查理二世抵達倫敦后，與國會達成妥協，并沒有急著對克倫威爾等人進行清算，使得英國的政局恢復穩定。
此時，隨著乾朝在海外的擴張，西歐各國的利益，被乾朝擠壓，查理二世投桃報李，先響應了，西班牙國王腓力四世，調和各國矛盾，對乾朝建立包圍網的提議。
在英國響應后，荷蘭、法國、奧地利、丹麥等國，也紛紛表示會派遣人員參與會議。
四月，西班牙國都馬德里，各國大臣齊聚。
在王國大殿內，腓力四世舉辦了，盛大的舞會，來歡迎各國代表，以及造訪的英王查理二世。
宴會結束后，各國代表齊聚一堂，開是進行商議。
會議內容，說是調和矛盾，其實是商議如何瓜分世界。
對于西班牙王國來說，腓力四世的目標，就是讓各國不要來搶奪西班牙的利益，維護住衰落帝國的殖民地，并從未被瓜分的土地中分一杯羹。
這時，腓力四世讓官員，將一副世界地圖展開，然后走得地圖前，激動的演說，“先生們，看看這副地圖吧！中國人獲得東亞、東南亞后，又控制馬六甲，把手伸進印度，竊取孟加拉地區的利益。不過，貪婪的中國人還不滿足，他們在西進的同時，還在向東擴張，奪取北美西岸為殖民地。看看吧！這群異教徒，已經擴張到什么地步，而我們天主教世界，卻還在相互爭斗。這樣下去，我敢說，我們將很快失去印度和北美洲！”
新西班牙總督腓力大公和艦隊司令，在新商公司奪回金山后，知道事情瞞不住，不過他們給西班牙國王的報告中，卻沒有說，收復金山的中國人，就是當年從金山逃走的中國人。
因為在他們此前的報告中，這支中國人已經被他們消滅了。
既然已經被消滅，那么他們就不可能再次出現，否則腓力大公就是謊報軍情，夸大戰果。
因此他給腓力四世的奏報中提出，收復金山的中國人，是乾朝悄悄派來北美的軍隊。
乾朝直接出兵北美，便令腓力四世感到巨大的壓力。
各國使者聽了腓力四世的話，議論紛紛，覺得說得確實有道理。
查理二世沉聲道:“大英帝國，完全贊同國王陛下的觀點！我們在不團結起來，中國人將會把我們干出印度和美洲！這是絕對不允許生的，為此我們很有必要，調和各自的矛盾，一起對抗乾朝！”
乾朝在海外的擴張，對于西班牙和英國的威脅最大，矛盾也最尖銳。
英國在印度擁有巨大的利益，西班牙在美洲擁有巨大利益，兩國的殖民利益，直接遭受乾朝的威脅，所以兩國最有動機，組建反乾同盟。
腓力四世點點頭，當即宣布，“英國國王支持我的意見。在這里，我代表西班牙帝國宣布，西班牙將承認，英國在好望角、印度、北美洲東海岸的利益，西班牙在以上地區，不再與英國競爭！”
查理二世當即也道:“大英帝國，也承認西班牙帝國在南美洲、中美洲、加勒比群島、以及北美西海岸的利益。并且，大英帝國將不再支持海盜，劫掠西班牙的船隊！”
西班牙和英國相互承認勢力范圍，各國代表有些震驚，同時意識到了會議的重要性。
此時，腓力四世和查理二世一唱一和，旁邊的葡萄牙大使，卻臉色鐵青。
當年西班牙和葡萄牙，最先開啟大航海，兩國在大海上激烈廝殺，最后由教宗調停，以“教皇子午線”把世界一份為二，歐洲以外的土地，一半歸葡萄牙，一半歸西班牙，實現西方歷史上第一次瓜分世界。
這兩個國家，沒問世界同不同意，就把世界給分了。
世界有意見，其它歐洲國家也有意見，他們兩分了世界，后面崛起的荷蘭、英國、法國怎么辦？
這些國家自然不認這個條約，這些年一直與兩國搶奪地盤，西班牙作為霸主，實力強大，面對群狼攻擊時的損失還算小，葡萄牙相對弱小，近些年可就慘了。
葡萄牙的殖民地，近半個世紀來，先后被荷蘭、英國、法國奪走一大片。
好望角、印度，按著最初的條約，都是葡萄牙人的勢力范圍，西班牙人現在為了維護他們自己的利益，承認這些地區為英國人的勢力范圍，等于是損害了葡萄牙的利益。
“我抗議！”葡萄牙大使憤怒揮拳。
腓力四世和查理二世，同時看了他一眼，腓力四世皺眉道:“你抗議什么？”
葡萄牙大使氣憤道:“好望角、印度，有我們葡萄牙的利益，怎么能夠成為英國的勢力范圍？”
腓力四世道:“自然是因為英國占據了那里！今天的會議，有兩個議題，第一個議題，各國之間承認各自的勢力范圍，而這個范圍，就是各國眼下實際控制的殖民地。大家相互承認后，各國就不能搶奪聯盟內其它國家的殖民地！”
這個條約，顯然是對西班牙最有利的，因為他們占據的殖民地最多，簽約之后，他們的殖民地便不在受到歐洲其它國家的威脅。
這個條約，英國也比較滿意，他們現在也有了不少據點和殖民地，至于航海能力稍微弱些的國家，則對條約并不感冒，簽了條約，就表示西班牙人和英國人已經分得的蛋糕，他們沒份了。
腓力四世似乎是知道各國代表的想法，于是繼續道:“第二個議題，就是瓜分那些還沒被殖民的土地。東亞、東北亞、東南亞是中國人的地盤，暫時不在分配之列，今天要瓜分得土地，主要是印度、非洲和北美洲。這里我代表西班牙表個態，我們西班牙作為最早殖民的國家，有先優勢，已經占據大片殖民地，為了調和矛盾，我們不參與在非洲和印度的瓜分，只在要這一塊地！”
腓力四世的手指，微笑的指著北美西海岸，金山、加利福利亞、新墨西哥等一大片區域。
各國大使明白了，承認各國現在實際的殖民地為各國勢力范圍，便可以參與接下來的瓜分。
面對巨幅世界地圖，各國使者動心了。
查理二世抽出自己的配劍，指著地圖道:“大英帝國要印度河流域，非洲南端，以及北美整個東部沿海！”
“我反對！”法國大使當即也抽出配劍，“我法蘭西，要西非，也要印度和北美！”
一時間，各國代表紛紛表訴求，各不相讓，甚至為此大大出手，爭奪著各自的殖民地，以求在瓜分世界的狂潮中，獲得更多利益。
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