在關中平原修一條鐵路，是有必要且有重大意義的。整個北方地區，近百年來發展滯后，一方面是受自然條件的限制。另一方面也是交通環境的問題。自有了大運河，長安就開始極速衰落。到了武則天時期，長安就完全失去的中心城市的地位，只不過是靠著政治地位苦撐。
大唐結束后，沒有任何一個朝代再考慮過將這里定為都城。由此可見，交通環境對一個地區的影響有多大。建一條鐵路，雖然未必根本上改變這個現狀，但起碼能緩解。
關中鐵路，在規劃上比綏遠鐵路逼格高。綏遠鐵路是雙線設計，單線建設。而關中鐵路，李振新的打算是直接雙線施工，一次到位。關中地區是平原，施工難度比較小，這里的人力資源也豐富，最重要的是，對運力的要求高。若是只建個單線，基本上建成后，就滿足不了運力的需求。
建雙線還有一個原因，如今的油路建設出了問題。瀝青這個重要原材料，暫時滿足不了大范圍鋪設的需求。
已經開工的綏遠油路和延長油路，就已經因為原材料緊張而耽誤了不少工期。
造成瀝青原材料緊張的原因是，當下采油方式太原始，一年下來開采不了多少石油，煉出來的油倒是能勉強供應市場，可瀝青就實在有點不夠。綏遠修的油路，已經用大量的煤焦油來代替石油瀝青。關中修條東西向油路的計劃，只能暫時推后。
啟動關中鐵路計劃，就意味著大規模的向民間撒錢。這同樣帶來了一個問題，錢撒出去怎么收回來？貨幣需要個有效的蓄水池。促進商業繁榮，民間就需要大量的貨幣，然而貨幣若是長時間滯留在民眾手中，也不是一個好現象，時間一長，官府就喪失了對貨幣的控制力。
回收撒出去的貨幣，稅收是一個方式，但不能完全靠這一個手段，稅收政策是需要穩定性的，不能頻繁變動。也就是說一定時期內，通過稅收，回收貨幣的比例是一定的。
在延川的時候李振新的辦法是搞房地產，后來到榆林和延安后靠的是振川公司的商品。
現在這兩條辦法都有點沒法用的跡象，振川公司體量再大，也撐不起整個陜甘的攤子。再說一般情況下貨幣最容易滯留的人群，是中產及以上階層。貧民有錢會用于日常生活消費中，中產階層的日常生活品消費比例并不高。
“能不能用房地產，恰爛錢？”李設計師悄悄的問了一下自己。琢磨了半天后發現同樣行不通。延川搞房地產是有特殊需求的，當時四周皆是清軍，民眾安全感差，不敢在城市四周生活，所以城市的地皮是緊缺物資。更何況那時候說是搞房地產，其實賺錢的大頭是建材。現如今整個建材市場，振川公司的占有率非常低，即使能把房地產搞起來，恰來的爛錢也被建材商們搞走了，還是回不到軍政府手中。
靠房地產回收貨幣，必須要在地皮上打主意。可地皮一時半會吵不起來，可把人給急死了！
“別山、咱們關中地區的文教底子還是有點薄，文教不昌啊！你有這個感覺沒有？”李設計師苦思冥想，還找到了一個天才辦法，開始忽悠起腦袋不是太靈光的張同敞。
“國公，莫非是想要推行陜北的學校制度？吾覺得可以實行！”老張作為讀書人，對發展教育這事自然舉雙手贊成。
“推行學校制度，是勢在必行！但眼下有個問題，咱們軍政府拿不出這么多錢來，整個陜甘地方實在太大了！”
“這確實是個問題，實在不行咱們能不能收些費用？畢竟自古以來收束修是天經地義的事！”
張同敞果然腦袋不靈光，稍微一引導就很上道的提出了付費教育。
“讓百姓自己掏錢供養讀書人，這不是吾辦學校的初衷啊！”
“國公，任何事都講究個循序漸進，你不是說凡事都不能脫離實際，急功近利的想要一步登天嗎？搞教化這事你就有點著相了，咱們可以一步一步來，等有余力了，再把百姓負擔給免了。”
“別山，你一語點醒了吾。這樣，先在關中，榆林等地進行試點。小學生，第一年全部免費，第二年學業排名在先的一半免費，另外一半只收伙食費，第三年和第四年前一半免費，后一半收伙食費和書雜費。中學生要考試入學，分為正副兩榜，進入正榜的全部免費，副榜需要出錢才可入學！大學同樣如此！”
“這與捐監是同理，怕是不妥？”張同敞的想法是收地方教育稅，沒想到李國公的主意是從富家子弟生上榨錢養好學生。
自費上學這事，并不是后世才有的舉措，古人把這玩意玩的早就花樣百出了。很多人以為明清時候官員都是通過科舉考試出來的，事實并非如此。大量的中低層官員和技術性官僚，并不是進士舉人身份。什么捐監、恩監之類的多了去了。到最后太學國子監，都弄成關系戶專業鍍金場所。
進士之所以含金量高，是因為最終成為大佬的機會大。這就好比后世雖然大家都是公務員，可真正成為主政官員的人基本上都不是普選考試出身的人。像什么選調生和遴選干部，這些人才是步入升職快車道的正經干部候選人。
“總督，選才也有正才和輔材之分。正才當然得憑本事了，可輔才其實中庸之才就行。咱們只要保證正才不被埋沒就行，剩下的輔才可以松一點！不過也有個原則，自費學子不能因財和勢區分檔次。”
老張對這事，沒法據理力爭。他本人的出身也不是科舉正途，他是沾了張居正的光才有了中書舍人的身份。
通過付費教育，讓多余的錢回流到政府手中，這辦法有一定的可行性。太窮的人是沒心思供養子女上學讀書的，反倒是中產階層，對于通過學習改變命運這事很上心。只要通過名次把階層區分開來，剩下的事就好辦，有錢的家長們會上桿子來送錢。重要的是，這玩意沒上限，怎么花錢都不夠！
