昆明，別稱春城，因其一年內溫暖如春而得名。
朱允炆是抵達昆明的時候已是盛夏，猶記得自成都拔營時尚且熱的令人躁動，來到昆明后反而涼快了許多，讓朱允炆一下就開心起來。
這個時節若是在南京，還不知道要受多少罪呢。
而在來到昆明之后，朱允炆第一個召見的就是云南左布政使張紞，這個在位期間成績斐然，卻又因少民政策而導致麓川連年作亂的主官。
“臣張紞，叩問吾皇圣躬金安。”
被征用而臨時充做朱允炆行在的西平侯府，張紞在這里覲見了當年那個印象中的皇太孫，如今的大明皇帝。
“起來先坐吧。”
朱允炆這會正捧著一本《名公書判清明集》看得津津有味，便揮揮手，自有左右送上茶水，安頓張紞。
《名公書判清明集》是一本南宋時期編撰的記載兩宋時斷案的法學合集，窺一斑而知全豹，通過法學和訴訟行文，最能看清一個朝代的社會形態和民間風氣思想，從一些小到民訟官司大到貪腐污吏、匪逆作亂，都能推斷出當年兩宋的政策對民間的影響。
以史為鑒，倒是可以少走許多的彎路。
朱允炆看了半個時辰，張紞就安靜的坐了半個時辰，直到朱允炆放下書冊，張紞才站起身，拱手施禮。
“坐吧。”
呵呵一笑，朱允炆指了指這本書：“卿看過這本書嗎？”
雖不知朱允炆所言為何，張紞還是忙老老實實的回答道：“臣憊懶，尚未讀及。”
古賢書籍浩如煙海，不計其數，張紞縱使已經花甲之年，也斷無讀書破萬卷的可能，法學類的書倒也看過，但也多是如大誥、大明律等各朝中央法律文獻，地方編錄收集而成的閑散事集倒是沒有怎么看過。
“你倒是誠實。”
朱允炆手指輕叩書扉，不滿道：“作為云南一省之主官，云南的風土人情、漢土和容、民間爭執才是你最應該了解和把握的。生了亂子，籌集糧草調集輜重，準備兵甲平叛，不是你該操心的事。
你用大誥和大明律等國策治地方，殊不知國家之事因地制宜，蘇浙富庶，滇貴貧瘠，豈有一視同仁之道理？這本書里面倒是有一句話說的不錯：斷獄不公為十害之首。
一人蒙冤，鄰里知而生怨懟之心，百人蒙冤，糜爛十里之地，便使公威蒙羞。公失威則民無懼矣。
又言一夫在囚，舉室廢業，民無活自當反，卿家可知緣何這些年，麓川作亂不休了”
麓川年年造反，動輒便是數萬數十萬人響應，追根溯源，不還是因為一個治字。
不會治，治不好。
根本路線上就沒走對，管多少年就反多少年。
漢夷一視同仁尚且無法被這些土民所接受，更遑論重漢輕夷了，動不動就拿教化說事，關鍵是，人家愿意學學得會嗎？
不學怎么辦？殺？
你殺人家總沒有讓人家束手就擒的道理吧？那就只有互相傷害了。
沐春在世時，自洪武二十六年開始第一次平勘，到洪武三十年刀甘孟聚眾數十萬打了場大仗，直到最后，沐春死在平叛的路上，這五年，大明為了平麓川，靡費國力數百萬兩，糧數百萬石，死了六萬余將士。
國講利益，大明在麓川獲得了什么？
稅收稅收沒有，勞力勞力沒有，就這么一大塊土地，做堪輿圖的時候看起來讓人賞心悅目而已，有什么意義？
幾百年后中央衰弱，這里不還是會獨立出去嗎？
看看后世，多少國家從蘇俄分裂出來，又有多少國家上溯不是我華夏的土地？
“你們這些文人，總說教化教化，教化了這么多年，成績呢！”
朱允炆一拍桌子，便是嚇得張紞伏跪于地，頓首告罪。
“臣辦事不利，有辜圣恩，請陛下責罰。”
“你當然辦事不利！如果你做的好，朕就不會親自來了！”
冷哼一聲，朱允炆批評道：“漢夷合處之地，要懂得變通，別事事以大明律上之條文按綱施訓，變通一下，適當放寬，減少了他們的反抗情緒，你才能讓他們融入進來，只要融入進來了，我漢人文化如此璀璨炫目，還怕感化不了他們？”
明大誥和大明律，只是一本基本法，就好比后世，有憲法又有刑法，地方上也有補充法、法律條文解釋細則等等一系列的補充一樣，同樣是盜竊行為的數額相同，富裕的省就比貧困省判得輕，究其原因就是地方法的補充，因地制宜。
全都硬性規定，按綱施訓，但其他的輔助措施、資源生產分配卻做不到大鍋飯，你這不是欺負人嗎？
就麓川（現緬甸北部和中部地區）這群土民，貧瘠落后，不通教化，你管的越細致，反抗的越激烈。
“麓川的土民，本身的社會形態很松散，以勐為主體，不同的勐之間都有沖突，為何不知以分化手段來處理呢？”
大明整個了麓川宣慰司，簡直就是麓川土民的眼中釘肉中刺，他們連自己的土語文字都認不全，你還指望他們能聽懂漢語？都不知道你說的什么玩意，你多好的政策下去也沒用，到人家各自的勐里，心眼壞的一杜撰，那還不是民怨滔天。
“朕此番來此地，為的是平諸國事，要構筑一個絕對穩固的大明西南，別等朕把那幾個國家都管好了，自己內部反倒年年亂，豈不是貽笑大方？”
朱允炆的訓斥讓張紞冷汗涔涔，不住的告罪。
“起來吧。”
微微皺眉，朱允炆不喜歡這種只會告罪的廢話，動不動就說自己該死，拿你腦袋有什么用？朝廷一年花那么多錢，這些官員的腦袋就算是金子做的又如何？
“朕給你出個主意。”
嘆了口氣，到底是自家的孩子，打歸打罵歸罵，該教還是要教的。
“將麓川地界各個勐的土官召集起來，讓他們以大明律和大誥為基礎，制定管理麓川土民的章程，誰制定的最能保證麓川穩定，就讓那個人來做麓川宣慰司的宣慰使，承諾土民自治，朝廷呢，還愿意開給他們俸祿，不是窮嗎？俸祿可以酌情再上調一些，讓他們為了這個位置打的頭破血流去吧。
一屆宣慰使任期三年或五年，每一個勐的土官也如此，宣慰使可以厚賞黃金、瓷器、絲綢，勐的土官也有，但砍掉一大半，每個勐定一個計劃考核指標，比如漢化程度、識字人口、狩獵耕種的交稅額，達成了，土官繼續當，自治情況下都是土皇帝。
達不成，換人，從他們勐挑選愿意當的，暗中授意，讓他們自相殘殺，是人都有私欲，越是不開化的民群私欲越重，那群疾苦半生的想不想當土官或者宣慰使？怎么才能當上？
要讓他們知道，只有緊跟我大明的步伐和政策才能當上，要完成我大明為他們制定的計劃考核指標才能當上，五年之內養成這個認知，十年之內就成了習慣，三十年五十年之后，土民就在他們各自的土官監督下完成全面漢化了，也習慣了按產交稅，這地方的官員是漢人還是土民就不重要了。”
搞麓川自治區的重要性在于穩定，穩定下來后，可以省去朝廷很多的額外開支，更重要的自然還是不再牽扯大明的精力，一個麓川折騰幾十年，那還真不如扔了。
“不要總想著讓每一個麓川的土民都愛戴大明，他們連字都不認識，你說的每一句話他們都聽不懂，怎么認可我大明的文化呢？”
朱允炆慢慢教著張紞，向后者傳授約翰牛統治阿三的經驗：“朝廷的政策總是要過土官那一層，那咱們要做的，就是先把這群土官變成咱們自己人，讓他們知道，做大明的官有多么舒服，底下那些困苦的土民看在眼里急在心里，就都會為了成為咱們的官而費盡心思了。”
其實所謂約翰牛的殖民制度沒有什么神秘的，就是層層剝削管理制度。
從最上層開始腐蝕，讓這群土民的領導者自己做選擇，美酒佳人天堂還是烈火焚身地獄。
哪能由侵略者親自來洗腦底層百姓。
有句話怎么說來著，光腳的不怕穿鞋的？
一無所有的人膽子最大。
元朝為了穩固統治，拼了命抬高儒學地位，地方上以達魯花赤來監督，沒文化的老百姓還知道，亡國奴的滋味不好受，那貴極超品的衍圣公會有這種感覺嗎？那些拿著民脂民膏，養著十幾房小妾的省府大員會有這種感覺嗎？
爬的越高的人越知道明哲保身，認為自己這輩子不容易，惜命，不能造反，要好好享受，管他什么漢奸不漢奸。
為什么元朝國運不足百，清朝如果不是大炮轟碎國門，起碼還能再有幾百年？
那是因為元朝的四等人制度，讓漢人總是記著咱們是奴隸，所以造反才能有群眾基礎，如果蒙漢一家親，加上老孔家幾代人不遺余力的輔助教化，你看還有人反的起來嗎？
最有文化的一批人也就是官員都賣了民族削著腦袋當奴才，底層百姓天天被洗腦，便是有人振臂一呼，又哪里喚的醒麻木的民族？
所謂的同化政策，出發點就是錯誤的。
同化，不是同化每一個土民，那是不現實的，做不到的，你不可能給每一個土民配一個文化教師吧？
大明的官員認為的同化，是理想中的那一種，認為教化了所有的土民，那些土官就算想反也反不起來了，這倒是沒錯，但前提是你怎么教化最底層的土民？
工作量之大，難度之高，堪比登天。
真正的順序，應該是先在他們中間培植出享樂階級、特權階級，然后讓他們像標桿一樣扎在那里，讓所有底層土民都看著，心向往之，知道漢化可以做大明的官，也可以成為人上人享受榮華富貴，自然不用你強迫也會主動去學習了。
至于大明境內貴州、兩廣的土民，反而不用這么整，因為這些地方的土民不是不夠漢化，而是漢化的太深，已經完全就是漢民了。
意思就是土官已經不滿足當土官了。
我也是大明人，為什么我們不能當朝廷的官？
我也想當貴州都司同知、當六部部堂，當內閣首輔！
所以對付這些土官，朱允炆的手段是分化他們手底下的土民，來削減他們獨立自主，對抗朝廷的力量。
“朕真的是操不完他們這群廢物的閑心。”
等張紞茅塞頓開般歡天喜地的告退，朱允炆沖著雙喜抱怨道。
“如果天底下的事都讓朕來手把手的教，朕怕是分身乏術了。”
雙喜便捂嘴輕笑。
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