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第546章 戰后會議—強化監督與稅制改革

  傍晚,李完用、樸宰范、金智昌、張承業等人早早趕到吳調卿、梅東興下榻的客棧等候。

  “李大人、樸大人、金先生、吾園先生,一切順利,陛下答應了與貴國合作的事宜。”

  吳調卿等人返回客棧,看到在一樓大廳等候的眾人,笑著道:“咱們到后院細細商討。”

  “諸位大人請。”...

  “為加強兩國合作,帝國方面提出幾點要求,主要內容如下:

  1增加釜山、元山、仁川三地,作為兩國通商口岸,帝國商人、移民官員活動范圍,擴大為沿岸50公里。

  2在進口商品稅收方面,帝國要求享受與清庭、東瀛、英國、美國、德國、法國等國同等待遇。

  3同意貴國向本土地區派遣留學生的請求,

  官派留學生規模控制在每年100人以內,學費為每人每年100漢元。為期三年,往返本土、朝鮮途中以及留學期間衣食住行等費用,由貴國自行承擔。留學期間,貴國留學生需要遵守帝國法律,若發現違法行為,將按照帝國本土法律規定,給予懲罰。同時,帝國方面需要介入留學生選拔考試,唯有通過帝國方面的考核,方能獲準進入本土留學。

  4大漢帝國尊重朝鮮王國獨立自主的地位,提議建立正式的外交關系,將兩國關系升級為公使級。

  5為表示對朝鮮王國的重視和支持,威懾東北亞地區野蠻勢力,大漢帝國將派遣海軍艦隊對朝鮮王國進行友好訪問。”

  梅東興代表漢國政府,正式將兩國合作的條件以及要求,詳細講述出來。

  “梅大人,朝鮮王國真切希望與貴國建立全面的合作關系,但是,清庭對王國控制甚緊,兩國正式建交,怕是會招致清庭干涉,于貴國不利。”

  李完用謹慎道。

  “李大人不必擔心,今年下半年,巴西共和國境內事務結束,帝國海軍騰出手,將派遣主力艦隊,沿著大西洋、非洲、印度洋、南洋、遠東、東北亞一線進行國事訪問,不僅是貴國,沿途非洲地區的德國非洲屬地、埃塞俄比亞、南洋地區暹羅、東印度群島、菲律賓、東瀛等國家和地區,都會進行友好訪問。”

  “在下明白了,返回國內之后,第一時間向國王殿下和王妃娘娘轉達貴國的重視和支持。”

  李完用聽出了梅東興話中的潛臺詞,大漢帝國海軍實力大增,南美大陸范圍內,一時之間,沒了對手,新占領的140萬平方公里的土地,也足夠漢國消化一段時間,所以,漢國就想趁著南美大陸無事以及巴拉圭戰爭全面獲勝的風口,派遣艦隊至海外各地區,炫耀武力、宣誓漢國在各地區的存在。

  “諸位還有其他意見嗎?”

  “進口商品稅收、增加通商口岸、留學生費用等方面,原則上都沒有問題。”

  李完用幾人私下商討了一會,隨后由李完用出聲,代表眾人回復道:“感覺吳大人、梅大人、李將軍等諸位大人的幫助,這是一點小小心意,不成敬意,還請各位大人笑納。”

  李完用說著,旁邊的隨從取出幾個盒子,打開以后,里面露出了黃橙橙的金子以及閃耀著光芒的夜明珠。

  “李大人,這是做什么,趕緊收起來,莫要讓其他人看到,產生誤會!”

  幾人看到擺在眼前的珠寶、黃金,變了臉色。

  “諸位大人,原本打算等諸位歇息后,分別送到諸位府上,但是聽聞諸位明天要參與朝會,今晚就要前往長安城內驛站短住,時間緊急,便當著諸位的面,將禮品拿了出來,還請諸位大人見諒。”

  “李大人,你誤會了,即便你私下送禮,我們也不會收,且不說帝國律法森嚴,私自接收賄賂,輕則免官,重則處刑。而且幫助你們傳達合作意向,本就是帝國官員份內之事,你們的好意,心領了,但是禮物不能收,否則,不僅會害了我等,對兩國合作也會產生不好影響。”

  “這...,是在下思慮不周,讓諸位大人為難了。還請諸位大人恕罪、恕罪。”

  李完用意識到問題嚴重性,趕忙道歉道。

  “諸位若是真的有心,不妨按照正規流程,將禮品作為奉送的禮物,交給帝國政府,如此,也能全了諸位的心愿。”

  吳調卿出聲道。

  “吳大人建議的是,在下這就將禮物收起來,與原本計劃送給貴國皇帝陛下的禮物放在一起,通過貴國外交部,正式呈交給貴國政府。”

  “李大人,諸位大人,時間不早了,明天有要務在身,就不多陪諸位了,我等收拾下行李,便返回城內,也希望諸位回程一切順利。”

  “不叨嘮各位大人了。”......

  1890年4月7日,漢國首都長安一處會議室內,除去駐留巴拉圭、巴西共和國的部分要員外,本土、宋卡、蘭芳、剛果等海內外各地區、各部門主要負責人,都出現在會議室之內。

  李明遠原本打算在巴西共和國撤軍行動結束后,再召開會議,但是,當看完督察院上呈的歷年刑事案件記錄,尤其是官員貪腐方面案件呈逐年上升趨勢,便下定了提前舉行會議,并推進體制改革的決心。

  移民入境管理、出口商品走私是官員貪腐違法的重災區。每年激增的人口,為本土帶來了發展急需的新鮮血液,也帶來了遠東大陸一部分負面的風氣,強制歸化教育、入籍審核、官方監督等方面多管齊下,才沒有讓辛苦建立的國民風氣受到沖擊,但是隨著人口總量的增加,類似違法案件增長的勢頭卻沒有得到有效遏制。

  漢國能有今日的發展成就,十分不易,李明遠不希望一手建立的國家,被同化為官僚、地主、商人的樂園,為此,即便進行整頓,可能損害一部分上層人士的利益,李明遠仍然決定繼續推行體制改革。

  “諸位,巴拉圭戰事大獲全勝,陸海軍、政府各部門以及全體國民,皆做出了相應貢獻,在這個舉國同慶的日子里,本應該讓諸位好好高興一段時間,但是,我們是帝國發展的主導者,要為500萬平方公里國土上,生活的千萬百姓負責,所以,一時也不能松懈、大意。

  諸位看看,這是督察院統計的刑事案件數據,不知道諸位看完后,什么感受,我看完之后,只有一個感受,觸目驚心!

  十二年前,帝國統一阿根廷,國內民心振奮,然而,國家擴張、經濟發展欣欣向榮的背后,掩蓋的卻是,部分官員、商人法律意識松懈、淡泊,各類貪腐、違法案件激增,當時,有不少南洋商人出身的官員,勸我,治國當行仁政、寬以待民,建議降低處罰力度,對違法亂紀的官員、商人,看在他們往日的功績上,網開一面,給他們一個改正的機會。

  面對勸說,十二年前,我的回復是,帝國境內,官民一律平等,為帝國做出功勛的,已經給予土地、財產、地位、榮譽等方面獎勵,如果他們犯法,依舊從輕處理,長久下去,大漢帝國還是全體國民的國家嗎?只怕是成了少部分掌權者的國家!

  十二年前,我一力推進整頓,今天,貪污腐敗、官商勾結的勢頭又重新出現,那么,為避免情況惡化,必須及早干預,加強對官員、軍隊違法亂紀現象、案件的監督。發現一件,懲治一件,絕不姑息、縱容!

  王總長,我授權督察院組建最高規格移民、走私案件調查組,對移民運輸、入境、管理、進出口貿易交易進行全面監督,涉案人員不論地位、級別,一律統計、盤查,如果查明證據充分,則移交給警務部處理。”

  “是,陛下。”

  檢察院院長王有田起身應道。

  “帝國實力與日倍增,國民生活日漸好轉,當前帝國各方面都處于飛速發展階段,各個階層都能享受國家發展帶來的紅利,

  但是每個階層國民能夠享受到的紅利份額是一定的,按照歐洲列強的說法,做大蛋糕,各個階層拿到手里的紅利,都會增加,

  但是,蛋糕不可能一直增大,國家經濟、實力總有見頂的一天,若不在發展上升期內,合理劃分蛋糕份額,縱容商人、官員等群體,利用手中權利,侵奪原本屬于普通國民的發展紅利,等到經濟發展停滯,想要解決分配問題,更是難上加難,

  而且,在經濟發展上升期內,那些手握分配權利的貪婪之輩,都不愿意把本屬于普通國民的利益,交出去,經濟發展停滯,獲取資金的難度更高,他們恐怕,更不愿意交出侵占的利益份額!

  我們是帝國建立、發展的肇基者,必須從源頭上制定律法、規矩,及早發現問題、解決問題,不能只顧個人利益,把問題留給后人,用所謂相信后人智慧的借口,搪塞國民!”

  李明遠喝了一杯茶,緩了口氣,繼續道:“當然,近些年來,國家經濟發展飛速,國民收入增長速度也很快,政府官員、軍人收入,也該有所提升,以本土國民收入中位數為標準,政府方面,辦事員以下級別職員,基本工資設定為中位數工資的80—150。

  科級以上官員,按照級別和職位,逐步提高,上限是中位數工資的5倍。軍隊方面,也以此為參照,根據軍種和駐守區域不同,進行細化調整。”

  “陛下,職下建議參照英國、德國,改革稅收體制,對持有資產達到一定標準的富人加征資產稅!”

  財政部總長趙延建議道:“英國早在兩百年前,便頒布了遺產稅征收標準,1888年,英國對遺產稅征收內容做出修訂,將遺產稅征收起征點提高至1萬英鎊,對個人繼承的價值超過1萬英鎊的動產和不動產加征1%的稅收。

  1799年,英國提出征收個人所得稅,

  1842年個人所得稅在英國正式實行,按照征收標準,年收入150英鎊以下國民。免征收個人所得稅。

  1880年,英國個人所得稅起征點提高到160英鎊,個人所得稅稅率由原先的2.9%提高到3.3%,1842年至1880年,英國人均年收入大約20英鎊,個人所得稅征收范圍僅為中高收入人群,90以上的普通英國百姓,并不會受到個人所得稅影響,相反,因為增加了政府財政收入,減輕了基層百姓繳納賦稅的負擔,征收遺產稅、個人所得稅在英國國內,受到廣大普通民眾歡迎。”

  “征收資產稅,利用政府稅收制度,平衡國民收入差距,調節分配份額,是解決貧富差距擴大的好辦法。”

  李明遠點頭認同道:“個人所得稅、遺產稅、離境資產稅這些財產稅,都可以作為稅制改革的一部分,加入到后續征收范圍內,不過,這些稅收制度畢竟是新制度,為降低征收人群抵觸,可以將個人所得稅起征點,設定為本土國民年收入中位數工資的5至10倍區間,遺產稅起征點設置為10萬漢元,超過起征點部分,征收1的遺產繼承稅。

  至于離境資產稅嘛,就按照總資產的10至20的區間設置征收標準。

  暫時按照這個標準進行設定,先把新稅制建立起來。后續如果有需要,再進行更改也不遲。”

  “陛下,征收資產稅,雖然起征點很高,按照遺產稅標準,符合征收條件的本土國民,數量不到總人口的2,但是,畢竟開了資產稅的口子,職下擔心,如果正式執行,會引起一部分人群恐慌,可能會導致資產外流。”

  一名官員起身道。

  “海外諸國對華人防范甚嚴,別說移民,就是想入境都很難,沒有帝國政府庇護,他們能去哪里?回到遠東大陸,給清庭當奴才嗎?如果這樣,倒不如放他們離開,免得影響帝國本土的團結穩定!”

  一名軍官滿不在乎道。

  “英吉利、德意志之所以在一眾歐洲國家中崛起,就是因為兩國領導層敢于為保證普通國民利益,進行改革,若是所有人都不想得罪,總想著一團和氣,那還起義干嘛,直接在秘魯礦場當礦工得了。”

  “回顧中華數千年歷史,改革維新,未嘗有不流血犧牲得,在陛下帶領下,千萬國民立國異域,從白人殖民者后裔手中搶過土地、財富,未經歷大的內部流血犧牲和損失,此時,趁著拓土140萬平方公里,大戰勝利、國民士氣激昂的有利時機,進行稅制改革,正當其時,職下贊同趙總長建議。”...

  “職下贊同”...“職下贊同。”

  隨著討論深入,越來越多的官員、將領,出聲表態,支持進行稅制改革,加征資產稅。

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