之前，不管什么事情，劉宏都會和張讓、趙忠商議，做一番討論，爭取把事情做得漂漂亮亮的。
但是建立西園軍以來，劉宏已經是刻意的避著他們、不與他們親近了。
沒辦法，當年太平道的事情一直都是劉宏心中的一根刺。
因為那件事情，劉宏始終無法相信張讓等人對自己是絕對的忠誠，總是擔心他們會在關鍵時刻背刺自己。
而且何氏之所以入宮受寵，之所以成為皇后，之所在毒殺王美人之后還能維持地位，也全都是宦官們相助的結果。
何氏和宦官有如此的淵源，劉宏當然認為在這場權力斗爭中，十常侍不會牢牢地站在自己這邊，他們搞不好就會和何進串通一氣來對付自己。
所謂忠誠不絕對就是絕對不忠誠，懷有對十常侍忠誠的質疑，劉宏自然不會把西園軍的軍權托給十常侍，哪怕他對張讓、趙忠親熱的喊爹喊媽，該懷疑，還是懷疑。
可是事到臨頭，劉宏發現自己過去那么多年過于寵幸宦官、不信任外戚、過于打壓士人官僚的結果就是除了宦官之外無人可用。
在政治上，他這個皇帝正在面臨著空前而可怕的孤立，如果不趕快找幫手，擴充一下自己這邊的勢力，情況就真的不妙了。
再加上這段時間他一直都沒有聽說十常侍與何氏、袁氏有什么勾結往來，袁氏、何氏好像也沒有主動和十常侍搞什么事情，思來想去，劉宏最后沒有選擇，還是召見了張讓和趙忠。
劉宏覺得這一次的會面應該是非常感人的會面，他打算稍微和張讓、趙忠緩和一下關系，哪怕是假裝互訴衷腸，也可以。
事實也差不多如此，張讓和趙忠見到劉宏之后，直接就紅了眼睛。
“陛下，您瘦了。”
張讓脫口而出的這短短五個字，一下子擊中了劉宏的心扉，使得劉宏鼻子一酸，差點也掉下了眼淚。
“阿公，阿母，你們也瘦了。”
然后三人相顧無言，就很有默契的一起哭了起來，哭了好一陣子，三人才先后收住了眼淚。
“有些日子沒見阿公阿母了，沒想到你們也都瘦了那么多，這段日子，想來也是難為你們了，都是我的不是。”
面對劉宏的主動服軟，張讓和趙忠非常上路子。
“就算不能面見陛下，吾等也是在為陛下辦事。”
“只要能為陛下辦事，不管發生了什么，也不會覺得為難！”
兩人立刻向劉宏表忠心。
這種態度讓劉宏想起了當年他們互相信任、一起打擊士人的美好過往，那個時候，大家還是非常互信的，還是彼此協作一起賺錢一起發財的。
為什么會走到今天這個地步呢？
于是劉宏稍微有些心軟了，覺得自己之前如此的排斥他們是不是有點不太應該，是不是應該用更加柔和的方式去面對他們呢？
只不過剛這樣想，太平道的事情又涌上心頭，那根刺又開始了隱隱作痛。
劉宏很快冷靜下來，覺得自己還是要稍稍把控一下，不能什么都不把控了。
“你們的忠心，我是看在眼里的，如你們這般忠誠的人，現在是越來越少了，越來越多的官員都投靠了袁氏、何氏，又置我于何地呢？我所能信賴的人不多，唯有你們，還有玄德。”
劉宏很快就把自己的目的說出來了。
“我想要招玄德返回雒陽為我的羽翼，用以對抗何氏、袁氏，但是我思來想去，覺得只是把玄德喊回來還不夠，玄德回到雒陽，根基也不如何氏、袁氏，又該如何對抗何氏、袁氏呢？
我實有意讓玄德升任三公，玄德便能開府，便能對抗何氏、袁氏，可是如此一來，反對的人一定會非常之多，對玄德來說得不償失，我不欲使玄德陷入如此的境地，你們可有什么好的方法嗎？”
張讓和趙忠互相看了看對方，兩人都沉默了一會兒。
少傾，劉宏忍不住了。
“阿公，阿母，你們都沒有辦法嗎？”
張讓聞言，搖了搖頭。
“不是說沒有辦法，而是，陛下，老奴以為，陛下并沒有必要一定要劉玄德升任三公啊，現在讓他升任三公，絕對是弊大于利。
雖然他的功勛很大，但是他的年齡，還有資歷，以及出身，都暫且不足以讓他升任三公，誰都看得出來，既然如此，為什么還要做呢？”
“可是不讓他升任三公，他又該如何對抗何氏、袁氏呢？沒有開府的威勢，僅僅靠軍隊，也是有不足的。”
劉宏皺眉道：“玄德是漢室宗親，何氏、袁氏強勢，我劉氏如何能弱勢呢？如果沒有宗室官員為天子羽翼，天子豈不是人人可欺？阿公，阿母，你們說呢？”
“既如此，陛下為何不讓劉玄德以驃騎將軍的身份開府呢？”
張讓緩緩道：“驃騎將軍在身份上僅僅次于大將軍，位同三公，地位尊貴非常，如果只是車騎將軍，那么位次上卿，開府尚且有些不合適，可驃騎將軍地位如此尊崇，為何不能開府呢？”
劉宏躺在床上，順著張讓所說的內容往深了一想，覺得還真是那么個意思。
大將軍位在三公之上，驃騎將軍位同三公，車騎將軍的地位主要看人，有些人的地位在三公之下，有些人的地位則可以和三公相比，這是東漢的游戲規則。
而東漢又有傳統，只有大將軍和三公才能開府招募天下士人為屬吏來辦事，其他人不可以，這就讓驃騎將軍的處境有點尷尬。
本來，驃騎將軍這個職位是沒有的，是漢武帝專門為了霍去病而設計的，而按照傳統，真正有統兵權力的只有大將軍，驃騎將軍和車騎將軍等將軍都是戰時設置的執行者。
只是因為第一任驃騎將軍是霍去病，所以驃騎將軍這個名號因為霍去病而變得非常響亮，甚至在傳統上有了和大將軍分庭抗禮的資格。
也因此，東漢一朝有些時候會出現給驃騎將軍加“大”，而改稱為驃騎大將軍的情況。
一個在傳統觀念上地位僅次于大將軍、和三公同等級的將軍職位，怎么就不能開府呢？
而且論功勞，論能力，論聲望，整個雒陽朝廷誰敢說何進就比劉備厲害？
劉備的功勞那可是實打實打出來的。
打完黃巾打涼州叛軍，打完涼州叛軍打鮮卑，打完鮮卑打氐羌，打遍東南西北無敵手，堪稱大漢目前的第一將，難道還比不過一只守戶之犬？
別說張讓不能認同，劉宏又如何能認同呢？
何進做大將軍，純粹是因為他的出身和宦官的推薦，以及當時外戚做大將軍的傳統，并沒有多少功勞的因素在里面，只靠功勞，何進再過一百年都做不了大將軍。
現在，他這樣的大將軍都能開府，而劉備作為功勛卓著的大漢第一將卻不能開府，這多少有點侮辱人。
張讓這樣一說，劉宏深以為然。
但是此前，并無驃騎將軍開府的傳統，最多開個幕府軍府，正兒八經的開府，就等于要把驃騎將軍納入到東漢中樞權力體系當中，要對現有的三公、大將軍體系造成巨大沖擊。
原先是四個職位招攬天下士人幫助朝廷執政，各自有各自分擔的任務，東漢帝國的基礎架構就是以此來劃分的。
而現在加一個，四人變五人，三公和大將軍就算只有名義上的職責，那么名義上的職責又該怎么算？要把什么樣的職責從這四人手上分割出來交給驃騎將軍呢？
不會引起朝堂上的政治動蕩嗎？
劉宏頗有些猶豫。
“讓驃騎將軍開府，這是之前從未有過的事情，現在提出來，何進和袁隗一定會反對，盧植看在自己的弟子的面上，或許不會反對，但是朝廷官員恐怕也有很大一部分會反對，若是反對的聲浪太大，連我也不能不顧忌，此事又當如何辦理呢？”
張讓搖了搖頭。
“劉玄德的功勞不是一般人能夠相比的，且以他的左氏春秋傳人的身份，想要討好他的人也不會少，強烈反對的人不一定會很多，袁隗和何進是一定會反對的，他們的意見您不用在意。
而且之前他們用卑劣的手段征調兵馬進入雒陽的事情，也就是您大度，不予他們計較，真要算起來，那可是欺君之罪啊！這種大罪當前，他們還有臉反對您的決定嗎？”
