張鉊皺著眉頭，手里拿著的，則是章小豹剛剛通過登聞鼓投上來的奏疏。
而且只看了幾段，他就知道，這是裴遠的敘事風格。
果然，在結尾時，章小豹也說明了，一部分是他所見，一部分則是裴遠的分析。
“裴玉英，與某家疏遠了啊！害怕朕不能理解他的苦處，所以才讓章小豹用這種方式上書。”
現在日常陪在張鉊身邊的，是翰林學士、知制誥李昉。
李昉自然也很清楚皇帝的脾氣，知道皇帝不是在感嘆，更不是在責備裴遠，而是在夸贊裴遠知道進退。
說這些話，也是為了顯示裴遠還是他的心腹、親信而已。
于是李昉笑著回答道：“此非是疏遠，而是君臣上下有別，裴郡公在恪守臣禮，不因親近而驕縱。”
張鉊笑著點了點頭，君臣之間的親近與否，其實也要分官職，更要講究一個度。
譬如張鉊忠（蠻熊）、張鉊節（瓊熱多金）這樣跟張鉊身上甲胄差不多用處的親近，或者是李昉這樣時刻在身邊的心腹大秘。
當然要更加親近一點，因為他們是張鉊的保障，越是親近，張鉊就越是安全。
但是對于裴遠這樣的封疆大吏來說，就不能太過親近，以免他失去了敬畏以及上下尊卑。
本身就遠離皇權者，更要加重他對于皇權的敬畏之心。
而且張鉊從這份上書中，看出了兩件事情。
首先，涼州的情況，確實有些嚴重了。
張鉊入主中原的行為，基本抽空了以前就作為涼國根基的涼蘭瓜沙四州健兒的力量。
現在涼州等地的情況，就屬于是核心人口走的差不多了，而又沒有新的力量填入進來，所以造成了真空。
其次則是涼州的情況，又沒那么嚴重，因為要是很嚴重，裴遠肯定不會選擇走這章小豹這條路，而是會立即直接上書。
不過涼州的這些問題，卻不好解決，因為張鉊不可能把這些空出來的土地，隨意的分給其他人。
從所有權上來說在，這些土地已經是作為戰功賞賜下去了的，國家現在還擁有的，只是名義上的所有權，但沒有使用權。
使用權是屬于親軍、禁軍勇士們的，隨意分配，實際上就是在剝奪他們的財產，萬萬不能這么干。
要往涼州這些空置起來的土地上注滿新鮮血液，那也必須要慎重。
因為跟著張鉊走的這些親軍和禁軍，其前身不是還有傳承的漢人家族，就是被張鉊拿回來的涼蘭嗢末六谷部成員。
這些人在涼州，算是最為漢化，也在心里承認自己的是漢人的族群。
現在他們一走，河西隴右十幾個州，七八十個縣中，剩下的都是半漢化的各族吐谷渾、吐蕃和黨項諸羌。
如果直接選擇把他們全部放進土地富庶，灌溉便利的涼蘭兩州，他們又沒有徹底漢化，那就是屬于自己在給自己找事。
雖然這些人視張鉊為神佛，但用他們也只能是慢慢來用，至少要保證河西隴右漢文化占主導的情況下，一點點的放他們進來。
李昉看著皇帝的眼色，小心翼翼的說道：“圣人，其實河南之地的土地，遠比西京承天府附近要肥沃，之所以現在看起來不行，那是因為缺少完備的水利設施又拋荒太久。
若是能把這些土地平整出來，完全可以用來置換親軍和禁軍勇士們在西京的土地。”
“奈何太多塢堡占據了要沖之地他，又控制了大量農戶，就算將土地平整起來，也無法與西京承天府相比。”
其實張鉊也未嘗沒有考慮過將東京開封府周圍的土地平整起來，然后用它們置換西京承天府涼州的土地。
但是這東京周圍的土地有個特性，那就是灌溉和交通最便利的地方，都被本地土豪的塢堡占據。
他們的存在，嚴重影響了張鉊對河南土地的開發、利用。
若是現在就開始大規模均田，那這些均下去的田，就會被土豪塢堡分割成一塊一塊的，不但影響安置，還會留下隱患。
“陛下，非常之時，行非常之事。臣知道陛下憐惜百姓，不愿意在他們遭受三年大災和契丹人打草谷以后，還要破家遷移。
但如今之事，陛下不安穩麾下的勇士，家國都不穩固。臣斗膽請問，若是我大周都不能穩固，覆巢之下安有完卵？”
張鉊楞了一下，李昉就差指著他的鼻子，說他太過于愛惜羽毛，而顯得有些優柔寡斷了。
張鉊細細品味了一下，好像他確實有這方面的傾向，把仁義看的太過重要，有時候自己都忍不住開始表演了起來。
“那依你看來，朕應該如何處置？”張鉊并沒有因為李昉的直言生氣，而是虛心請教了起來。
李昉則忍不住要去撫兩下胸口，這樣直言不諱的說皇帝，他也是為自己捏了一把汗。
不過還好，看來皇帝確實是個能聽得進去別人意見的賢君。
“臣以為，此刻就該快刀斬亂麻，東京開封府與神都洛陽，以及上游的陜州與河中府，當立刻開始搗毀塢堡，將百姓釋放出來。
原先塢堡中的大族，將最富有的部分安置進神都洛陽，最有武力的一部分收納進入禁軍效力，冥頑不靈的嚴厲懲處。
塢堡中的百姓則打散安置到各處，可先命他們平整土地，將已經拋荒的土地，種上豌豆、黃豆等肥地作物，以恢復地力。
塢堡中的熟田，陛下正好用來置換親軍和禁軍勇士的土地。
而整治完畢的拋荒之地，可以用來繼續賞賜勇士以為大朝府兵，中間再抽調出一部分賞賜給百姓均田就可以了。”
“可是.。”張鉊摸了摸下巴，還是有點遲疑，“若照此辦理，豈不與流言中一模一樣？”
“怎能一樣呢？流言中的強行均田后，是不管塢堡中百姓死活的。
但照此法，陛下則需要養著百姓最少一年半，因為種植豆類肥地的時候，所收獲的定然是不夠吃的，陛下養著百姓一年多，還不夠仁慈嗎？”
張鉊被說的有點心動，不過養著從塢堡里出來的百姓一年多，所耗費的米糧和油鹽醬醋也不是一筆小開支，應該能堵住天下人的嘴。
“如此一來，那就只能再苦一苦南唐國主了，不然明年的糧食，還真不太夠。”張鉊臉上露出了狠辣的表情。
按照李昉的策略，那就是一年半的時間，至少是黃河以南沿岸，別指望能手到多少賦稅不說，還要搭進去不少。
這馬上就要與劉知遠大戰，糧食又該不夠了，除了壓榨南唐，也沒什么別的好辦法。
李昉奇怪的看了皇帝一眼，立刻又把眼皮給垂了下去，斟酌了一下字句才慢慢說道。
“若只算大河南岸的河中、陜州、神都、東京、滑州、澶州諸州縣的話，塢堡中被釋放出來的丁口，也就七十萬左右。
而這些塢堡中，囤積有大量糧食，只需收繳他們的，足可供百姓所食了。”
張鉊聽完，立刻讓內侍去傳戶部民司郎中，調戶部丁口數據來看，結果發現李昉的預估是比較準確的。
黃河以南的廣大中原地區，石敬瑭入開封之前，戶口還相對繁盛，核心的十五州一百一十七縣共有百姓四百余萬。
但是到了現在，經歷了三年大災和契丹人打草谷，還剩下的百姓，粗略統計已經只有三百萬上下了。
不到二十年的時候，人口就損失了超過四分之一，而這四分之一中的八成，就在近五年損失掉的。
現在朝廷還能控制的各大州城、縣城以及神都和東京開封府等大城市及周邊鄉野，差不多有一百五十萬人左右。
剩下的就散落在這廣袤的中原，其中被塢堡控制大約一半，這是可信的。
不過，張鉊還是挺不喜歡這種跟搶劫一樣的政策，這跟他的現在所奉行的理念與后世的教育完全是背道而馳的。
更別說他的理想，是來的這個世界再興華夏。可甫一立國，就開始這種跟滿清跑馬圈地一樣的操作，是他所不能接受的。
而且河南之地的塢堡土豪與河北的還不一樣。
河北是有傳統的，自安史以來，再到河北三鎮，最后到抗拒契丹，河北土豪永遠是帶著武力的標簽。
他們已經結社自保一百多年了，一個塢堡，就是一個小型的地方武裝。
但河南不是，河南純粹是被混亂的時局和殘暴的官府，給逼成這樣的。
可以說，河北的塢堡首領按律法來說，二抽一殺肯定還有漏網之魚，但河南的塢堡首領，大多大多都是些被逼上梁山的可憐人。
“還是用借贖之法吧！將塢堡百姓按十戶為甲，設甲長，十甲為保，設保長，五保為里，設耆長，耆長之上，由朝廷派官員管理。
塢堡首領拿出來的熟田分上中下三等，待整治完畢后，按田畝數和等級一比一償還。
若是能明白朝廷不容易，主動出來組織百姓的，就地任命為保長、耆長等，償還土地的時候，按一比二償還。
塢堡中的糧食，由朝廷登記造冊，以五年為期，分批以銀錢布帛以及其他物資值價償還。但若還有不識趣者，從重懲處。”
其實對于河南之地來說，地根本就不缺。
這相當于后世大半個河南省加一部分山東、湖北的土地上，才生活著三百來萬人，怎么可能把地都占完？
哪怕就按此時的生產力來說，增加個七八倍都是養得起的。
歷史上到了宋仁宗年間，河南都還有因為拋荒太久而很難復耕的土地，所以沒必要攥著土地不放，人口更沒有多到像共和國那樣不打土豪，就沒法均田的地步。
李昉在眉頭微微一皺，在他看來，面前的皇帝，就仿佛被迷霧包裹著的一樣。
有時候英明神武，有時候又婆婆媽媽的。
一些淺顯的東西他往往看不透，而很多隱藏于謎團之中的東西，他卻能一眼就看穿。
比如搗毀河南之地塢堡的事情，一般的皇帝肯定是派軍隊威逼，壓榨油水供自己所用和籠絡兵將們。
英明一些的皇帝早就開始搗毀塢堡了，絕不可能等到現在。
可是這位紹明天子呢？先是遠征南唐，殺的人頭滾滾，再又收服更為難以搞定的河北土豪，偏偏對于河南的塢堡，拖到了這個時候。
現在竟然還要對百姓進行補償，該說他是仁德愛民呢？還是婦人之仁？
不過馬上，李昉的眉頭就舒展開來了，雖然皇帝要補償塢堡百姓，必然會對朝廷財政造成一定的壓力，但是跟著這樣的皇帝，上下都放心啊！
他們不用擔心皇帝隨時把他們下獄、抄家，更不用擔心皇帝隨意殺人，你獲得的一切，都是有保障的。
只要不犯法，惹得天怒人怨，就不用時刻擔心生命安全，皇帝說過的話，更是永遠都算數。
“陛下真仁德之主也！歷來天子，只恨錢財甚少，無有原因補貼百姓者。臣替這百萬生民，叩謝陛下的恩德了。”
(本章完)
