公子高面露不解，他對政務方面知曉的并不多。但也聽說馳道消耗極大，直接參與其中的人數超過五十萬。算上各種花銷，對秦國而言也是極大的負擔。秦始皇天天嚷嚷著老秦人窮，并非只是口號，而是實話。作為一國之君，做什么事都要錢要糧食。
驪山皇陵，馳道直道，各處宮殿…
這些都得花錢！
要是分文不花便能得到，那秦始皇自然極其樂意。
“稷有三個條件，只要上答應便可分文不出，得到馳道！”
“莫說三個，便是三百個朕也答應。”
白稷打了個響指，便看到虛擬地圖浮現而出。這次的地圖是若干年后的秦國，只要白稷花費點功勛值便可將其導入。這是按照秦始皇制定方針，最后完成的馳道網絡。
四通八達，足足九條馳道貫穿東西南北。其中最長的足足有兩千里遠，全部加起來超過萬里！修路從古至今都是件難辦的事，所以古代善翁都會以修路修橋的方式回饋百姓，這也是做善事的方式。
馳道并非全是秦始皇的功績，還有百萬降卒刑徒的付出。這對秦國而言，也是無比個巨大的負擔。要想解決此事，白稷自然是有著手段能做到。
“第一件，許以利之。只要馳道修好，可以分批次釋放魏齊兩國降卒。化為秦民，有田宅，享有相同的權利。如此方能令天下大同，萬民歸心于秦！”
秦始皇不明所以，這個條件怕是白稷加上去的。不過他倒也不介意，類似于白稷這種能坦誠的說出自己心中所想，反倒是好事。要是都藏著掖著的，那反而會讓他更加懷疑。
“此條朕可以答應。”秦始皇終于還是答應下來，淡淡道：“不過朕會命當地亭長嚴加看管，若有半分謀逆之舉，必懲之！”
別看他答應下來，實際上還未完全放心。畢竟釋放這么多降卒無異于是放虎歸山，會成為一大隱患。他命當地亭長看管，也能理解。白稷也沒有繼續窮追猛打，畢竟秦始皇有自己的想法，愿意赦免已經算好的了。
“第二件事，開放馳道。”
“嗯？開放馳道？！”
“對！”
白稷放大地圖，也有自己的打算。現在馳道是李斯奉命修筑的，修筑的目的在于兩個。其一是方便秦始皇到處巡游，其二是為了控制各個郡縣。出了事情，能在最短時間抵達。所以馳道老百姓是沒資格用的，中間是皇帝專用，左右為勛貴大臣所用。
就說后世漢成帝當太子的時候，他老爹漢元帝有要事急召他回宮。但是漢成帝也不敢直接橫穿馳道，因為會踏過中間的皇帝線，只得繞了遠路。后來漢元帝便下令，說太子可以橫穿馳道。要解決這問題并不難，就類似于可以設置專門的立交道供人穿行，就好比后世的過街天橋。
馳道建立之初，就沒想過開放，而是勛貴專享。左右兩條路還好說，中間的皇帝路更是極大的浪費。秦始皇不巡游便形同廢置，日曬雨淋還得花錢保養。
“國師，若是開放馳道…父皇巡游當如何？”
“這還不簡單？提前通知，然后清場不就行了？”白稷撇撇嘴，淡然道：“開放馳道至關重要！馳道為國道，若僅僅是少數人所用，反倒是種浪費。開放馳道，可令諸多黔首享受到其好處，受皇恩浩蕩而尊上。”
這放后世，絕對會被噴炸！
大把大把的錢砸進去，結果老百姓不能用，只能讓上面的人享受，這是什么道理？
“此事朕也可答應。”
有些事從不同角度來看，會有不同的效果。開放馳道的確會有些麻煩，甚至可能會影響到出巡進度，還有點削弱皇權的意思。但是換個角度來說這也可以令黔首享受到好處，令他們感激秦始皇。
出巡很好解決，就好比軍隊出征前都會提前通知各地郡縣。讓他們派遣專人清掃道路，開放路口。要是延誤軍機的話，那可會被重罰的！
兩個條件都已答應下來，現在秦始皇很想知道白稷的第三個條件是什么。說了半天，白稷還沒說明白，為什么可以不花一分錢就能得到馳道？
“第三個條件更為簡單，也是這計劃的重中之重，將馳道修筑之事悉數交給賈人！”
“什么？！”秦始皇有些啞然，而后搖頭苦笑道：“此事朕也想過，可賈人并不愚蠢。修筑馳道花費無法估量，朕強行命賈人捐錢修筑，只怕是會適得其反。”
這皇帝就是皇帝，根本沒把商賈當人看，完全就是波韭菜。白稷在治理南郡水患之時，很多人都從中領悟到不少。更是將此次事件列為經典案例，讓不少郡守學習。秦國賈人地位本來是低的可憐，因為白稷這波操作的緣故，屬實上升不少。
當然，在秦始皇眼里依舊是韭菜。
“你先別著急，聽我解釋先，和你想的完全不同。我此前說過，賈人做事為的就是利。只要給他們利益，他們自然會做事。你看，馳道這么長，咱們完全可以用承包的法子。最低十里路承包，咱們只要制定好標準，然后派遣專門的人檢驗便可。”
白稷頓了頓，他用的其實有些類似后世高速公路的修建方法。“商人所求利益也很簡單，以馳道為例，包給他們一定期限的收費權。”
“收費…權？”
“對，以后馳道得收費！”
“比如說走個二十里路，得給個一錢。低于二十里的，則以一錢算。就假設一天通行百輛馬車，便是百錢。一年便是小四萬錢，十年便是四十萬！我想，修條二十里的馳道，不需要這么多吧？”
秦始皇雙眸頓時亮了起來，只覺得似乎打開了新的世界。白稷這腦袋瓜子是怎么長的，這辦法聽起來似乎很不錯！
“另外，商賈沒錢也沒事。咱們可以借錢給他們，然后算利息，讓他們分期還債，每個月都得還錢。”
“可要是還不上，那怎么辦？”
公子高在旁提出了新的問題，而白稷則是差點笑出聲來…
