孟州114師504旅駐地，士兵們剛剛結束了訓練任務，返回宿舍。
“陳頭、聽說今年的退役指標快下來了，咱們兩人恐怕年齡要到了。”
“我估計今年咱們也到時間了，聽風聲今年退役的人數比較多？”
“也不知道為啥、王爺非要讓我們老卒退出行伍之中。咱們也沒老到上不了戰場，咋就容不下我等哪！”
“王爺也是好意、退役了咱們就可以娶妻生子，不用再受這種奔波之苦。”
“聽說今年退役的待遇沒有往年好，不是人人都可以進入官府里當差。”
“進不了官府啊？那我們可憑啥為生？總不能讓我們回去繼續種地吧？”
“那應該不會、好像是到廠里當工人，前幾年不是有一些人就這么安置的？”
“打了這么多年仗，連個官差都沒撈上，真是讓人不痛快。”
士兵退役制度已經推行了好些年，軍隊體系也憑借著這項制度完成了每年的新陳交替。不過這一兩年，對于軍政府來說，這項制度造成的壓力越來越大。
拿今年來說，主戰部隊和保安團退役人數就接近兩萬。
以往的時候，退役士兵一般都會被安置在各地的府衙里當吏員，衙門里的治安局是安置大戶。還有一些行政機構，主要人員同樣是退役士卒。這些人經過幾年的行伍生涯鍛煉，能識字，還有紀律，當吏員是非常合適的。發展的好，有些人還能成為官員。
可這項制度不能一直這么延續下去，各地官府能安置的人員終究是有限的。每年幾萬人，用不了幾年就沒有位置可供安置了。
“君實、別山，今日咱們討論退役人員的安置問題。軍官這塊問題不大，轉業的人員也就一兩百人，各地府衙機構的職位空缺還很多，完全能夠安置。”
“王爺、府衙之中很多職位是留給大學生的，軍官們就任恐怕士子們會有意見。”
“大學生們不都安置了就業崗位？和軍官們的職位不沖突啊！”
“可安置的軍官職級都比較高，士子們晉升的位置就會少很多。”
“那是他們的資歷不夠，沒人規定這些位置就必須給他們留著。人家軍人們，可是為國拼殺了好幾年，論貢獻也是人家在前面。”
“可這畢竟是地方行政事務，還是應該以文人為主。”
“胡說、軍政府內沒有文武之別，只看具體工作能力，軍營就是最好的大學！”
張同敞的屁股又坐歪了，總覺得軍職人員過多的進入地方行政體系，會對傳統的文人地位造成沖擊。可李振新不覺得這有什么，上馬殺敵，下馬管民是新一代軍官必備的素質。話說回來，軍職人員再怎么多，也不會把位置全占了。每年轉業的軍官人數，根本不足以對地方行政體系產生根本性的影響。這些軍官們畢竟是被分流出去的，他們以后的仕途和正經的大學生還是沒法比，只不過是剛開始起點高一些而已。
被李振新嗆了一頓后，張同敞就沒有繼續發表意見。目前軍人體系在軍政府的權重很大，他只能簡單的發表一下意見，若是一直糾纏不清，會被體制內其它人敵視。
“軍官轉業的事就這么定下了，下邊我們繼續討論士兵的退役安置計劃。君實、今年退役的普通士卒大概有多少人？”
“王爺、今年退役的士卒有一萬六千多人，其中主戰部隊有一萬兩千人，保安團那邊有四千多人。”
“人數很多啊，這樣、安置計劃主要分為四個部分。主戰部隊退役人員可以繼續到保安團服役一部分，各地府衙的吏員吸收一部分，鐵路、公路以及信號站的養護運營人員分流一部分，組織一些工坊招一部分工。具體名額，你們軍方和張總督他們商量著定。我這邊有個原則，進入府衙的人數不宜太多，但也不能太少。”
剛剛把張同敞嗆了一頓，所以在士卒安置名額上，李振新只能退一步，不過多的插手。讓肖正南去和老張爭，能爭多少進入官府，就看他的本事了。
李振新離開會議室后，肖正南就和張同敞兩人為了退役人員的安置問題爭了個面紅耳赤。爭論的關鍵還是吏員名額，軍政府的制度中，官吏的界限區分不是很明顯，吏員最低也是從九品的品銜。基本上認為從七品一下的官員都是吏員，從七品以上才是正經的官身。但問題是從七品的官員半數以上，是從吏員之中簡撥出來的。大學生的職業起步是從從八品開始，只有軍政大學特科畢業生，才會從正八品開始起步。中學生入仕是正九品，小學生就只能從從九品開始了，而且還不一定有這個機會。
所以說，盡管是吏員，但半只腳已經踏上了仕途。理論上來說，從吏員成長為一品大員的機會還是有的，只不過概率很小而已。不過從吏員成長為五六品的中層官員可能性還是很大，這些職位自然不能輕易的給軍方。
想一想大量的底層官員都是退役軍人，再加上中層官員中有不少是轉業軍官，那么軍人體系對地方行政體系的影響會有多大？
這個情況，李振新是既樂于看到，又不樂于看到。軍方是自己的基本盤，他們掌握話語權，對自己掌握權柄肯定是有利的。但若是這個體系太過龐大，沒有足夠的制衡勢力，以后整個行政機構就成了軍方的附庸，也是一個麻煩。
張同敞和肖振南爭論了好幾天，最后達成的方案是，行政體系想辦法安置，三千退役人員，保安團吸收兩千退役士卒，鐵路、公路方面安置五千人、信號站安置一千多人，其它的通過招工來消化。
按道理來說這一萬多人，整個政府系統和交通系統基本上就能消化完。只不過李王爺想的有點遠，為了以后退役工作更好做一點，得提前布局人員分流的安置措施，讓大家有個心理準備。以后士卒規模擴大了，一年退役的人員可能有一二十萬。這些人都要求當官可怎么辦？到社會上就業才是退役制度能夠長久推行的基礎。
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