千秋萬歲，長樂未央。
長樂未央，意為長久歡樂，永不結束。
未央宮是帝王之宮，長樂宮是太后之宮。
長樂未央，悅之以聲色犬馬，縱之以馳騁田獵，侈之以宮室器服。
撫摸著未央宮殿內高大的梁柱，許安的眼神之中閃過了一絲贊嘆。
不得不說，未央宮確實高大莊重，難以想象蕭何到底是如何營建出來，如此高大恢弘的宮殿。
就算是見過了高樓大廈的許安，在登上臺階之上都感到了震撼。
也難怪那些小國的使臣，西域的使者來到長安之時，會自行慚愧，以為來到了天宮，面對著人間的神靈。
“不知明公打算如何處置長安城？”
閻忠看著眼前那個熟悉的許安，作揖問道。
“處置長安城？”
雖然許安已經習慣了謀定后動，但是閻忠提出的這個問題，許安確實還并沒有想過。
攻下關中之地，需要他處理的事務實在是太多，各軍的調配，人員的安置，防區的重新劃分，武備，城池。
弘農郡、京兆尹、左馮翊、右扶風，四郡四十七城邑，亭鄉無數，民眾逾百萬。
豪強世家盤根交錯，盤踞地方，根深蒂固。
這里并非是豪強世家勢力并不太強的涼州和并州，而是關中。
關中之地的豪強世家，雖然光武帝劉秀遷都洛陽，漢帝國的政治、經濟、文化重心的向東偏移，但是他們的力量依舊頗為強大。
原本的時空之中，關中經過了董卓之禍、又經歷了李傕、郭汜之亂，大量的豪強世家避禍逃離關中。
但是韓遂、馬超兩人控制了關中之后，仍然從留存下來的豪強世家之中得到了極大的助力，足以見關中豪強世家之底蘊。
不過底蘊終究只是底蘊，關中之地的豪強世家，終究是被拔去了利爪和牙齒的老虎。
擁兵十萬眾的董卓他們沒有辦法反抗，殘暴無仁的李傕、郭汜殺的整個關中成為了一片火海，他們也是只能攜帶著家財逃走。
禮崩樂壞，亂世之中，有兵便是草頭王。
而現在，在整個關中，軍事實力最強，拳頭最大的無疑就是太平道，便是許安。
“如何處置長安城，我確實還沒有想過。”
許安沉吟了片刻，將目光投向了閻忠，如實說道。
“不過我想閻公這么問，肯定已是有了腹稿。”
處置長安城，真的不可謂不是一個難題。
長安城大多都是皇家的宮室，許安肯定不能像項羽一樣將這些宮室一把火全都燒個干凈。
而將這些宮室空置，那么每年必定要承擔一筆毫無意義的修繕費用和維護費用。
并州太原郡的晉陽作為并州最大的城邑，但是比起長安，確實是要小巫見大巫了，無論是各方各面都比不過長安。
長安一地，記錄在冊的民眾，便有近三十余萬人。
而并州的太原郡，如今整郡也不過近四十萬人，這還是四州的黃巾軍進入并州之后才達到了人數。
地理位置便更不用提了，晉陽位于并州，并州的官道雖然經過了修繕，但是在此時終究是算是偏遠之地，交通也不便利。
若是許安仍然居于并州，卻是難以完全的掌控涼州和關中等地的事務。
而關中之地，交通便利，貨運發達，西臨涼州、北接并州。
無論是從戰略角度出發，還是從經濟角度出發，將太平道的本部移到關中，絕對是勢在必行。
而且這一次出兵，占據了關中并不算完，眼下孫堅和袁紹兩人已經打出了真火。
眼下正是乘機攻取河內，河南尹兩地區，將原本的司隸校尉部盡收入囊中最好的機會。
雖然現在的洛陽民生凋零，十室九空，就算是孫堅遷移部分豫州居民北上，但是仍舊是有些荒涼。
但是占據洛陽的意義，并不是在于財富，在于人口。
占據洛陽，黃巾軍中有拋石投石機這個大殺器，洛陽八關幾乎是毫無懸念，便能被掌握在手中。
八關在手，退可居關而守，進可攻略冀、兗、豫、荊四地。
這等于是牢牢的將戰爭的主動權掌握于手中。
“關中已入明公囊中，但是關中地方豪強眾多，世家林立，勢力盤根錯節，若無明公坐鎮關中，恐怕我軍政令阻力甚大。”
“更何況，我軍很快便要出動河南尹，攻略洛陽，明公坐鎮關中，才能掌控前線情報。”
“關中之地，阻三面而守，獨以一面東制諸侯，順流而下，足以委輸，以關中為中心，可以連接涼州、并州，更好的掌控地方。”
“所以在下以為，無論是從何點看來，明公都當南移治所，自晉陽到長安。”
閻忠向著四下看了一眼，繼續說道。
“而關中之地，最適宜作為治所的地方，正是長安城。”
“明公所憂不過是長樂未央兩宮乃是曾經漢帝的居所，若是居于其中，難免有同乎流俗，合乎污世之嫌疑。”
“在下有一策，或許可以消除明公憂慮之心。”
“還請閻公教我。”
許安雙手作揖，沉聲道。
閻忠向旁側走了一步，走到了梁柱的旁側，隨后向著殿外指去。
“晉陽府衙雖然幾經擴建，但是卻還是擁擠不堪，甚至于晉陽城也是有些頗為狹小，若是需要發展，定然要拆遷不少的民居，拆毀城墻，新修建筑，這樣難免會消耗大量的錢糧和人力物力。”
“但是眼下卻有現成的建筑，現成的閣樓，現成的宮殿。”
“這些宮殿以前是皇家所用，但是只需要經過一番改造，便可以成為現成的府衙，作為辦公之地。”
“中軍府、宣教司、外務司、內務司、農政司等司皆可以移于未央宮中，未央宮占地極廣，不必再加以擴建，只需要改造一二，即可立即投入使用。”
閻忠雙手微肅，淡然道。
長安城雖然不作為帝都很久，但是一直都有修繕，而董卓挾持著劉辯西遷之后，更是對宮殿又做了一番修繕。
“非壯麗無以重威，昔日酂侯修建未央宮，正是為了彰顯威勢，震懾諸侯。”
“在未央宮中，接見鮮卑、烏桓、匈奴、羌氐等部使者，或多或少，可以震懾其心。”
閻忠目光閃動，慨聲道。
“更何況，長安城曾經還是漢庭的帝都，光和七年，百萬黃巾軍三路進軍洛陽，皆敗，而明公此番擊破董卓，一戰而破長安，如何不是天命所歸！”
長安的象征意義無比的重大，古來便有“得關中者，得天下。”之類的傳言流出 “若是明公不入主長安，那么傳言之中，必然會對明公。”
“明公若是不定居長安，恐怕民間之中，會有人認為明公并沒有被天命所眷顧，因此不敢…”
閻忠的聲音微微低沉了下來。
許安眼眸微凝，漢時之人，篤信鬼神，幾乎所有人都相信天命之說。
得益于《太平道》和后世的一些知識，以及長久的經歷，如今許安也算是兵陰陽的大家，假鬼神以助道之事，他做的也不少，自然對于這個時代人的心理和想法有一定的了解，他知道閻忠說的是正確的。
一切從實際出發，就如同推行政策一般，一些政策在某些地方可能是良政，但是在另一個地方可能卻并非是良政，甚至可能會演變成惡政。
所以任何的事情，都必須要因地制宜，適應實際，適應時代。
其實某種意義上，許安他如今也是另一種孤家寡人，太平道原本就是張角建立起來的宗教，他們相信鬼神之說，信奉仙神。
許安晉位為大賢良師之后，為了樹立威望，為了建立威勢，鼓舞士氣和安定人心，用兵陰陽等辦法，讓層層光環籠罩在了他的身上。
傳言之中，許安已經被當成了神靈一般的存在。
但是，不同于那高高在上的皇帝，許安從來都是和民眾站在一方，所實行的每一項政策，幾乎都有益于民生，因此許安受到了更多的擁戴。
對于皇帝，大部分人或許心中是敬畏，但是對于許安，大部分人的心中是崇敬。
“天祿閣、石渠閣兩閣，乃是皇家的藏書閣，光武遷都洛陽之后，雖然帶走了許多藏書，但是天祿閣、石渠閣兩閣仍然留有副本，這一次王允等人倉皇逃出長安城，兩閣之中很多書籍都保存了下來。”
王允和皇甫嵩等人終究還是被聲名所累，不敢放火焚燒了這些藏書。
不過也有可能是確實太過于匆忙，忘記了這些藏書，于是兩閣的藏書都便宜了黃巾軍。
石渠閣是未央宮藏書之所，由西漢丞相蕭何主持營建，位于未央宮的西北部。因閣下有石為渠導水，故名石渠閣。石渠閣是西漢時期國家最大的藏書閣。
漢宣帝甘露三年曾詔諸儒講五經同異。
《后漢書·翟酺傳》載：“孝宣論六經于石渠，學者滋盛，弟子萬數。”
西漢中晚期，石渠閣又成了首都的學術中心，漢室的儒生們在這里參加集議，有時候天子都會親臨石渠閣旁聽。
天祿閣，未央宮藏書閣名，也是西漢初由蕭何主持營建，位于未央宮北部。
天祿閣得名于天祿，天祿即天鹿，漢代人們認為天鹿是一種象征祥瑞的神獸。
《三輔故事》載：“天祿、石渠并閣名，在未央宮北，以閣秘書”；漢武帝時“建藏書之策，置寫書之官，下及諸子傳說，皆充秘府”。
天祿閣存放的幾乎都是漢帝國的文史檔案和重要圖書典籍，這里的藏書多達三千余卷。
漢成帝時，曾命光祿大夫劉向等人在此進行過一次大規模的典籍的整理和校勘。
劉向召集了兵家、史家、觀星、醫學等多方面的出眾者，分別整理諸子詩賦，兵書、數術和方技等書。
“每一書成，向輒撰為一錄，論其指歸，辯其訛謬，敘而奏之”，并著有《別錄》。
劉向死后，其子劉歆秉承父業，總括群篇，撰成《七略》，這也是中國第一部圖書分類目錄。
“明公遷移治所于長安之后，可以命工匠將這兩處藏書之所的所有典籍全部印刷成書，將國學院就設立于兩閣之內。”
許安眼眸微亮，他之前不了解未央宮的情況。
經過了閻忠這么一說，好像確實行得通。
一旦未央宮成為了辦公之地，一部分又劃歸為國學院，便等于成了擴大版的晉陽府衙，其原來的神秘性也將會消散一空。
改宮室為府衙，宮室也不至于被荒廢棄置，平白的浪費錢財去維護。
“不過，還有一個問題。”
許安沉吟了片刻，閻忠說的雖好，有一個問題還沒有解決。
“就是把晉陽所有的署衙都搬遷而來，未央宮確實能夠容納，但是長樂宮和建章宮又如何利用。”
“建章宮經歷戰火，經歷了修繕，如今已經沒有往日盛況，明公可以改建章宮為太平觀。”
“武帝好慕仙道，建章宮中最為高大的建筑當屬有‘神明臺’，周設九室，象征九天，曾住道士、巫祝百余人，據傳在高入九天的神明臺上可和神仙為鄰通話。”
閻忠眼神微瞇，不屑的笑了一聲。
“不過若是真有神明，那么現在武帝肯定還活在人世。”
許安聽到閻忠的冷笑，也是有些感慨，長生不死，萬壽無疆，誰又不為之心動。
宣室求賢訪逐臣，賈生才調更無倫。
可憐夜半虛前席，不問蒼生問鬼神。
那尋仙問道多年的始皇帝，早就證明了這個世界上并沒有長生不死的神藥。
“桂宮、北宮兩宮，也可以作為署衙之地，兩宮原本是后妃居住，殿宇規格不如未央宮，建筑較小，可以作為非直屬的署衙使用。”
“明光宮，昔日武帝求仙而起明光宮，可以作為宣講場所，開放于信眾，明公可以每周安排符祝于明光宮中講解經義，傳播道義。”
“至于長樂宮，如今看來唯有擱置，以后統一天下之后，自然有署衙可以填充進入。”
長樂宮和未央宮兩宮規制相差不多，就是將如今太平道的署衙都填進兩宮也必然難以填滿，只有留待以后備用。
“既然閻公已經有了腹稿，那么長安城的改造，便交給閻公處理。”
有閻公出謀劃策，許安也是輕松了不少。
閻忠拱手稱諾，并沒有推遲，他提出此事，便是已經有所準備，兩人同謀多年，早有默契。
“不過…”
許安抬頭看向未央宮漆黑的殿外，他的語氣也陰冷了下來。
“這長樂未央的名字也改一改了，這長樂未央，這長久的歡樂，只屬于他劉氏一家，但是，苦的卻是全天下的百姓。”
“那應當改成什么名字？”
“應天。”
“應天？”
“受命而正，順應天命，是為應天！”
