自清代以后，北方的游牧民族突然地沒落了，再也無法對中原王朝構成威脅，這其中最主要的原因就是槍炮的興起，讓北方游牧民族的騎兵失去了威力，在機關槍的面前，任何兇悍的騎兵都會被殺得片甲不留。
當然因為科技水平的緣故，在這個時代曹亮是造不出機關槍的，但換一個思維考慮，如果胡人沒有了戰馬，沒有了騎兵，還能對中原王朝構成威脅嗎？
假如草原上沒有馬的話，北方的游牧民族只能是去騎羊騎牛騎駱駝，而這些牲畜，是永遠也無法取代馬的地位。
所以曹亮有了一個大膽的想法，那就是要在草原上實行禁馬令，任何草原上的部落，禁止畜養馬匹，只要這條禁令可以推行下去，草原上將不會再有騎兵這個兵種，而沒有了騎兵，北方的游牧民族將不會再對中原王朝構成威脅。
就算有朝一日，北方的某一個部落強大了起來，他們依靠步兵，光是長途跋涉到達中原就得需要很長的時間，而中原最不缺乏的就是步兵，根本就不會懼怕胡人的入侵，沒有強大的機動能力，他們只能是被困在草原上，世世代代在狹隘的地域內游牧為生，永遠不會再有崛起的機會。
除了北方，在西南也有少數民族的存在，但他們從來也沒有對中原王朝構成過威脅，最主要的原因就是西南少數民族居住地是以山地為主，沒有騎兵，他們最多也就只能是守住自己的一畝三分地，與中原王朝歷來相安無事。
戰馬的作用幾乎決定了北方游牧民族的命運，曹亮的禁馬令，等于是撥掉了毒蛇的獠牙，沒有了毒牙，再兇狠的蛇也是溫順無比，沒有了戰馬，再兇猛的胡人也如同綿羊一般。
不過禁馬令雖好，但也必須能順利地推行下去才會起到應有的效果。這次曹亮橫掃了整個草原，如果他像衛青霍去病那樣凱旋而歸，過不了幾年，鮮卑人就會卷土重來，就算鮮卑人滅亡了，也有其他的胡人重新的統治這片草…
所以，曹亮并沒有對鮮卑人趕盡殺絕，而是盡可能的收降他們，除了鮮卑人之外，還有烏桓人還有匈奴人，還有別的部落，曹亮是海納百川，只要他們肯歸降，統統是來者不拒。
但有一點，所有歸降的部落，都必須交出他們的戰馬，甚至連一匹都不能保留，曹亮可以讓他們保留短刀匕首甚至是弓箭之類的武器，但在戰馬的問題上，曹亮一步也不退讓。
留人不馬，留馬不留人，想要活命，那就必須要交出戰馬，留下戰馬也可以，交出人頭就行了。
禁馬令嚴格地推行了下去，那些已經投降的部落不得不交出了許有人戰馬，這才換來了在草原上生存的資格。
雖然馬匹對胡人來說十分的重要，但相比起生存來，還是要遜色的許多，盛樂之戰后，并州軍繳獲了大量的牛羊和剛剛宰殺的牛羊肉，曹亮并沒有將這些東西據為己有，而是下令分發給鮮卑諸部落，以讓他們能夠渡過難關。
曹亮將草原分為了十幾個部分，每個部落都必須要在指定的區域內放牧，各個部落之間，不得有任何的往來和交流，曹亮在草原上設置了塞北都護府，來管理和監督各個部落，一旦發現他們有養馬或越界的行為，立即進行嚴厲的懲處。
塞北都護府將是草原上唯一合法擁有馬匹的機構，他們將負責巡視草原上的各個部落，征收賦稅，打擊外來入侵的部落，確保草原上的和平和安寧。
禁馬令只要能夠長期的執行下去，必將會大大地削弱這些游牧民族的戰斗能力，由于無馬可騎，下一代的胡人也將逐漸失去騎馬的能力，那怕真有一匹戰馬放在他的面前，他們都不知道如何去騎乘，甚至幾代人之后，連馬為何物都不知道。
沒有戰馬，也不會過多的影響他們的生活，畢竟這些游牧民族一直以來，都是以牛羊為食物，只要允許他們放牧，就能保障他們的最低生活需求。
為了防止胡人從草原上捕獲野馬來進行馴化，曹亮下令騎兵對草原上的野馬群進行大規模的獵殺，根據野馬群飄忽不定的特點，曹亮還專門地派人在各個水源地進行投毒，野馬群行蹤不定，極難捕獲，但是任何動物，終歸都是要喝水的，而草原上的水源地，往往比較有限，并州軍只需要在一些湖泊和河流之中投毒或將因疫病死亡的馬或其他的動物的尸體投入水中，便可以將野馬群毒死或者令其疫病橫行。
在并州軍多管齊下的手段之下，草原上的野馬群數量已經大為地減少了，只要堅持不懈地打擊，這些野馬群遲早都會滅絕。
草原上的部落也和中原王朝一樣，也是部族更替的，一個部落衰落了，另一個部落就會崛起來，輪換罔替，匈奴之后是鮮卑，鮮卑之后是柔然，接下來的歷史長河之中，突厥、回紇、契丹、女真、蒙古、滿洲相繼粉墨登場，例如蒙古，最初只是一些松散的，互不相連的小部落，受到了女真貴族的壓迫和剝削，正是因為一個天才人物鐵木真的出現，使得蒙古成為統治了大半個歐亞大陸的強盛帝國。
如果能將這些民族消滅在萌芽狀態，不給他們興起的機會，那么就可以維持草原的穩定與安寧，對中原王朝也構不成任何的威脅。
拓跋力微死后，鮮卑人和匈奴人從北海南下，正式地臣服于曹亮。曹亮將鮮卑部落一分為六，分別由拓跋力微的幾個兒子統領一部，和烏桓、匈奴以及鮮卑人的其他部落分別的劃出一片區域，成為各部的領地，這些部落只能是在各自的區域之中生活，相互之間不得往來和交流，必須接受塞北都護府的管轄，遵從塞北都護府都督的命令，交納額定的賦稅，同時也受到塞北都護府的保護，免受其他外來的部落的侵擾。
