這一道社主令，向海東移民明確解釋了“三堂”的職能。
移民們很快也都明白了。
警堂的警士，就像是官府的捕快。專門查案偵緝。法堂就像縣太爺的審案大堂，專門來審理案件。檢堂，是什么公訴衙門，替百姓上訴大案，并監督執法和審判。
也就是說，以后有了大案，就是“三堂會審”。
社主令中還說，律法上暫時沿用大宋律《宋刑統》。這倒不是李洛和崔秀寧偷懶，而是重新制定一部法典絕對不是一時半會的事，更不是一件小事。
為了穩妥起見，暫時沿用《宋刑統》才是最現實的。而且《宋刑統》繼承了發展了《唐律疏議》，是封建時代很成熟的綜合性法典了。更重要的是，《宋刑統》流傳很廣，刊印甚多，百姓大多比較熟悉。
“三堂”的辦公地點，也是公司大院內的單獨院子。
被任命為警堂主官的，是蔡鷂和丁頌，聽說都是夫人的學生，年紀還都不到二十，就出任“堂官”，真是讓人羨慕啊。
被任命為法堂司堂的，是原來的一個村長齊全義，中過秀才，當過縣太爺的刑名師爺，熟悉《宋刑統》。不過，法堂的另一個主官監堂，也是夫人的學生成棟。
被任命為檢堂主官的，還是夫人的學生，名叫汪沛和裴辛，都是十七八歲的后生。
看來，這三堂的抓總人，就是夫人自己了。
讓百姓更關心的，是附帶的招募令。招募令宣布，首批招募警士二十人，法士十人，檢士十人。全部要十六歲以上，二十歲以下，能識文斷字者。警士還需要身體健壯。
其中還規定，二十名警士，有三個名額是女警。
消息傳出，幾乎所有滿足條件的人，都競相來報名。僅僅招募令下達后三天內，就超過了兩百多人。
經過崔秀寧親自篩選，最后由李洛象征性的拍板，終于收錄了四十人。
這些人將一邊上崗一邊學習，老師就是他們的堂官。
至此，海東司法體系算是搭建起來了。
這幾天，之前進山參加斬首行動而中了瘴氣的戰士，經過各種具有抗生效果的中藥治療后，大部分痊愈。可是仍然有八人病死。
這八人，有三個女真人，四個漢人，一個契丹人。他們都是曾在李家塢堡參加訓練的鄉勇，說起來也算熟人了。
李洛和崔秀寧很有些悲傷，兩人親自參加八人的葬禮，集合所有將士出殯送行。
然后，李洛宣布修建“華夏英烈殿”，授予八人“華夏英烈武士”之名，親自題寫碑文華夏武道楷模。
嚴格來說，這當然是過譽了。但李洛不想放過任何塑造“華夏武道人格”的機會。平心而論，他這次真不是為了收買軍心。雖然這么做的確讓軍心更加堅定，士氣更加高昂。
在李洛看來，他的兵一定要“生榮死哀”。雖然目前還達不到這個高度，但一定要追求這個標準。
沒有領先武器就成不了強軍？如果是這樣，那這樣的民族又怎么能算真正的優秀？
他追求的是，哪怕沒有先進武器，李家軍也要成為強軍。這靠的就是榮譽感，組織性，紀律性，以及…敢死之心。
這幾個精神要素，就打包在“華夏武道”中。培育華夏武道，就是為了在思想精神上武裝李家軍。
就在八名“英烈武士”葬禮當天，李洛又發布了組建海東水營的命令。
而且宣布，為了減少海盜的覬覦之心，海東水營也假托海盜之名，巡防海東島的西岸，備御海盜。
海盜當然不會自稱海盜，所以水營暫時命名為海盜色彩很強的虎鯊船隊，任命鄭和為“虎鯊船主”。
虎鯊船主，一聽就是海盜頭子的名號，不是什么善人。
從韓恭島上繳獲的大戰船“致遠號”，以及其他四五艘中小戰船，全部配備給“虎鯊船隊”。
然后，李洛又勻出三百戰兵，再招募五百新兵，充當虎鯊船隊的“海盜”。其中的骨干，不是李洛夜月堂的學生，就是他曾經的親衛。
船隊的旗幟，設計為一條長著血盆大口的虎鯊。
這八百“海盜”，內部仍然按照正規水軍來訓練，對外則以海盜面目示人。其活動范圍，是海東附近五十里海域之內。
除了防御海盜，還要封鎖海東，嚴防有人私自駕船出海。
沒錯，如今的海東，施行的可是“禁海令”。之前除了漁業處的捕魚船，百姓是不能出海的。
接下來幾天，李洛又安排了三件重要的事。
一是成立洛寧商社，以他的商業學生薛信為大掌柜，配備兩艘千料大海船，以南洋商人為名，往中原販賣寶石，珊瑚，皮貨等特產。同時開始在中原各大城池建立分號，與特察局的特務相互配合。
由虎鯊船隊的“海盜”護航，來往于江浙閩粵之間。洛寧商社有三大任務賺錢，偷運流民，搜集情報。
也就是說，以后李洛不再親自負責從高麗千里迢迢的移民了。而是由洛寧商社從中原就近往海東輸送流民。這樣一來，兩岸海路少則只有兩百里，最多四五百里，無論安全性還是便捷度，都大大提高了。
李洛給洛寧商社寫了策劃案，留下了資金，貨物和人手。他要求洛寧商社利用中原流民泛濫的機會，盡量收攏青壯流民。年底之前，必須要運送五千以上的移民到海東，同時還不能引起元廷的注意。
第二件事，是責成漁業處開展捕鯨業務。李洛根據記憶，給出了一些后世捕鯨的法子。捕鯨可是暴利，李洛有島有船有人，不干不是傻嗎？
鯨魚的肉如同牛肉，出肉率巨大。鯨油也是極其上等的多用途的油料，而且出油率同樣很大。鯨骨、鯨皮是很好的原材料，用途非常廣泛。還有龍涎香，也是能賣大錢的好東西。
李洛不但給出捕鯨的法子，甚至還寫了加工鯨魚的大致方案。免得捕捉到鯨魚也被浪費了。
第三件事，就是讓林必舉在海東尋找甘蔗，然后加以移植。他要求明年的甘蔗種植園必須要超過千畝。
安排完了這些事，九月六日，李洛和崔秀寧再次離開了海東島。
這一次，兩人呆了半個月不到，事情卻做了很多。軍事，民政，司法，經濟，移民，情報，人事這些方面都做了很多安排。可以說，就算兩人半年不來“指導工作”，海東也會穩步發展。
九月十二日，兩人終于回到江華島。
此時，距去王京禮曹報到，以奉節司譯的身份隨使團出發去大都的日子，只剩下兩三天了。
所以，李洛完全顧不上緩解暈船癥狀，就去了江華水師左營，督導檢查臨走前布置的工作。
而崔秀寧也緊著親自檢查兩千七百鄉勇的訓練成果。
如今的左營，缺額的兵員已經全部招募齊全，而且大多數都是中原流民。
因為江華水師是高麗‘精銳’，本來不會輕易招募漢人和女真人。可是如今李洛在左營一手遮天，又有馬德瓦丁當棋子，竟然順利的很。
“司御大人，上次我們申請的三艘戰船，馬虞候已經調撥給我們左營了。”李洛一來水師左營，被他提拔起來的姜成義就向他匯報。
“多大的戰船？”李洛問。他去海東前，曾向馬虞候“申請”調撥幾艘戰船。
姜成義道“都是兩百料的制式戰船，每艘可載兵百余人。”他有點不明白，為何馬虞候會如此痛快的撥付戰船。
李洛笑道“那就再向馬虞候申請五百張軍弓，五百副皮甲。”
姜成義到“是！”心里卻想，營主又要弓箭又要皮甲，這馬虞候會給么？
李洛升帳議事，了解了這段時間的訓練，總體上還算滿意，整個左營的狀態，都在恢復。
李洛離開左營后，又去了江華灣的海勇營地。再次召集海勇司令劉拓，策劃長韓韶開會議事。
如今海勇監理鄭和留在了海東，出任“虎鯊船主”。這海勇船隊就缺了一個主官。李洛就讓另一個航海學生接替鄭和海勇監理的位置。
如今，李洛的手里，已經有了三只水師部隊。
一是江華水師左營，中小戰船十余艘，兵員九百余。
二是海勇船隊，戰船三艘，兵員三百余。
三是海東“虎鯊船隊”，大小戰船五艘，兵員八百。
水軍加起來剛好兩千人。
“陸軍”方面，如今江華有鄉勇二千七百，親衛一百，私兵一百。海東則是兩千出頭。加起來有五千人。
這樣，“陸海”相加，李大官人竟然已經不聲不響的擁兵七千了。
在元朝，能有七千兵的將領，可是萬戶！。
