南郡，江陵縣。
此地歷史悠久，楚國四百余年在此建都郢，其宮殿臺榭遍布江陵全境及潛江、監利一帶。后來白起拔郢，分郢置南郡、江陵縣。南郡水運港口發達，來往賈人偏多。最受歡迎的便是皮料牲畜。
南郡水患，數萬黔首流離失所，只能被迫遷徙。還有的直接成了流匪，打家劫舍，即便被抓被殺，也總比被活生生餓死來的強。
現在南郡已是亂成了一鍋粥，南郡郡守投河自溺而死，由郡丞暫時代任。這就是秦朝官制，郡丞為郡的次官，輔佐郡守綜理郡政，銅印黑綬、秩六百石。當郡守缺位或不能理事時，郡丞便能代行郡守職務。
南郡郡守自殺謝罪，其實是明智之舉。秦國律法極其嚴苛，類似于決堤致使數十萬人遭受影響，必定得推出來個人背鍋，郡守自然是首當其沖。他自殺謝罪，皇帝還會念在他這些年有功，不至于連累妻兒親眷。
秦律就有規定，主導千人以上的規模戰爭，若是戰敗投降的主將會被視作國賊。該主將會被誅殺，三族皆被充作奴籍。
郡守死了倒是一了百了，可南郡黔首便倒了大霉！
此時正值春季，一年的希望就看現在。辛辛苦苦耕種插秧種水稻，一場大水后什么都沒了。積攢大半輩子的家當，全都化作泡影。他們沒辦法，只得拖家帶口遷徙。為了活命，他們唯有如此。
城郭外聚集著大量的黔首，一個個都是面黃肌瘦。有的抱著稚童，就這么躺臥在草席上。有的甚至連草席都沒有，坐在泥濘的地上。身上衣物滿是污泥和破洞，連草鞋都沒得穿，就這么光著腳丫子。
他們每日只有稀的可以照出人臉的白粥，一天就這么一碗。燒的肚子冒火，實在沒辦法了只能吃些野菜。短短幾天后，山上的野菜也沒了。樹皮樹葉樹根，只要能塞肚子里頭，什么都行。
南郡郡守二十日前便已命人開倉放糧，但這可是近十萬人！這些糧食根本不夠，只能盡量堅持。上萬頃良田化作河淤，今年是徹底沒了希望。
有些翁媼實在是沒轍了，把家里的孩子送入城內，充作奴籍。即便是奴籍，也總比跟著他們活生生餓死來的強。人伢子反而成了大善人，卻也是捉襟見肘，沒法救這么多人。
每日都能聽到哭聲，有人餓死，也有人染了病。他們餓的沒法子了，看到河里頭飄過來山彘的尸體，隨便烹煮后便大快朵頤。肚子是不餓了，卻也因此患了病。這么多人聚集在一塊，混亂不堪。
基礎的衛生都沒法保證，哪怕說有醫卜焚燒藥草驅疫，依舊于事無補。這幾日甚至有不少伍卒染了病，大有爆發的跡象。
禮就是現在的南郡郡守，這幾日就沒休息過。原本他是郡丞，現在一躍成了代理郡守。望著黔首們受苦，他也是心急如焚。原郡守死了是一了百了，可這爛攤子現在卻落在他的手上。要是干的不好，他一家老小都得涼。
雙眼布滿血絲，忙的是頭昏腦漲。他已是無計可施，只得這么死撐著。此前騎兵帶來了消息，說是皇帝已經知曉，并且派遣長生君親率水師大軍，帶著十萬石糧草而來。
長生君…禮自然是聽說過的。
這位泰山散仙有種種化腐朽為神奇的本事，更有畝產百石的祥瑞。不過禮還是深表懷疑，總覺得不太靠譜。自家皇帝如何，他心里多少還是清楚的。皇帝追求長生不死，宮內有著大量的方士。
誰知道這位泰山散仙是真是假？
或許也如那些方士，又或許是皇帝推出來誆騙世人，以此手段令黔首歸心。別的他不管，他現在就等著水師物資趕緊送來。不光需要糧草，還得要大量的藥草。數十個醫卜，現在忙得是團團轉，還有不少醫卜染了疫。
“稟…稟郡守，港…港…港口…”
說話的是個亭卒，他這人有口吃，平時還好，一到關鍵時刻就結巴。禮皺著眉頭，叱罵道：“快說，港口如何了？！”
“國師…來了！”
亭卒咬著牙開口。
禮猛地起身，激動的直接抓住了他的肩膀。
來了！
秦國水師來了！
“快快通知郡尉，命他帶伍卒快快去港口！”
郡尉直轄于朝廷，與郡守相抗禮。換而言之，郡守負責治理郡，管著生活這塊。而郡尉則是管理軍政這塊，同時制衡郡守的職權。
城門大開，消息也很快傳遍整個江陵縣。
大秦國士長生君，親率水師，帶著海量的糧草已經抵達至江陵。聽說還有大量的魚干和干菜，糧食更是堆積如山！
所有黔首皆是強撐著，邁動腳步直奔港口而去。
只要有口吃的，讓他們做什么都行！
港口處，白稷正在安排水師把糧草運下來。沿岸河魚泛濫，驚得沿岸黔首伍卒各個瞪直了眼睛。白鱀，鼉魚，江豚，還有比人高的河魚。還有伍卒乘木舟，幫著把繩索解開。往日兇狠吃人的鼉魚，一個個全都老實的很。還有的直接翻著肚皮，似乎是在玩耍，溫順的和兔子似的。
“君上，情況要比吾等所想的更為嚴重。”
秦騰深深的嘆了口氣。
放眼望去，全都是面黃肌瘦紅著眼的黔首。不少都是光著腳丫子，拖家帶口的趕了過來。港口熱鬧的很，各種聲音都有，稚童的哭鬧聲尤其響亮。
“公子，現在可有對策？”
“先派糧填飽肚子，命水師伍卒鎮守，以免生亂。另外命徐福帶著醫師和藥材，協助南郡治理。”
扶蘇有序不紊的開口，他在路上的時候就已經考慮過，心中早早便打好了腹稿。這次得虧是黃庭堅把醫家給忽悠來了，加上涇陽的方士，足足來了百余醫師。這些方士的醫術都還不錯，在涇陽各地都有獨當一面的能耐。有他們幫忙的話，絕對會更為順利。
“那后續該如何？”
“后續…”扶蘇一時語塞，不知該如何回答。
白稷笑了笑，“南郡良田被毀，再想耕種今年只怕也已來不及。本君打算在此地建造工坊，招黔首為工。他們來工坊內工作，本君便管飯。他們親眷妻兒，也能填飽肚子。”
“嘶…”
淳于越瞬間倒吸口涼氣，眼睛也因此亮了起來。
涇陽因為春耕的緣故，很多工坊的產能都因此降低。實在是因為沒人，他們也是束手無策。
可南郡不缺人啊！
現在有十余萬人無事可做，成天只能想辦法搞吃的。白稷這一手，便可讓南郡黔首為工，對秦國來說同樣是樁好事。往年發生水患，這些受災的黔首都會成為秦國的負擔。而白稷這么做后，便可讓他們瞬間為秦國出力，甚至還有可能賺一筆。
“修建工坊，需要用到大量的木材。得先上山伐木，伐木后便放火焚燒，再開墾成良田。不需要管禁令，非常時期非常手段，出了事情本君擔著！本君此次帶來不少的土豆玉米，可以先臨時種上些。在最短的時間內，令他們可以自給自足。”
“君上英明！
秦騰抬手作揖，佩服不已。
如此一來的話，后續南郡便可運轉起來。建造出來的物資，完全可以走水路運送出去，賣個好價錢。前期錢糧不足，只能暫時管飯，等后續開始盈利，還可以給他們發工資。
就在他們商議的時候，就看到禮帶著票人快速而來。
“南郡郡守禮，拜見國師。”
“免禮。”
白稷揮揮手，注視著眼前的中年人。白稷記得后世秦簡中記載了位洞庭郡郡守禮，這個禮對待黔首極好。親自敕令，不到萬不得已的時候不能興黔首為徭役，得先調動城卒、隸臣妾、城旦舂…若是有縣令違背，嚴懲不貸。
看的出來，應該就是他。沒想到他現在還在南郡這里擔任郡丞，因為水患的緣故搖身一變成了郡守。若是不出錯的話，他此次應當是治理水患有功，然后被調至洞庭郡為郡守。
“禮公，你先帶人先分發糧食，先夠他們兩天吃的再說。敕令所有人不得搶奪，誰敢搶奪，本君必誅之。”白稷頓了頓，又看向了徐福，“這位是本君帶來的醫卜，南郡醫卜相關事務，全權交予他。”
“唯！”
現在徐福也有獨當一面的能耐，當初在草原上他也學了不少東西。該怎么就地取材，防范疫疾，徐福完全可以勝任。
“分發好物資后，本君再安排后續。總之，決不能再令南郡餓死一人。誰敢怠惰，斬！”
