人群散亂地站著，黑壓壓地布滿了臨島城的廣場；
大多數人都是衣不遮體，有的甚至連雙鞋都沒有，黑泥糊過了腳踝；與磨破的水泡生成了一種骯臟的黑紅色。
每個人的臉色都是蒼白的，沒有什么血色；口角邊長著因為長期營養不良造成的破裂和瘡斑。眼睛空洞無神，毫無焦點；并沒有因為安全到達而感到踏實或是欣喜的感覺，只有冷漠、麻木，逆來順受的卑微。
只有那些孩子；拉著父親或母親的手，用那雙好奇天真的眼咕溜溜地打量著四周；
城里和他們一般大小的孩子也在盯著他們看，有些膽大的甚至還呼喚著這些新來乍到的來一起玩。
洼地邊的巨角獸突然嘶鳴了起來，引得人群一陣騷亂，維達在一旁呆呆的望著安撫難民的威廉姆等人，心潮波瀾起伏；
他的那個夢非常離奇的預言了這幕場景，與威廉姆報告的一模一樣，難民穿過卡薩馬留森林而來，同樣也是在那條小溪邊露營。
他嘆了口氣，心中十分同情這些人們所遭遇的悲慘命運；
他們都是戰爭造成的受害者，戰爭從來不是浪漫的、榮耀的、值得傳頌和夸贊的，有的只是摧毀；摧毀人們賴以生存的家園、摧毀他們的意志、乃至摧毀他們的肉體…
貞德、羅伯特等能讀會寫的人已經根據他的吩咐在給每個人登記、安排落腳了。
但因為缺乏人手，連原先的居民都沒能人人住進木屋。唯一可以做到的是先讓他們吃上一頓肉，不至于餓到肚子。
于是火堆升了起來，一桶桶碎肉湯燉了起來。濃郁的肉香味使人們安靜了下來，一個個眼巴巴地望著燉湯的木桶。
太陽已漸漸往西去了，那些難民填飽了肚子，東一堆西一堆的在臨島城安排的位置躺下休息；干草都不夠每個人墊在身下，只有孩子能分上一點。
維達召集了忙碌了一天的貞德等人在議事屋進行會議，烏瑞克騎士依然讓人給抬了過來，這次在墻角邊堆起了麻布和干草，能讓他靠的更舒服些。
大家草草地吃了些東西填飽了肚子便開始商議起來了。
首先維達提出了幾方面的問題讓大家一同商討：
1、臨島城的一期規劃只是剛剛夠所有的人居住，必須想辦法開始建造二期了。
2、食物問題，本來熏制好的貝希摩斯肉足夠支撐到下一個雙月交匯（注：每500天即是1年），現在人口增加了這么多，仍以狩獵為主是沒辦法喂飽所有人的，得想辦法實行耕種了。
3、政務管理方面的職責安排。
4、安排難民們參與到工作中去，提高臨島城的建設效率。
5、招募一部分青壯作為民兵，在勞作之余訓練他們，增強防御，以備暗中覬覦的敵人來襲。
6、根據被俘的阿烏忒所提供的情報，尋找礦藏，用以換取臨島城急需的物資。
眾人聽后便紛紛互相商議起來，最終大家的意見想法都匯集到了貞德那里，一一記錄了下來。貞德將羊皮紙遞給了維達，并向大家口述了記錄在案的部分統計數據：
新來的難民有576人、臨島城目前的平民人數為964人，軍隊人數為231人，在押俘虜為45人。共計人數為1240人。
老人、傷殘和未成年的孩童為179人、女性為366人、男性青壯為419人、完整的家庭有36戶。
木工有65人（注：其中7人為老年）、鐵匠有8人（注：其中3名學徒）、石匠有6人、皮革工15人、裁縫3人、醫師1人、能讀會寫者39人（注：其中有7人是破產商人）
維達細細的看了眾人的意見想法，又結合了一些他的觀點開始講讀方案了。貞德仍然在一旁做著記錄：
1、驅使巨角獸作為運力，開采石礦作為二期建筑的主要原材料。等二期初具規模后一期的士兵營地將改建成居民區。
2、威廉姆依然前往英吉利格蘭瑪帝國與昆圖斯接頭，盡力幫助他救出妻子和同胞，并說服他來臨島城。威廉姆還身負一個任務，那就是帶著一些財物或者能變賣的東西如怪獸骨粉、秘銀餐具等，去換取一些農作物種子、生活物資等。
3、以十戶為單位從平民中選出能讀會寫者擔任戶籍官，百戶設鎮長一職。近衛隊指揮由阿德瑪騎士暫時擔任，等烏瑞克騎士傷愈后則退居副職。城防隊長由盾矛手隊長科林暫時擔任，等弓箭手隊長威廉姆回城后退居副職。斥候輕騎隊暫時由赫伯統領。民政事務官由貞德擔任。貞德抬起頭望了眼維達。
4、組織每個人力盡所能、各盡所長投入到臨島城的建設中，俘虜將在限制部分自由的情況下與平民一起參與工作，部分俘虜經觀察合格后可調入軍隊編制。維達本人和貞德來進行計劃安排。
5、民兵訓練由城防隊長負責，挑選部分優秀的平民加入職業士兵的行列。
6、組建一支開采小隊將俘虜阿烏忒編入，尋找礦藏，維達本人帶隊。
維達說完后頓了頓，環視過眾人，說道：
“如果有什么其他意見現在可以提出，如果沒有就按方案各自行事。”
眾人齊聲應允。維達又將羅伯特、威廉姆、貞德和烏瑞克騎士4人留了下來，其他人紛紛施禮告退。
“烏瑞克騎士，您對戰俘阿烏忒有何看法？”
維達沉吟了半晌，緩緩說道。
“大人，阿烏忒此人雖貴為圖諾曼迪克武士，但因為參與了叛亂以及泄露了艾席必的秘密，故斷了回去的路，假以時日了解后，方可為己用，但也要加以提防，恐其生出叛意將己方的信息泄露出去。”
維達皺著眉頭說道：
“臨島城需要盡快建設起來，所以我們需要他投入到己方陣營來，烏瑞克騎士您能否盡力勸降他？”
烏瑞克騎士緩緩地點了點頭，“大人，我盡力而為。”
維達將視線轉向羅伯特，盯著他看了會，說道：
“蘿卜，我曾經聽你說過是商人之子，你對生意有多了解？”
羅伯特有些緊張的低下了頭，輕聲說道：
“大人，我在9歲時便跟隨家人往來于密斯蘭、法波艮蘭、瑪洛漢斯等國販賣香料、果酒、銅器等，直到15歲那年我全家在途中被匪徒所害，是您搭救了我。”
維達想不到自己提及了羅伯特的傷心往事，不由得跟著黯然起來。但心中卻對以前自己的經歷更為好奇起來。他岔開話題繼續問道：
“蘿卜，你能否帶領城里的那些破產商人一道去周圍的地區考察商機？威廉姆畢竟不是商人，我讓他帶些可變賣的物件只是為了應急采購些物資，我覺得今后如果要大規模去采購或者銷售，還是讓有經驗的人來做比較合適。”
羅伯特大驚失色道：
“大人，我不要離開您，我只希望能待在您身邊做您的侍從，服侍您、在戰場上為您持盾舉矛。”
維達見羅伯特如此這般便也不再強求了，略安慰了幾句又將視線移向了貞德。
“貞德小姐，你對法律有所了解嗎？另外，對于醫術方面是否能培養一些人，呃，比如女性，讓她們協助醫師共同治療病人，救助受傷的戰士？”
貞德揚起了黛眉神情甚是詫異，她楞了會有些猶豫的問道：
“維達大人，您是希望女性來學醫嗎？”
“是的，這次的戰斗有許多受傷士兵都得不到及時的救治，甚至是他們自己互相包扎療傷的，現在筑城的工作需要青壯男性來做，老年和傷殘也不適合做護理工作，所以我想到了讓女性來擔任治療和護理的工作。”
維達把理由說得十分充分。
“維達大人，我愿意協助您開展此事…”
貞德望向一旁的威廉姆，道：“只是我希望能請威廉姆大人前去采購些書籍，包括；醫術、建筑、文化等類別，至于法律，我大致知道5國及科洛佛公國的法律條文，希望能有用。”
維達點頭道：
“我的想法是參考各地的法律、風俗習慣、騎士法則等，而不是照搬照抄，貞德小姐，希望你能協助我一起制定并逐步完善屬于我們臨島城的法律。”
“至于威廉姆隊長，我們現在就來商議一下，你這次除了去英吉利格蘭瑪帝國接觸昆圖斯，還需要給我們臨島城帶回些什么物資了。”
