符永洪，這個臨危受命的鹽井衛同知，出色完成了衛領導囑托給他的重任。
他憑著真誠的態度和三寸不爛之舌，不僅成功化解了兵憲對鹽井衛的怒火，還得到了兵憲的親口許諾：“建昌道衙門隨時為你打開。”
然后，他婉拒了葉宰留飯的邀請，急急忙忙上馬離去。
沒辦法，兵憲陳兵馬喇司并派人詰問，對衛里無異于晴空霹靂，使得上上下下均感到壓力山大，一連幾天茶不思飯不想，夜不能寐輾轉反側。
故符永洪想要把這個好消息第一時間與同僚們分享。
葉宰抖抖手里的一疊銀票，嘴角掠過一絲若有若無的苦笑。
他并不稀罕這三萬兩銀子，攀枝花資源豐富，要搞錢是很快的事，且馬上有了軍票，現銀也并不是急需之物。
而促使他收下銀票的原因，葉宰知道，王之臨知道，符永洪也知道，大家心知肚明只是嘴上不說而已。
鹽井衛送上銀子就表示愿意臣服，葉宰收下銀子就表示愿意達成和解。否則，就是撕破臉！
撕破臉的后果，兩方都不愿承擔。
鹽井衛不想被兵備衙門盯上，蓋因大明如今的話語權掌握在文人的筆桿子上，說你有錯就有錯，就算不帶兵來打，見天兒給你上彈章也足夠惡心人的。
要是皇帝聽信兵備的話，重則全家斬首、流放，輕則降級降職，祖宗掙下的基業將忽忽毀于一旦。
葉宰亦怕麻煩。
首先，與鹽井衛交惡，不利于基地的建設，他們該管當地，又是地頭蛇，有一百種方法來搗亂；
其次，鹽井衛的軍頭世襲二百多年，難說他們與土人之間有什么關系，若在背后煽風點火，到時四處亂起，光平叛就令葉宰頭痛了，更別說來自省、部、內閣及皇帝的壓力。
因此，為了保證弱小的工業基地茁壯成長，葉宰不得不睜一只眼閉一只眼，收下鹽井衛的“誠意”，讓他們安下心來。
實際上，即使葉宰現在處置了他們也沒多大意思，無非是讓他們找個人出來把“逼反土司”的罪頂下，再給各高層降級降職，但仍然是他們那些人在統治，本質上仍然是腐朽的將門集團。
不如等基地發展起來，然后雷霆掃穴，直接推翻這些腐朽、黑暗的制度，讓鹽井衛人民獲得新生。
收回來的拳頭，打出去將更加有力！
鹽井衛的人走后一天，出使馬喇司的郭保回來了，向葉宰匯報，返回馬喇司的都是小民，不見沙馬等頭人。
郭保此人，功利心強，關鍵時刻卻能對自己狠得下心。先前葉宰布置了兩道出使的任務，馬喇司近而鹽井衛遠，可他偏偏后回來，只因不到黃河心不死，不完成任務決不中途而廢。
他身邊就兩個護軍，終日呆在“敵人”的地盤上，吃飯喝水小心翼翼，處處遭人白眼，甚至還有不懷好意的敵視目光，護軍都怕了，就他好像處變不驚似的。
其實郭保心里慌的一匹！可一想到前程，他咬著牙忍受下來，心中不停告誡自己“天將降大任于斯人也”，并以“張騫、蘇武”等先賢自我激勵。
但等呀等，等了五六天還不見沙馬回來，他不由急了，遂使出大殺器——銀子。
是的，他又故技重施，私人出銀子來完成公家的任務。
可惜底層土人不會漢語，郭保與土人雞同鴨講了好半天才大概弄明白，沙馬頭人近期都不會返家。
行吧，也算對上有了個交待…
郭保意猶未竟無奈返程。
馬喇司近在肘腋，在擺平了鹽井衛之后，他們就是基地的頭號問題。
葉宰對此非常重視，勉勵了郭保兩句，叫來王之臨、秦佐民開會。
郭保首先發言，講述了馬喇司的情況，接著三人一齊看向秦佐民。
秦佐民撓撓腮道：“都看我干嘛？”
王之臨笑道：“秦將軍名義上也是土人，知己知彼，想是有以教我。”
“胡言亂語！”秦佐民先嗆了回去，不悅道：“我石砫忠心耽耽，從未有過對抗天兵的時候，何以教你？”
“嘿，你怎么…”王之臨還待再說，卻見葉宰隱蔽地在給自己打眼色，遂不情不原將話咽了回去。
葉宰吃吃一笑，沖秦佐民道：“佐民，你也知道行之兄有口無心，愛開玩笑，別往心里去。”
秦佐民抿著嘴，沉默搖頭。
葉宰看在眼里，心情卻復雜起來，莫名還有點歡喜。
因為將相和是理論上的正治清明狀態，大多時互相看不過眼才是比較理想的。
如今在建昌道，秦佐民就是將，王之臨不算相也算副相，他們不抱在一團，葉宰反而會更加放心。
于是，葉宰便不多勸，話鋒一轉道：“佐民，你打小就跟隨秦都督南征北戰，奢安之亂時你已是一營副將，應該對這些身有二心的土人有些認識，要不，你從他們的角度來分析分析？”
秦佐民長長呼出口氣，認真思忖片刻，斟酌道：“土人地處交通不便之處，亂起后，打不過官軍便遁入深山，依仗地形與官軍周旋。
官軍迫于當地情況及輜重等原因也呆不多久，于是土人又再返回。且土人與土人之間，交戰、臣服、結盟比比皆是，他們不缺后援…以我猜測，這沙馬頭人要么被別的土司扣了，要么先派人回來試探衛所的態度，暫時沒打算回來。”
葉宰眉頭緊鎖道：“沙馬敢敵來我走、敵走我回，無非是依仗馬喇司是他的封地。要不給他來個釜底抽薪，我向朝廷上書，改土歸流。看他還急不急！”
“改土歸流？”王之臨咂摸了下，搖頭道：“皇明祖訓：四方諸夷，皆限山隔海，僻在一隅；得其地不足以供給，得其民不足以使令。故不如羈縻之。”
郭保眼中閃過一抹精光，忽然插言道：“王主席所說有理。但依屬下看來，太祖真意當指北方。君不見太祖成祖兩朝，趁西南夷人不服，官軍過后皆收土設官？”
王之臨一愣，隨之駁道：“你也說是太祖成祖兩朝，那該知道兩朝的赫赫武功，如今可是什么光景？北虜東虜、陜西流寇并起，衛所敗壞…”
說到這兒，王之臨再沒有說下去的心思，長嘆一聲后搖頭不語。
郭保感覺自己被王之臨小覷了，好像就只是個片面之人，遂漲紅著臉道：“有兵憲領導下的檔軍，何愁…”
“郭副主任，此事留待以后再說。”
葉宰心里其實挺贊同郭保的意見，一個國家哪有不好的土地？少一點都不行，多一點也不嫌多。不過，為了給王之臨留面子，只得出言制止。
然后漫不經心道：“沙馬不回來就算了，最好一輩子都躲在外面。我們眼前的大事，是先苦練內功，以待時變。就這樣，散會！”
（今天感冒加重，只有這一章了，抱歉。）
