南京戶部現在這個右侍郎，是北京那邊衙署改制過程中的失敗者。
他也曾想隨著之前那幾位“南京九卿”一起調任北京，哪怕仍舊只是一部右侍郎，卻會有直接領辦的一司要務。
但他仍舊留在南京，而此刻的南京六部，除了賈詠和兵部尚書，都是之前在各省擔任左布政使或巡撫的人。
各省設了總督，他們被調任南京，原因不言而喻：繼續留著他們在當地辦事，恐怕會掣肘新法。
南京戶部這個右侍郎看向南京戶部尚書的這一眼，楊廷和、賈詠、夏言都看在眼中，隨后只聽到他波瀾不驚地說道：“今歲各省清丈田土后，重造黃冊千頭萬緒。心不定，只怕誤了大事。童侍郎秉公直諫，夏右都，不必動氣。”
夏言眼睛微瞇。
我動氣了？
而此刻，楊廷和的眼神同樣聚斂起了精光。
而后，他端起茶杯，吹了一口熱氣之后先說道：“重造黃冊，那是明年之事了。夏尚書，童侍郎自然是一片公心，大家都是一片公心，沒有誰動氣。”
喝了一口熱茶之后，擱下了茶杯，他的聲音卻冷了一些：“莫非各省之冊還未送抵，南京戶部已經在忙著重造黃冊了？”
引得楊廷和與夏言側目的字眼，就是清丈田土和黃冊。
在南京后湖，有記錄著大明“家底”的黃冊庫。
這黃冊庫里，藏著大明的土地和人丁信息，還保存著每一塊土地的交易記錄。
這黃冊庫的日常管理，主要是四方。
負責黃冊更新、查閱的，是南京戶部，由一個正六品的主事專管此事。
負責黃冊庫日常事務監管的，是南京戶科給事中，從七品。
負責看管鑰匙、開門的，是南京守備太監的人。
負責保衛、警戒、巡邏的，由駐于南京的親軍三衛派人。
而長期呆在后湖島上黃冊庫中辦事的小吏、匠役，按規矩就算生了病也不能離開，由醫生專門登島診治。
黃冊庫是如此重要，現在南京戶部尚書夏從壽點出這個內容干什么？
楊廷和反問的話，是黃冊庫中黃冊更新的制度。
與前朝不同，明朝這田土戶籍人丁等信息，是從下到上“申報”匯總的。歷朝歷代的戶籍制度，都是“從上而下”的，也就是說，由朝廷戶部、省、州縣由上而下進行統計。
明朝的黃冊，是先由官府分發“清冊供單”到每家每戶，先以里甲為單位，填寫好之后交給甲首。各里甲再將底冊送到縣里，縣里則根據本縣底冊造好本縣黃冊，送到府衙。府州、布政使司同理，最后再送到南京戶部。
每個縣的黃冊，理論上都有四份。
現在各省都還只是停留于清丈田土這個階段，有的地方甚至還沒開始——農時不能誤。
夏從壽提黃冊，用意非常值得琢磨。
“黃冊久未大造，戶部底下的新官、吏員、書辦都要練練手。黃冊上所載，前后需連貫，下官已命人核驗庫中所藏黃冊，有無蟲蛀損毀者。統計出來后，還要行文各省，抄錄底冊上相應內容送到南京，以補全舊冊。”夏從壽很淡定，看著楊廷和說道，“哪次黃冊大造，不需提前半年甚至一年做準備？”
他堂堂一部尚書，正二品，理論上只對皇帝負責。現在對楊廷和自稱下官，語氣卻有反問的味道。
楊廷和不急不緩地問：“如今可有初步統計結果？”
“閣臺是知道的，弘治三年統計過一回，庫藏七十九萬二千九百余冊，殼面不存，不同程度被蟲蛀或腐爛的達六十四萬七千三百冊之多，完好者不足十之二。如今初步統計結果，百萬余冊的情況也是完好者不足十之一二。下官已呈奏陛下，此次既要補造舊冊，也要謄造新冊，此前預算的紙墨裝裱銀子、匠役銀子，只怕還需多出七成。”
“七成？”楊廷和的語氣已經不太好了。
“至少七成。”夏從壽卻仍舊極有底氣的模樣，“每次重造黃冊，大抵要新造八萬冊左右。如今推行新法，此次隱田、逃丁會清查出來多少，尚未可知；官田發賣，又會多出幾成需錄入黃冊之易手記錄？此次新冊，只怕至少要十二萬冊。”
他看向了夏言：“若不從現在開始準備，屆時如何盡快造辦好新冊？京察自該依例行事，然此次南京京察，科道同僚建言咨訪之繁、侵擾之重，并非只有戶部一衙覺得過了，只是我戶部確實重任在肩膀。”
懟了一下夏言之后，他再次對楊廷和拱了拱手：“閣臺，依新規，這重造黃冊不再由縣里攤派冊銀。下官粗略估算，按往年造一冊所需銀二兩來算，一冊四份，新冊恐需撥銀百萬兩。補造舊冊以備清查，又需近五十萬兩。國策會議和國務會議上，參策及國務大臣們，把黃冊一事想得輕了！”
黃佐在廣東做過地方官了，他知道夏從壽對一冊二兩銀子的花費估計，沒有錯。
這已經是相當便宜的成本了。
重造黃冊，并非只是抄寫一下。作為大明最重要的檔案之一，它所用的紙張和裝裱、保存都有要求。盡管現在已經不可能再像太祖、永樂年間那樣去造“銅版冊”了，成本仍舊不容小覷。
就算不想增加百姓負擔，但各縣辦事官吏仍舊需要付出時間精力。沒有專門經費，這事能辦好嗎？
可是現在夏從壽那最后一句，卻說得這會上的南京諸官心頭大震。
似乎話里有話。
以朝廷的實力，黃冊貴點就貴點，存在所謂“想得輕了”的說法嗎？
黃冊不只是是黃冊，黃冊是賦役的依據，黃冊還是…大量地方官府裁決諸多田土爭端的依據。
楊廷和點了點頭：“夏尚書既已具本上奏，朝廷必會再議。依夏尚書所說，如今庫中所藏百萬余冊，已壞十之有八？”
“下官既任南京戶部，第一件事便是察問黃冊庫。究其根本，一則元年天風大災，遭了一次水患。二則這十年來，先有宸濠之亂，而后陛下御極，南京人心不定，官吏也頗有懈怠。”
夏從壽話里的意思：我剛到任，那黃冊庫的維護問題與我無關。
但眾人卻只聽到他話里“人心不定”四字。
這次協調會結束后，夏言留了下來，通傳完進入楊廷和見客的官廳就忍不住問道：“閣臺，夏尚書挾黃冊庫自重，有何憑恃竟至于如此大膽？”
“你要彈劾他？”
夏言控制了一下情緒，眼睛看著楊廷和。
仿佛只需要一個信號：假如陛下與楊廷和需要，他可以立即就去彈劾夏從壽。
“公瑾想不明白？”
夏言其實想得明白，他是來探態度的。
楊廷和笑了笑：“他既已據實呈奏，等陛下旨意，等國策會議與費總宰拿出方略吧。”
夏言沒能探出什么態度，但楊廷和的笑容還是傳遞了信息。
走出總督應天部院的大門，夏言回頭望了望，目光其實是越過這大院，隱隱看往更北的方向。
很顯然，朝廷是早有方略的吧？
只是自己還不夠格知道。
他轉頭往前，走向自己的轎子。
但這不代表他參不透其中奧妙！
南京諸部衙之中，哪個權力最大？
在過去，是兵部。因為南京的實質最高權力機構是守備廳會議，而南京兵部尚書可以參贊機務。
但現在微妙了，守備廳會議沒有裁撤，南京城里卻多了個總督應天部院，那總督名叫楊廷和。
南京兵部尚書是之前的北京兵部右侍郎。
前任兵部左侍郎楊廷儀總督江西，右侍郎任南京兵部尚書參贊機務，北京兵部其實暫時微弱——都是新官。其目的，自然是要為軍務會議和權力擴大了一點的五府先讓讓路，方便皇帝更好地掌握住軍權。
所以現在，南京的軍權，同樣是被皇帝好好握在手里的——郭勛在練振武營，徐鵬舉在擔任操江提督，兵部尚書是皇帝越過左侍郎直接升任到南京的，楊廷和更是新法主持。
兵部之外，就是吏部和戶部能打。
吏部不用說了，賈詠、黃佐、徐階，不是楊廷和的門生故舊，就是皇帝的新朝新臣。
而戶部在如今的形勢下，是南京最難啃的一塊硬骨頭。
戶部衙門里，夏從壽和童瑞回來之后，在官廳分位次坐好。
“世奇兄今日頗有不滿？”
童瑞淡然回答：“下官不敢。”
“你我何分彼此？士奇兄昔年雖不曾在戶部任職，仕途卻是自戶科給事中開始。在工部四年，督造康陵、日精門、養心殿、清寧宮等，何其辛勞？不能再進一步位列參策也就罷了，轉任南京，卻仍舊是戶部侍郎，我也常為士奇兄鳴不平啊。”
童瑞沒有給出什么反應，只是看著夏從壽：“如今南京諸部衙，吏部、兵部、都察院，都是只求能立功位列參策。夏司農此前說的話，南京禮部、刑部、工部卻另有一派乖巧媳婦舉止。”
“不急嘛，才剛開始，我不是上疏了嗎？”夏從壽笑著，而后收斂了笑容，“倒是二兩銀子一冊，士奇兄一定要叮囑那些商人，想繼續做南京戶部的事，這次必須把利讓出來！那紙張摻蜜等事，萬不能再做了！嘉靖一朝，這黃冊只怕要時時翻查，你我不可留下話柄！”
黃冊用紙，不僅不像國初時候質量要求那么嚴格了，反而出現了新的玩法。
既然黃冊是從下往上填寫申報，然后再核對匯總的，這自然也方便了地方上大量的人在黃冊上做手腳。
一冊四份的黃冊既然能彼此印證，大明又一直在開墾良田，那么田土總數怎么總在合理合法地下降呢？
不好查。黃冊庫中百萬余冊如同浩海，統計工作都是官吏來完成的，皇帝掌握的數字，還不是下面報上去的？
大明沒有任何一個人，能真正準確地掌握這些田土人丁數據，夏從壽也不能。
因為太多舊年黃冊已經壞掉了。為了方便做一些事，百余年來甚至開始有了主動人為的摻蜜紙。長期存放于架格之上，這摻了蜜的紙，格外吸引蟲蟻喜歡——不知不覺地，許多舊賬就被“格式化”了。
查無對證，很多事才好辦。
夏從壽顯然儼然“忠君用事”的態度，點明了千萬別用這種紙，以備朱厚熜按需翻查。
但他真的是為了朱厚熜考慮嗎？
童瑞點了點頭：“我歷任浙江左參議、陜西左參議、廣西參政、湖廣右布政使、順天府尹、工部右侍郎，這點小事，夏司農放心。但此次只我南京戶部表南京事重，禮部就不說了，工部鑄錢、鑄鹽引堪合板模兩大要責已去其一，鹽法只怕也遲早改掉，他們也不急嗎？”
南京工部，原來就只有鑄錢的寶源局和參與印刷南京戶部這邊的鹽引堪合。現在寶源局成了企業，南京工部除了南京其他一些小工程，那就只有鹽引堪合這半條短褲穿著了。
在北京工部呆過的童瑞對此知之甚詳：難道南京工部依舊備著，就只防備著修理南京偶然遇災的舊禁宮大殿和皇陵、城墻？
“都是不見風向不冒頭的，我戶部如今南京最重，且看朝廷意思吧。”夏從壽寬慰了一下他，“不必憂心，南京戶部并無懈怠，確實在勠力用事。這一點，陛下必然知曉。”
最后只是悠然喝起了茶：“我的奏疏呈上去，消息自然傳開。清丈田土國策之下，士奇兄且看吧，朝野自然不知多少人要暗助伱我。南京本就是國本所在，如今只不過挑明了一個必須在南京辦好的國本大事。哪怕只剩下管著黃冊庫一件事，南京戶部也不容有失！”
就像夏從壽說的一樣，他的奏疏送抵京城后，因為是純粹的政務，自然要經過通政使司、北京戶部、國務殿、北京戶科等諸多衙口。
太祖朱元璋規定了，黃冊十年一造。黃冊上的大明田土總數越來越少，人口也越來越少，夏從壽說這次會清出更多田土和人丁來。過去的舊冊也必須清理補造一下，以便清丈田土和新法推行過程中方便許多田土爭端案子的查證，這都是務實的提議。
但是要一百五十萬兩銀子，比之前按照一套八萬冊、一共四套、一冊二兩五銀子、再加一些另外開支的近九十萬兩多了七成。
這錢該不該花？
“還沒有人上疏附和？”朱厚熜好奇地問。
“回陛下，沒有。”
回答他的，是新任的御書房伴讀學士王慎中。
今非昔比，御書房伴讀學士的“影響力”大大下降，真的只是個秘書了。
王慎中在這里幫朱厚熜整理通政使司送到御書房的奏疏，同時還有另一個工作——與他的同鄉林希元對接明報上的諸多內容。
朱厚熜聽完有點感嘆：“分明這幾日里往來交際頻率大大增長，人人關心，卻都還在看風向。”
“…臣慚愧，臣不明白。”
朱厚熜笑著看他：“那就慢慢琢磨，或者去請教懋貞。”
國策會議上，還在議嚴嵩的那個“開關”提議。
但楊廷和去坐鎮南京，在今年這朝廷和地方都開始進行衙署改制的情況下，唯一沒動的南京諸部衙果然坐不住了。
冒頭的，也果然是南京戶部。
拿出來說事的，果然不是什么江南四省糧賦代征和轉運，而是黃冊庫。
一個黃冊庫里，藏了不知道多少已辭任、在任官員的齷齪。
那些涂抹過的、更改過的、消失了的書頁和數據，在這次大明清丈田土的過程中會不會被翻出來？民間無數的田土爭端，能不能在查不到證據了的情況下直接生硬判決？
官紳家里的田土是不能逃稅避稅了，只是這么多年來通過各種各樣的法子被歸到他們手上的田土，自然還是仍舊歸他們為好——田土多，總能多收上三五石糧食。
千萬別因為那黃冊庫中的紕漏，先找到證據收為官田了，再發賣給平頭百姓。
南京戶部必須存在，必須“好溝通”，必須支持啊！
消息傳開后，天下不知多少官紳的目光都遙遙匯聚于南京后湖。
湖心的島上，近千間庫房安靜佇立。庫房之中，堆疊在三層架閣上的黃冊一言不發。
入夜之后，蟲蟻、老鼠仍舊如同這百年來它們的祖祖輩輩一樣，在這里“富足”地生活著。
島四周的湖水，不因巡邏兵衛的腳步而震動，只會因風起浪。
夏日天氣多變，今夜有了雷雨驟風，水面高急。
“都警醒些，防暴雨、防雷火、防走水！”
南京戶部主事工作很認真。
沒人有膽子燒了這里，保護是一定會保護好的，雖然其實這里燒了也不見得是多大的事。黃冊畢竟一冊四份嘛，而且地方上還另有經常更新的白冊。
但你得知道，新法于廣東、山東試行的這幾年，其他地方府縣的黃冊、白冊更新了多少版？真有了爭端、一直告下去，始終還是要調這黃冊庫的黃冊來查證的。
此時黃冊庫如果被燒了，這點麻煩倒在其次，關鍵是它為什么好巧不巧這時候失火？
不能燒，絕對不能失火！
南京戶部上下只想保住自己悠閑又手握重權的日子，并不想喜提九族消消樂。
而在北京戶部，右侍郎楊慎在會試結束之后終于又完成了他的第二個差使。
在他面前，是在戶部衙門里的足足十八桌。
每個桌旁，都坐著十人。
這些人，大多數都年輕。面相看著最老的，也不過三四十歲。
現在，楊慎站了起來，端著酒杯：“我與你們朝夕相處，你們都是今科正副榜出身，本官是今科會試主考，但這三月之后，我與你們才真算是有師生之誼。但我之上，則是陛下。這培訓課程，這結業考卷，皆出于陛下。我不避嫌，一人為戶部三百新科正副榜進士師，你們須知陛下所望之重！”
“…下官等謹記于心！”
楊慎點了點頭：“很好，既已結業，便稱官職，不敘師生之誼。今日我為你們踐行，你們此去后，這三年便都要好好用命了。”
“必不負陛下所望，不負總宰和大司農、少司農所望！”
現任的戶部尚書，是敘功升上來的原廣東左布政使張恩。
他跟楊慎，也算老搭檔了。
現在，他把這個場合的主導權給了楊慎，畢竟他也清楚皇帝對楊慎的看重。
太子賓客楊慎，如今有了三百個真正的學生，年輕的一代。
戶部今年取了三百個新科正副榜，全部都經過了楊慎的三個月“教導”。天才楊慎，教的是他在廣東學出來的賬法、算學、諸多公文規范，還有簡字，還有皇帝頻頻召見他、教的一些東西。
這三百人，一小半留在北京戶部，進了稅課總司，進了其他各司。
剩下這一百六十余人，從明天開始就將有一個新的身份：戶部國土清吏司特派督巡專員。
他們將分赴大明廣東、山東以外的近兩百府州，以從七品到正六品不等的身份，只負責一件事：各府州轄下各縣州的新黃冊造辦一事。
但是，他們將先去南京。
黃冊造辦，畢竟一直是南京戶部負責管的。
京察耽誤南京戶部的事？
沒關系，之前沒做過官的新官，不在京察之列，他們的心是定的。
“仁甫，你坐鎮南京戶部，身處南京戶部國土清吏司黃冊庫主事要職，若有事，據實具本上奏即可！”
新科一甲進士詹榮凜然回敬：“下官明白！”
起點就是正六品主事，他這個新科進士，是戶部這回新進官員中的翹楚，而且難得的是很踏實，并沒有去糾結什么要考明年的制科。
張恩這才也端酒站了起來：“滿飲！祝你們此去鵬程萬里！”
等天亮之時，就是七月十五的望日朝會了。
朝參官當中，確實有不少人今天準備了奏疏，打算在朝會上議一議黃冊庫那筆銀子的事。
大明田賦稅基所在，要支持！
而后費宏站了出來：“臣得聞南京戶部奏黃冊庫補造及新造一事，國務殿已議準此事。臣以為，這筆銀子該花！戶部國土清吏司籌設已畢，臣請旨南京戶部增設國土清吏司，并設黃冊庫主事、管庫等諸員，另各府州派督巡專員…”
朝參官們愕然。
議得這么快？
你們早就準備好了吧？
南京戶部這是跳進什么坑了？
朱厚熜在御座上只是凜然說道：“這事，國務殿既已議決，總輔自可施行。”
聽上去根本都不需要過他朱厚熜這一道，只不過畢竟涉及到南京戶部增設新部門。
國議殿內許多人低著頭。
北京相當重視、相當支持南京戶部的工作。
南京戶部將得到好大一筆銀子，好多一批新屬官。
還不謝恩？
(本章完)
