趙王丹用河西之地，換取燕國糧食的決定，被平原君趙勝派人，快馬傳給了在薊都的趙國使者鄭朱，讓其盡速通知燕國朝堂。
閣相蘇代在得到鄭朱的告知之后，馬上來到親和殿親自向姬康稟報。
“王上，趙國現已決定用河西之地，來換取我燕國的糧食了。”
“哦，蘇相，代郡、雁門、云中等地，趙國不愿意換么？”
“啟稟王上，看來趙國是不愿意。”
姬康站起，來到親和殿內墻上的地圖旁，把目光投向了趙國北端的代郡、云中、雁門等地。然后，目光又看向了云中郡西邊的河套的地區。
看著河套地區，姬康搖了搖頭，自言自語道：
“也是，這塊地方對于趙國來說，太重要了。如果是寡人的話，也寧愿舍棄中原的河西之地，而不能放棄代郡、云中、雁門等地。”
說到這里，姬康停了下來，過了一會，又自語道：“看來想取得代郡、雁門、云中這些地方，不是用嘴說說或其他東西，就能換來的呀！”
蘇代一驚，在姬康身后，躬身對姬康道：“王上，如今不宜對趙國動兵呀！”
姬康轉過身來，對蘇代笑著說道：
“蘇相，誰說寡人現在要對趙國用兵了？但是，代郡、云中、雁門這一片地方，對我燕國來說，是相當的重要，寡人…”
講到這里，姬康沒有再說下去。
閣相蘇代也把目光投向了，地圖上的代郡、云中、雁門這一片地方。
心中，亦然明白過來。
如果這片地方屬于燕國，燕國在今后的天下爭奪當中，則會完全取得地利上的優勢，以及軍事上主動權。
只要代郡、云中、雁門這一片地方屬于燕國，就會與燕國的上谷、漁陽，乃至燕國都城薊都，徹底形成一個整體。
向南，可以雄視中原各國；
向北，則可伺機北出，打擊匈奴等游牧民族；
向西，就可取得自家君王，口中經常掛著的河套地區，并可伺機南下，攻取秦國。
姬康轉過身去，把目光注視到了，齊地西邊的阿城、聊城、莘邑等城。
沉思了一會，姬康又轉身對蘇代言道：
“既然趙國已經做出決定，用河西之地來換取我燕國的糧食，那么，我燕國就按此辦理吧！等會，你與劇相等幾人商量下，如果沒有其他反對意見的話，就照此辦理吧。”
“如果我燕國朝堂做出了決定，就要盡快處理好此事。要趙國務必于十月底前，撤出在河西的駐軍。現在天氣越來越冷了，我們需在年底之前，妥善處理好此事，安置好河西的民眾。”
“臣蘇代遵詔。”閣相蘇代躬身對姬康言道。
等到蘇代走出親和殿后，姬康在殿內緩緩而行。
在殿內的侍官令王從，看到年輕的君王在徘徊了兩圈之后，聽到姬康自語道：
“看來，開春之后，攻取衛地是勢在必行了。那么，是大打？還是，只要攻取衛地之后就停下來呢？趙國此舉，也有謀略在內，意圖不純呀！”
閣相蘇代與劇辛、粟腹等幾位閣相商量后，同意了趙國的要求。
眾人把商量的結果稟報給姬康后，由閣相蘇代召見趙國使者鄭朱，商談此事。
蘇代與鄭朱兩人經過兩天的商談之后，二人各自代表燕國與趙國，簽訂了協議。
燕、趙兩國協議主要規定：
趙國把阿城、聊城、莘邑等二十余座城邑，連同所在地的民眾，一起交給燕國，趙國在這些城邑的駐軍必須在十月底前，換防給燕國的軍隊；
燕國則分批對趙國，提供不少于百萬人六個月的糧食。
協議簽訂之后，姬康親自下詔，命令駐守在齊地的大將薄望率第四軍，進駐到河西之地。
接著下詔成立濟西郡，把濟北郡的高唐縣劃給了濟西郡，做為濟西郡的郡府。
調任武陽郡郡守高遠，為濟北郡的郡守；大將薄望為濟北郡的軍馬都督。
高唐原來就號稱齊國“北都”，在第一次燕國合縱伐齊之時，高唐城被趙國占據。
后來，趙國為了換取田單，又把此城歸還給了齊國。
此番，高唐城做為濟北郡的郡府，也在情理之中，沒有超出眾人的意料之外。
濟北郡郡守高遠，以及被抽調到濟北郡的眾多燕國官員，上任初期，就碰到了整個濟北郡除高唐縣以外，其他各縣民眾糧食短缺的問題。
撤出河西之地的趙軍，因國內缺糧，走時把河西之地的糧食，幾乎一掃而光。
留給濟北民眾的，只有不到兩月的糧食。
氣得濟北郡守高遠，是破口大罵。
訊息傳回薊都，姬康沒有生氣，則笑著對眾臣道：
“這樣也好，反而給了我燕國，一個收攬河西民眾之心的機會。”
燕國眾臣本來也與高遠一樣，都很生氣。
但是聽罷自家君王的話后，每個人一想，確實是這個道理。
燕國的糧食缺么？不缺呀！反而是太富裕了。
現在燕國的許多民眾，都開始用糧食喂養起家畜了呀！
但是，自家君王體念河西民眾的輿論，還是要造起來的。
評論指出：燕國是一個溫暖的大家庭，決不能讓河西的民眾有任何挨餓受凍的現象。燕國其他各郡縣的民眾，要幫助河西民眾共渡難關。
評論好號召各郡縣的民眾：捐助糧食與衣物，決不能讓濟北郡的任何一個民眾挨餓，也絕對不能讓濟北郡的任何一個民眾受凍。
并在旬報的其他版面，寫了幾個燕國其他郡縣民眾，捐糧捐物的感人事跡。
不說別的，此篇評論發出之后，受到了燕國各地民眾的積極好評。
尤其，是原先齊國的民眾。
要知道這個河西之地，原本是屬于齊地的。
河西之地的民眾，原本也是屬于齊地民眾的。
許多基層齊地民眾，特別是從河西之地遷到上谷、漁陽兩郡的民眾，在聽到自家鄉長、里長、村長在念此篇評論和感人事跡的時候，都掉下了激動的眼淚。
還是燕國，這個溫暖的大家庭好呀！
十一月中旬，阿城縣城附近的一個村莊，王家莊。
莊內的大街之上，幾個年輕的燕國士兵，一邊敲打著手中的銅鑼吸引民眾過來，一邊大聲地對聚攏過來的民眾喊著話。
“各位父老鄉親們，請大家聽我們說。當今天下各地，天災人禍不斷。我王心念民眾，知道河西民眾的疾苦，特地從燕國各地調撥了無數的糧食與物資，無償分發給民眾。”
“從今日起，各村民眾，由各村任命的村長和村老們帶領，按照官府登記的民冊開始發糧，沒有登記民冊的民眾，馬上到官府登記即可。”
“請各位民眾，按照官府發放的民籍戶冊，到官府指定的糧店或商鋪之內，前去領取糧食與各種衣物，以及耕作農具。各位父老鄉親，速速前往，速速前往了。”
有些聚攏過來的民眾沒有聽清，就問身旁之人：
“說啥？官府要免費發放糧食與衣物？”
“是，官府是要免費發放糧食與衣物。”
“不清楚，去到村頭看官府貼出的布告去，有專人在那里宣讀呢！”
“哦，哦，明白了，明白了。”
待再三確定之后，王家莊的民眾一傳十，十傳百，整個村子都沸騰起來。
民眾紛紛回家，開始準備去拿盛糧的布袋與其他器皿去了。
在不遠處的街頭，幾個衣著不凡之人，正看著這一切。
前方中間的一個人，氣質不俗，正是來阿城縣視察的郡守高遠。
高遠轉身，對身旁阿城縣的縣令以及幾個官吏道：
“劉縣令，你們要積極組織好，此次的糧食、鹽與衣物等物品的發放事情，并要用最快的時間，統計完畢阿城縣民眾的人口數。”
“記住，王上乃至朝堂，對于此次給濟北郡民眾，發放糧食與衣物等物品之事，非常重視。我們濟北郡，絕對不能發生任何貪污事件，否則，必定重重處罰。”
被高遠剛剛稱呼的劉縣令，也是剛被吏部從其他地方調任過來的。
聽罷郡守高遠的話后，躬身對高遠道：
“請郡守放心，屬下保證，月底阿城縣的人口數一定會統計完畢，民眾必會徹底穩定下來。如果屬下完不成此項任務，必會提頭去見郡守的。”
安遠一聽此話，就知道這個縣令是從襄平學院畢業的。
從襄平學院畢業的官員，說話都是這樣，什么時候對于上級下達的任務，都是會用斬釘截鐵的話說道：“一定完成任務，否則，必會提頭來見。”
其朝氣勃勃的景象，讓從事了幾十年官員的安遠，也暗暗心折。
這大概就是一個新興王朝的朝氣吧！安遠經常如此想。
安遠對阿城縣令點了點頭，“嗯”了一聲，對劉縣令道：
“劉縣令，帶本官去此村，發放糧食的商鋪看下。”
這個阿城的劉縣令，躬身對高遠應道：“諾。”
然后，此縣令親自前面帶路。
濟北郡郡守高遠等一行人，隨同阿城縣令，向前方走去。
