皇城的修建并不緊要，這本就是錦上添花之舉，自然可以放緩期限。但是這馳道的修筑，絕對是要越快越好。
嬴政給楊繆從延期，倒是讓不少朝臣感到驚奇，因為這完全不像他們皇帝的作風。
皇帝陛下一旦出口的命令，是絕對不會收回來的。
當初皇帝陛下親政不久，朝臣多有不愿聽從嬴政號令的人。
為了在朝臣之中樹立他的威信，嬴政嚴格按照律法處事，就連桓齕那樣地位顯赫的將軍，因為打了敗仗，使得秦軍陣亡人數過多，嬴政毫不留情的按照秦律判決他死刑。
嬴政在朝野之中的威信，正是靠著嚴格按照秦律的規定處事而一步步建立起來的。
王綰深知皇帝陛下的為人。
陛下是一個一旦決定了要做一件事，就一定會做成的人。
對于皇帝陛下竟然會在朝政大事上如此通情達理的一面，王綰絲毫不感到意外。皇帝陛下做任何事，都是為了他的江山社稷考慮。
大秦虎狼之名在外，六國百姓對秦多有畏懼。
皇帝陛下如今是越來越重視聲名了。
一群朝臣心里奇怪歸奇怪，但是聯想到皇帝陛下復起邊地封君之意，他們或可都被分得一杯羹，最近他們都覺得皇帝陛下分外英明。
今日是大朝會，但是直到朝會開始到現在，就這兩件事情被上奏了。
要擱在以前，這根本就是些雞毛蒜皮的小事。但是在如今的朝堂上提出來，就像是在芝麻地里撿了兩個西瓜。
朝會其實很枯燥，這自然是因為朝會的性質決定的。朝會論列的都是國家大事。
而國之大事，在戎在祀。
天下一統，沒有了戰事；秋末冬初，又沒有祭祀。
一個國家最為緊要的兩件大事都沒有發生，那么這朝會上議論的事情，自然顯得很為枯燥。
如今秦國朝堂上議論的主要就是工事。
皇帝無事，百官無聊，這其實在某種程度上，算是一樁好事。天下無戰事發生，也沒有旱澇地震洪水災荒。至少，扶蘇是這么以為的。
但是統一時代，對于一些將軍們而言，朝會無疑是非常枯燥。
現在他們不用指揮士兵作戰了，要么是被派去鎮守邊疆，要么就是去指揮刑徒和募工修筑工事。
戰國時代結束了。
但是戰國時代的余燼被掩埋在和平低下，隨時隨地都有可能爆發出對統一時代的負面影響。
誠徒扶蘇看到的秦國朝堂。
時至今日朝堂上站著的都是戰國時代的那些老臣老將。非扶蘇無情無義，想要卸磨殺驢。
但是事實就是。面對地域空前擴大的帝國，不止是嬴政，整個朝堂上的人都懵了。
他們不知道應該如何維持運轉這樣地域龐大的國家。
戰爭結束了，將軍們在戰場和朝堂上叱咤風云的日子結束了。要么去戍守，要么就是當帶著軍隊監督工事修筑。
將軍們，暫且算是有事做了。
但是看看如今的九卿，個個年紀都在五十歲左右。
七國雖然不久前才覆滅，但是擅長辯論的縱橫家諸士還在朝堂上。
因著游說之功在身，這些人都身居高位。明明自身的技能已經不適用于當下的時代，但是卻靠著舊時功勞，仍然在朝堂之上有限的的朝臣之位中占據相應的地位。
秦國朝堂上的大臣，多數還是戰國時代留下來的。
他們的思維，還有他們的地位都已經固化。
這么一來，在大一統時代，這些人還在朝堂上身居這高位，其實有占著茅坑不拉屎之嫌。
他們也不是不做正事，而是實在不知道現在應該怎么做。
秦帝國的出現，也像是摸著石頭過河，不小心真的走出來的路。
唯一一點可以遵循的經驗，就是周朝的建立。
在歷史實踐和理論完全不充足的條件下，這個國家根本不知道該要走向何方。
這是歷史的局限性。
看著秦國君臣上下集體從芝麻地里揀西瓜，扶蘇自然而然想到那些藏在深山老林里的智者。
怎么，才能把這些人給換下去，挪到一個他們滿意的位置，而后再換上一批新的有識之士上來呢。
秦國朝堂早該換換血了。
這事情不能讓嬴政去做，得他來。
‘兩個西瓜’被論畢，殿中沉默了好一會。
自統一之后，太子也消停了之后，朝會上經常發生這種短暫的沉默。
嬴政看著諸臣，眉頭緊鎖。每每到了這種時候，嬴政越來越擔心那個夢真的會發生。
與此同時，嬴政越發想像孝公一樣，于朝中大力改革一番。
嬴政望著諸臣，而諸臣不敢直視嬴政，只好互相看看。
最后，大家自然而然都將目光投向李斯。
李斯主持的<呂覽之論，在太學舉辦了整整三天，驚動了朝野上下。
這是一件稀奇事。
秦國幾百年來的朝政主題都是戰事。
太學一建成，這樣氣勢恢宏的官邸建成，誰都想一探究竟。
而李斯則是這太學的祭酒。
祭酒：校長 而前三天李斯在太學和諸子百家的名士論列，以一人辯博百家，以才服眾此事早已在咸陽城中廣為流傳，是故眾人都將目光齊刷刷的投在了李斯身上。
只是李斯，他一向很謹慎。
邊地封君之議，他李斯當時是在朝堂上公然提出了和諸臣相左的意見。之所以力主此事，不僅因為他李斯是法家門生。法家旨要要求的就是一，封國和郡縣不一；更重要的是，皇帝陛下想在全國設立郡縣的。
以一人治天下。
那是陛下終身的政治抱負。
當時朝堂之上，大家都贊同王綰的邊地封君之策，若不是他早就知道皇帝陛下并不贊同王綰的主張，他當時也會隨大流。
但是事情已經發生了。
他當時的選擇是——和皇帝陛下站在一起。
文中所有中國：皆是出自史記春秋時期秦孝公口中的‘中國’，意思是指中原之地。主要是為了區別夷狄（今天章節名起的不錯吧，求波
