第一屆梁國百官大會持續了三天，會議中高歡提出了第一個建設梁國的五年計劃，制定了一千萬元的投資大計。
在會議的最后，高歡還提名了堵錫、孫傳庭、揚廷麟、高名衡、馬士英五人入議政院，擔任議政。
梁國要走中央集權，大政府，強政府的路線，那么首先官員的缺額就必須補齊。
不然，像明朝萬歷后期以來一樣，朝廷大量官位空缺，內閣長期就只有一兩名大學士，官府就算想有所作為，也沒足夠的人手和精力。
因此這次高歡一次提名五人入議政院，加上李巖、周延儒、宋獻策、高宏圖，議政院人數達到九人。
選擇這么多議政，主要也是隨著五年計劃的鋪開，梁國向近代化高歌猛進，原來內閣和六部顯然無法勝任了。
因此高歡一次提拔五人，來減輕議政院的壓力。
十月初，團結的，奮進的，梁國百官大會，圓滿結束。
高歡十分高興，與會的官員也十分高興。
對高歡而言，這次大會統一了思想，將大大提高梁國的行政能力，并且隨著投資落實，梁國的經濟將逐漸走出困境。
對于百官而言，他們明白了接下五年要做的事情，并且認清了自己的使命。
當然也有一部分人，從中看到了機遇，藩府投資千萬，進入造船、建筑等行業，還準備引入西夷，擴展銷售的渠道，對他們而言乃是機會。
最后，便是所謂國債，并不要求強制購買，讓不少人都松了口氣。
大會結束，百官散去，可是關于會議的內容，卻熱度不減，引起了百姓的熱烈討論。
整個大會的議題，除了個別保密不能公開外，其它的內容基本都登在報紙上了。
十月間，隨著大會圓滿結束，江南的士紳、百姓和商賈，從大會中看到梁國政府，要拯救經濟的決心。
在各家官方報紙的宣傳下，江南商賈和百姓都調高了對未來的預期。
本來經濟不好，工坊主不敢進行生產，工人害怕失業，不敢過多消費，造成南京城中，各類小商戶門前冷落，許多小攤子一天都沒什么生意，客棧和酒肆也虧本經營。
現在因為對未來有了一個好的預期，所以百姓逐漸敢于花錢了。
此時，南京城中逐漸恢復熱鬧，城中的市場內人流穿梭。
為了提振經濟，高歡令藩府將士們的封賞，都發了下去。
這使得士卒和眷屬手中一下多了一筆銀錢，所以成為了消費的主力，他們出手闊綽，綢緞成匹買，豬羊也是整頭往家里買，帶動了經濟，又引來眾多百姓的羨慕。
這天中午，高歡略微化了個妝，做講武堂的學生打扮，走在街道上微服私訪。
高歡本來想辦成讀書人，不過長年征戰，使得他皮膚又黑又糙，扮起來不像，所以改扮為武舉子。
和高歡一起的還有周延儒和堵錫兩人，他們則隨便穿上一聲道服，令這個組合有些不倫不類。
周延儒很懂高歡的心思，有些不能明說的事情，高歡一個暗示，周延儒就能辦好，所以高歡很喜歡帶著他。
堵錫則是高歡，以前很敬佩的人，堪稱南明諸葛亮。
在收取半個湖廣后，高歡舉薦何騰蛟入弘光朝內閣當大學士，而留下了堵錫。
現在梁國與以前的明朝一樣，高歡遇見那些不想用的人，就把他們安排進弘光朝，給與高位，讓他們帶薪養老，而有能力的人，則留在身邊重用。
此時，高歡與兩人走到街道上，四周跟著十多明國安司的侍衛，都神情緊張的盯著三人，尤其是看住高歡，怕他有什么閃失。
畢竟此前李自成當街被刺殺，雖沒成功，但是也給他們提了個醒。
這次高歡前來街上查看，主要是了解，梁國所鑄造的銀幣、銅幣，在市場上的流通情況。
此次對西征將士，還有防御滿清、偽明、鄭芝龍有功的將士進行獎賞，高歡一口氣發了四十萬新鑄的銀元和銅元。
梁國規定，一枚銀元等于一兩銀子，五百分的銀幣等于半兩銀子或者五百枚銅錢，一百分的大銅元則等于一百沒銅錢。
這次梁國主要鑄造一元的“高大頭”和五百分的銀幣，以及一百分的銅元，面額較小的十分和一分銅元，則鑄造較少，主要是時間上來不及。
高歡走到街道上，看見各家商鋪內，有不少軍屬，都在使用新錢購買貨物，不禁露出滿意的微笑。
三人在一路觀察，發現街市上還有人，在高價收整套新錢，高歡不禁與周延儒相視一笑。
堵錫看兩人神情，便知道其中必有貓膩。
“這些人難道是周議政安排？”堵錫問道。
周延儒不敢居功，笑道：“這都是大王的主意，我只是執行而已。”
高歡解釋道：“新錢出來，寡人直接下旨，逼迫百姓使用，可能會適得其反。畢竟在錢這個問題上，百姓是被明朝傷害過的。”
高歡不忘踩明朝一腳，貶低明朝，然后繼續道：“因此，寡人先是讓人高價收發給各官員的近七百套紀念幣，引起百姓們的注意，然后又以略微高于幣值，收購整套新鑄錢幣。百姓和商賈一看，自然都愿意接受，想要湊齊一套，然后出售。”
堵錫震驚于高歡的心機，“那藩府發幣，豈不還要虧本？”
高歡與周延儒對視一笑，周延儒道：“堵議政，怎么會虧本呢？鑄幣本身就能賺到，而且你以為有多少人能湊齊一套。事實上，一分的銅元，藩府只鑄一千枚而已。”
堵錫聽完，不禁服氣，高歡能有今天，不僅是有想法，還有實踐想法的能力，懂得進行變通。
這時，正好是正午，高歡遂即領著兩人，進去一家酒肆坐下吃飯，十多名侍衛也找地方坐下，立時就將酒肆坐滿。
高歡點了幾個菜，要了一壺酒，目光掃視酒肆大堂，里面有不少客人，居然再討論大會類容，還有討論國債的。
這些百姓雖然肯定是買不起國債，但是熱情卻很高漲，而與他們相比，有能力購買國債的士紳和大商賈階層，對于國債的反應卻很冷淡。
高歡說發債一千萬銀元，可現在認購還不到二十萬銀元，發債幾乎可以說快失敗了。
這時，三人聽著百姓的議論，周延儒忽然提議道：“大王，要不國債，也用此計？”
