對于一個商業項目而言，誰出錢建設，便由誰來經營管理，并且承擔經營風險，以及獲得收益，這在后世肯定是不會有爭議的。
然而在1994年，民營經濟投資這種大型的商業項目，還是極其罕見的事情。
九十年代的大型商業項目，主要還都是政府主導，國資興建，即便是有企業參與投資，也都是國企。
民營經濟投資大型商業項目，是在二十一世紀才逐漸興盛起來，就比如鼎鼎大名的萬達廣場，便是在2001年出現，2005年以后進入到擴張期。
對于民營經濟而言，投資的資金是保障是一個很大的問題，九十年代的民營經濟到底是不夠強大，如果融資不順利的話，民營經濟提很難拿出那么多錢來興建一個大型項目。
就比如巨人大廈，哪怕是建在改革開放前沿陣地的珠三角地區，最終卻因為資金鏈斷裂，而失敗而告終。
除了資金保障之外，人的思想觀念則是更重要的因素。
當時的人普通覺得，這種大型項目，由國資來興建和管理，是理所應當的事情。民營資本占主導，反倒是越俎代庖。
就比如青河市要建批發市場，張嘉鋼本能的會認為，應該由市政府主導，后續的經營和管理，也應該由國資負責。
所以李衛東不光是要說服張嘉鋼，更需要扭轉他的傳統觀念。
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