山海縣的知事是一個本地人，已經在這里生活了五十多年，見證了山海縣從無到有，從繁榮到衰敗的過程。
他看起來很蒼老，也有著那種大戶人家老太爺子的遲暮與威嚴。
在與王蘭陵見過面之后，就不管事了，將縣中大事交給了王蘭陵這個官學生。
山海縣這邊和其余縣都沒有太多接觸，就連和郡府那邊的聯系，也只有郡府來人找他們，基本上一年只有兩三次政務上的往來。
往年遇到了匪患，都是自己解決。
當地人也曾組織人自保，擊退了馬賊，但很快就被其余縣的人舉報，被一紙文書解除了武裝。
王蘭陵回到了縣衙，他現在就是這個山海縣的主人，知事已經把事情都交給了他，不論是實權還是人望和財力，他都有。
“首先要解決的就是治安問題，只有治安好了，才能穩定的發展起來。”
王蘭陵在吃飯的時候和胡仲等人說起了接下來的安排。
“現在臨近冬天，再過一兩個月就是嚴冬了，到時候再做事情就麻煩許多。”
胡仲說道：“我們部落的牛羊都是問題，每年入冬之前都會有一些馬賊四處劫掠，這兩年很多地方都從外面換不到東西了，當馬賊的也越來越多。”
馬賊并非都是金山郡那里的人，也不是大山里那些山寨的人，更多的還是其余縣城的家丁打手，甚至是賺外快的官兵。
像是金姬金奴，就是被官兵抓到賣了當奴隸。
王蘭陵說道：“一個穩定的地方，才是好地方，光是依靠免稅幾年的政策，在牧州這里招不到人的，而來的人越多，對其余人的吸引也就越大。”
胡仲點了點頭，他自己的部落就是這樣壯大的。
胡駝說道：“治安問題就是打退那些人吧？這個簡單！”
王蘭陵笑著說道：“并非是那么簡單的事情，胡駝你的部落也需要人照顧，明天早晨就帶著人先回去，等我這邊需要人幫忙的時候，就會再去喊你。現在的問題就是優先保存住每一個地盤，不僅是鐵駝部落，還有雁山湖部落也是一樣！”
胡駝答應了下來，他是因為胡仲的關系才過來幫忙，并不是一輩子都要跟著王蘭陵。
就算是王蘭陵不說，他和弟兄們在這里也待不了太久，家里還需要人照看著。
王蘭陵繼續說道：“你們那里不是都有田地和牛羊嗎？我打算先和你們兩個的部落進行貿易，用一些東西換東西。”
胡仲說道：“這個恐怕有些麻煩，除了一些鐵制品和槍械彈藥之外，部落里的很多東西都是自己尋摸，肥料、糧食、衣服、瓷器這些基本上都不會買。”
想要建立貿易體系并不容易，除非是鴉片子彈這種硬通貨，尋常東西根本就打不開農業國的市場。
小農經濟時代，人們以勤儉持家為榮，消費欲望極低，而且很多東西都會自己造，每個人都被生活打造成了手藝人。
周圍沒有富人，那么想要通過貿易來讓大家脫貧，是極其困難的事情。
王蘭陵說道：“并非是賺錢賣錢，是貿易，就是各取所需，把家里能賣的東西換成自己需要的東西，具體的價格我會負責做出規定，這個需要考察之后再決定，先了解當地的物價和稀缺程度。”
胡仲做過一段時間官商，雖然是跟著牧生當跟班，但是學到的并不少。
“大人所言甚是，我們部落里多是一些牛羊和麥子，不過數量不多，除去我獻給大人您的之外，其余人家的就不多了，用不著費那么多心思。”
胡仲覺得王蘭陵應該去找更大的部落做生意，說道：“雁山郡里最大的部落是雁王部落，里面有十幾萬人，再多的就是縣城了。”
胡駝說道：“我們部落沒有耕地，都是隨著草場遷徙，每年都要給燕王部落送去牛羊，燕王部落會代替我們給雁山郡里交稅。”
牧州的管理體系很復雜，官、軍、開拓者、牧民、本地城里人、異族、罪人、逃犯、匪徒。
這里面最復雜的還是官，在這個支線里有著許許多多復雜的分支，比如王蘭陵這種主官，還有各種下屬機構。
王蘭陵思索了一下，“這邊糧食和肉食都沒有問題，糧油蔬菜都可以從地里和牛羊那里解決，那么城里這邊的燃料問題都是怎么解決的？”
胡仲說道：“城里人都是用玉米桿和麥桿，這個燒不完的，每年都有很多剩余，一般都是堆肥或者蓋房子用。”
人少有人少的好處，十多萬人需要面臨的問題，和黑水縣幾十萬人所要面臨的問題，并不是一個量。
在黑水縣，很多靠近城市的地方都禿了，而山海縣的很多地方都長草了。
王蘭陵確實是來到了一個窮地方，窮地方也有窮地方的好，很多事情他都不需要管，人家自己就解決了。
“那么還是回到治安問題上吧，目前就是加強巡邏，同時允許一些人組成民兵隊伍金星自衛，暫時先這樣，等我的家人和手下過來之后，再進行下一步的計劃。”
“另外派人去附近幾個縣的城門口張貼告示，說明我們這邊的政策，招募有識之士來縣里任職。”
王蘭陵的底蘊，還是后續的大部隊，那些人過來之后，王蘭陵就要去端了附近那些馬賊的窩了！！
胡仲說道：“這個事情交給我來辦，我認識一些人，等下我就過去找他們問問，看他們能不能過來。”
在黑水縣里，不論是做什么事情，只要找王蘭陵的話，會容易很多，別人也給你面子。
在雁山湖附近的地方，胡仲的地位就是如此。
不僅是雁山湖這里，他的名聲在附近幾個地方都管用一些，是那種黑白兩道都會給面子的人。
但也只是這樣而已，王蘭陵從不需要黑道的人給他面子，帝國上下從不需要那種給官家人面子的黑道。
胡仲需要馬賊給他面子，不進攻他的部落，而王蘭陵不需要這種面子，那些馬賊沒這個資格。
真以為山州人好惹嗎？
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