陳平白了眼王不餓。
搞！搞！搞！
過家家呢？
你說搞當然要搞啦！
但是你不發話，我怎么搞？
按照自己的思維去搞？
萬一你不滿意了，那怎么辦？
我先前做的所有工作，豈不是都要推倒重來？
再說了，我才接手幾天啊？
前面不是都在整理斥候部隊的事情嘛？
當然，說起這個斥候部隊，陳平還是比較震驚的。
不顯山不露水，可是對于斥候所部屬到的地方，一些大的情報他們都能第一時間掌握，這對于作戰或者其他方面的部署起到了至關重要的作用。
甚至在以后，很有可能會成為決勝疆場的重要因素。
越是了解，對于王不餓的布局掌控能力就越是震驚，有這種能力，真是活該人家成功。
“公子，至少您要告訴我施政方針吧？不然我無從下手啊！”陳平決定還是安心的發育吧。
領兵打仗啥的自己也不喜歡，水平也不算高，也就是管理管理地方當個文官了。
陳勝的失敗幾乎是可以預料到的。
就他那管理施政方針，他不敗都對不起他自己。
所以，陳平還真有點擔心王不餓搞點什么騷操作出來。
施政方針？
王不餓心中一喜，這個咱在行啊！
打江山易，坐江山難。
現在的情況大概就是這個樣子，這座江山實在是太好打了。
只要你造反，只要你能把聲勢搞起來，根本就不愁支持者。
自己也就是矜持了點，沒有為了擴張而擴張，不然的話，陳勝和其他勢力早就該吃土去了。
之前之所以沒有選擇拿城，一是沒有合適的人員去管理，二是王不餓沒想這么多。
剛開始只不過是吹了個牛逼而已，哪曾想到會越吹越大？
這幫瓜娃子還真就越聽越相信了，搞的也越來越像回事。
拿滎陽其實也是有些被動因素在內的，這屬于為戰略服務，哪怕毀了，也決不能讓章邯拿到，不然自己的處境將會是非常非常的艱難。
每天啥也別干，睜開眼就等著章邯幾十萬大軍來圍攻得了。
但是拿了滎陽，章邯瞬間就難受了，他從每天起床第一件事就是思考如何打仗，退化到了每天起床第一件事就是頭疼上哪去搞糧食。
王不餓想了想，針對當下的實際情況，又結合了歷史上曾經出現過的案例。
這才開口道：“首先要改的便是律法方面的東西，殺人者死！其余罪行根據罪行不等，判監禁時間不等，若愿意充軍抵罪者，則刑期減半入軍，刑徒充軍不得晉升，但可累計軍功，刑滿之后，若想繼續服役，則按軍功升遷，若想返鄉，充軍期間所得戰功，按照正常士兵獎勵的一半來發放。”
“若刑期內戰死，所得待遇皆以普通士兵的六成來發放，受傷不可再戰，刑期內以傷兵待遇半數為準，刑滿后可享受正常待遇。”
“另外，刑期內若是立下一等功以上軍功，可免除刑期，二等功免除刑期一年，三等功免除刑期半年。”
“可！公子此策可令我軍戰力大增啊！”陳平聽的眼前直冒精光。
永遠不要小看了囚徒軍的戰斗力，章邯的囚徒軍為什么能打？
雖然他的對手只是周文的農民軍，還不是因為秦二世赦免了他們？
對于他們來說，只要打完了這一仗，就可以不再受刑，就可以直接回家了。
而王不餓此計呢？
比起秦二世的赦免，那就更高級了一些。
因為章邯的囚徒大軍是沒有功勞這一說的，是生是死，全特么看命。
而王不餓則是給了這些囚徒自救的機會，立功雖然不賞，但是在刑滿之后還可以得到封賞。
而現如今普通當兵的是沒有軍餉這一說的，他們想獲得額外的收入，就只能通過軍功來獲得。
只要能立下功，成為屯長，就可以獲得固定的俸祿。
當然，最最重要的是，王不餓從不讓未經受過訓練的士兵上戰場。
這又跟囚徒大軍不一樣了，誰都知道訓練是為了更好的作戰，更通俗一些的講，訓練就是為了讓你在上戰場的時候，能夠有更大的幾率活下來。
以往不訓練，是因為訓練需要消耗更多的糧食，大家耗不起，所以就算了，大多數都是十日一練。
早些年還有一日一練的部隊，例如魏武卒，那是能在面對數倍之敵的時候，還能打的其他國家精銳叫爸爸的存在。
秦國之前也有個，現在嘛，呵呵了，養不起…
但是王不餓不怕啊，手里糧食太多了，不這么搞的話，就他這點人，糧食壞了都吃不完。
而這也就直接導致了，訓練了半個月的新兵，除了經驗以外，戰場上其他方面都可以碾壓那些農民軍。
而訓練了一個月以上的，都是牛逼普拉斯一般的存在。
“至于其他的！”王不餓沒有注意到陳平也正在漸漸的朝著小迷弟方向發展的趨勢，而是很認真的想著這個問題。
囚徒當然要利用起來，按理說，自己為了獲得支持，釋放除去一些重罪外的囚徒是最合適的，但王不餓并不想這么搞。
錯了就是錯了，可以減刑，但是想免刑，想的也太美了吧？
“稅率恢復至始皇帝時期的十二稅一，其他再定，不過可以放話出去，每年役期最多不會超過十五日。”
“另外關于犯罪，廢除連坐制，但是舉報有獎，可依據罪行輕重，獎勵糧食五石至百石不等，若擔憂鄰里不和，家中有人服役者，可以軍功方式獎勵！”
秦始皇時期的稅率還可以，百姓的負擔并不算重，但是各種國家工程的出臺，直接摧毀了這一切。
秦二世時期，那就更糟糕了，國家工程沒有縮減不說，稅率還又提高了，最高的地方幾乎達到了三分之二，你說百姓不造你的反，那還有臉說自己是老百姓嗎？
王不餓雖然不是什么政治家，也不是什么政治高手。
但是有一點他知道，只要你在制定政策的時候站在百姓的角度考慮一下。
這不需要是完全有利于他們的，只要能夠讓他們占到一點，讓他們感受到你是真的為他們考慮了就行了。
即便放在后世那種挑剔的年代，也能收割一大波人心，更不要提現在了，王不餓幾乎可以拍著胸脯的說，這個政策一出，全天下都會盼著自己盡快收了他們。
當然，最重要的一點王不餓也沒有忘了。
“兵士軍官犯法，罪加一等，你的縣府負責接受舉報，若百姓舉報為實，所造成的損失由官府全部賠償，除此之外，再賠償該兵士軍官一年的口糧或者俸祿。”
王不餓每說一句，陳平的內心便更多的激動一分，雖然王不餓說的還不夠細節，但卻將整個施政方針給說了出來。
而有了這份指導思想，陳平是非常有信心的。
而看著王不餓，這一刻陳平只想狠狠的抱著王不餓的大腿去表示感謝。
“想不到公子竟然心懷天下萬民，此等胸廓，平拜服，平一定會謹遵公子教誨，努力的幫助公子治理好滎陽，乃至其他郡縣，讓這些郡縣成為公子最穩固的后方，為建設新的強大國家，為讓天下萬民都有飯吃而狠狠的貢獻一把力量…”
王不餓滿頭黑線，這都特么跟誰學的啊？
