又說道：“三，要掌握一支應急機動力量，搶險救災的過程中，由于險情會不斷發生變化，所以在使用部隊時要統籌全局，必須留有一支機動部隊，這支應急機動部隊必須始終保持較強的突擊力和旺盛的斗志！”
見夏團長回頭看來，韓渝意識到自己的兩個營肯定是應急機動部隊。
應急機動部隊其實就是預備隊，如果先上搶險一線的民兵和兄弟預備役營出色完成任務，那陵海預備役營和濱江開發區預備役營之前所做的那些準備豈不是用不上…
正胡思亂想，王司令員突然轉身看了看陸書記和秦副市長，意味深長地說：“對于預備役部隊在執行搶險任務期間的后勤保障，應本著‘誰用兵、誰負責’的原則，軍分區和各區縣武裝部要幫著溝通協調。”
誰用兵，誰負責。
領導這話是什么意思？
好不容易等到散會，韓渝把筆記本塞進公文包，在大門口等了一會兒，見夏團長出來了，迎上去問：“團長，王司令在會上又是強調嚴禁從民兵部隊中抽調兵員，又是說我們的后勤保障誰用兵誰負責，這到底什么意思。”
夏團長帶著他走進團長辦公室，帶上門苦笑道：“軍分區也好，市里也罷，都沒把我們當回事。如果真要是發大水，我們上搶險一線的可能性不大，就算上也是打醬油的。”
“市里和軍分區覺得我們預備役沒戰斗力？”
“一營二營的工作干得好，不等于另外幾個營的工作也干得好。跟你說句實話吧，另外幾個營長只見過連、排級干部一兩面，連名字都記不全，更別說熟悉部隊了。將不知兵，怎么打仗！”
夏團長掏出香煙，又輕嘆道：“再說真要是發大水，沿江沿海各區縣肯定會組織黨員干部和基干民兵上，人家能動員的力量是我們的多少倍，人家都搶不下的險情，我們預備役就能搶護得了？可以說在領導們眼里我們就是打醬油的。”
韓渝哭笑不得地問：“既然沒指望我們能發揮出多大作用，又為什么下文件讓我們組建防汛搶險機動突擊營。”
“那是上級的要求，上級又不是很清楚基層的情況。”
“這么說我們連搶險的機會都不一定能撈著，更別說什么機動、突擊了？”
“就算機動，也是在各自區縣內機動。至于突擊，只要上一線就是突擊。”
“不需要跟去年一樣去兄弟地市支援？”
“不需要。”
夏團長點點頭，耐心地解釋道：“事實上在各自區縣區域內機動的機會都不一定有，因為我們跟現役部隊不一樣，現役部隊有軍費，他們可以自己負責后勤保障，不會給地方增加負擔，所以只要有搶險任務，地方政府都很歡迎現役部隊支援。
至于民兵，他們的后勤保障是誰出兵誰負責。比如你們開發區的民兵，你們開發區管委會和三河街道會負責民兵的后勤補給，甚至會給參加防汛搶險的基干民兵發補貼，像港務局那樣的大企業的民兵同樣如此。”
經費和后勤保障，直接制約了預備役部隊的發展。
韓渝醍醐灌頂般明白過來，苦笑道：“人家都有根，我們沒有。”
“話糙理不糙，我們就像無根浮萍，上沒有經費撥給，下沒有地方政府財政支持。所以提到國防后備力量，都是民兵預備役，預備役要排在民兵后面。”
“可我們營有經費！”
“你有不等于另外幾個營有，更不等于兄弟地市的預備役團有。可以說這個機動是不現實的，估計省里都沒想過讓我們真機動。”
“明白了，團長，我先回去，下午還有個會。”
“建波跟我說了，也是防指召集你們開的，趕緊回去吧。”見韓渝站起了身，夏團長想想又問道：“咸魚，你做了那么多準備，結果卻不一定能用上，你不會灰心喪氣吧？”
韓渝愣了愣，不假思索地說：“不管上級怎么想，我們都是陵海乃至濱江的搶險突擊力量，都是陵海防汛搶險的總預備隊，我怎么可能會灰心喪氣。”
“差點忘了，你身兼多職，真要是發生險情，你就算沒機會以預備役軍官的名義帶隊上一線，也要以別的名義帶隊去搶險。”
“事實上我的人已經上抗洪前線了！”
“哪里有險情？誰上了抗洪前線？”
“上游正在下暴雨發大水，001早在十天前就去上游了，這會兒正在協助長江水利委的專家勘測長江久江段的水情，同時利用001上的水下測繪設備勘查久江堤防是否能抵御住有可能形成的洪峰。”
夏團長一臉驚愕，不敢相信這是真的。
韓渝笑了笑，又得意地說：“我早上跟姚工通過電話，姚工說他們要在西江省呆三天，然后繼續逆流而上，接下來要去北湖，甚至要去長江中上游。”
“001在協助長江防指防汛？”
“長江防指設在長江委，水文局隸屬于長江委，可以說001是在協助長江防指防汛。”
“你怎么不早說！”
“姚工和范隊長他們又不是以預備役官兵的名義去的，夏團長，這不需要向團里匯報吧。”
“我不是說你沒請示匯報，我是說這是個機會。”
“什么機會？”
“到處在發大水，濱江這邊正在緊張準備，人家當我們是打醬油的，我們自個兒不能不把自個兒當回事。這樣，你讓姚工問問長江委的專家，能不能通過長江防指換個名義讓姚工他們協助。”
“換個名義？”
“就是請你們營防汛技術分隊協助！”
“明白，我這就給姚工打電話。”
“等等。”夏團長越想越激動，笑道：“如果換個名義確實有困難，你就趕緊安排人把迷彩服和你們營的軍旗給姚工他們送去。等上游的大水來了，市里和軍分區肯定要下動員令，到時候就可以理直氣壯讓姚工他們換上。”
“可姚工他們協助水文局去上游勘測，沒經過上級同意。”
“他們去的時候又不是預備役官兵，不需要經過上級批準。只要市里和軍分區下了動員令，他們就是預備役官兵。”
“他們穿上迷彩服，打出我們營的旗號，是不是就要回來？”
“理論上要第一時間趕回來，但他們正在執行更重要的任務，到時候請長江防指跟我們江南省防指溝通協調，再請省防指跟省軍區溝通，哪怕給我們打個證明都行！”
“團長英明，我們就這么干。”
“什么團長英明，搞得跟國民黨似的。”
“那就團座英明，哈哈哈。”
“咸魚，別鬧了，我們能不能翻身，就靠姚工他們了，你必須當回事。”
“明白。”
團長真夠鬼的，居然能想到這一招。
韓渝赫然發現席工竟無意中幫了陵海預備役營乃至濱江預備役團的大忙，拿起團長辦公桌上的電話，當著團長面跟姚工聯系。
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