有關九邊帥府的擴大軍議，還需要一段時間進行籌備，畢竟這駐守各地的總兵官、撫軍使，其距離遠近是不一的，對于遠在半島的總兵官、撫軍使來說，他們這一路上必定是風塵仆仆的趕來。
既然這總兵官、撫軍使未全部趕來，那么趙宗武也不可能閑下來等著他們，到了他這個位置，需要他處理的事宜還有很多。
拿下大明的北部邊疆，趙宗武就要對生活在這中間的百姓負責，因為不同于先前的發展理念，其手中掌握的不再是遼東一地，隨著這些年的發展，甘肅、陜西、山西、草原（內蒙古境南部）、朵顏、遼東，皆掌握在他手中。
這直接使得近兩千余萬眾的百姓，也掌握到了趙宗武的手中。
為確保自己控轄的疆域，能夠得到整體發展，趙宗武也是籌建了相應機構，借此來引領地方發展。
為了確保地方能夠擁有好的發展，趙宗武剔除了十二執政官，明確了政務院九總理：孫傳庭、盧象升、史可法、袁崇煥、張壺、陳雄、周延儒、溫體仁、楊景辰。
至此凡是其部控轄范圍內的勢力，皆由政務院九總理分工執掌，其發展部署，已歸納建立在五年發展計劃中。
而在政務院之下，則有審計署署長李士元，統籌署署長阮大鋮，民生署署長陳士奇，農業署署長朱之馮，稅務署署長張輝，工業發展署署長張力，建設署署長龍文光，教育署署長劉佳引，商務署署長劉之勃，交通署署長王一寧，水利署署長鐵鋮。
這十一署署長分管境內各個領域，確保所轄勢力能夠擁有好的發展境遇。
而獨立在政務院、十一署之間的還有四院：法院院長劉鎮藩，警察院長賀逢圣，檢察院院長張宗衡，督察院長許鼎臣，這構建了一個相對完善的大級別行政機關。
雖說明末的生產力遠不比后世，但是其擁有的一些底蘊，使得明末有追趕后世的可能，因此籌建類似于后世的行政班底，這完全是可行的。
社會是呈現不斷進步的階層，對于華夏一族來說，分權式的領導，絕對比不上，集中式領導。
事實證明，后者更勝一籌。
集中領導辦大事，這符合華夏一族的稟性，同樣也適合讓華夏一族不斷領超世界。
“國公爺，根據政務院頒布的第一次普查工作，通過這一次人口調查，在政務院管控范圍內的地方，共計有兩千三百七十三萬九千八百七十一人！而這還不包括遷移出華夏地域的四百七十余萬眾百姓。”溫體仁舉著手中的人口調查文書，詳細向趙宗武介紹著當前所擁有的人口總量，并對各部分人口用工情況也進行了細致講述。
人口。
這是一個永遠也繞不過去的話題，如果想要讓國家擁有真正強盛的根基，那么就必須要確保人口總量，可是在糧食不能累年豐產的基礎下，如何增加人口就成為了關鍵所在。
好在有趙宗武的存在，使得這樣的瓶頸得以輕松解決。
盡管說趙宗武他并不是全能手，但是他那超越數百年的理念，以及在信息大爆炸時代所有的先知，這對于華夏一族來說，也絕對是一筆不小的財富。
當然在研制的這個過程，必然會消耗掉大批量的金銀，這也是為什么，趙宗武會不留余力的主張海外擴張的原因所在。
用異族人的財富，不斷夯實華夏一族的根底。
趙宗武道：“雖然說我部直接掌控著近三千萬的人口，但是對于這個龐大的世界來說，這僅僅只是很小的一部分。
下一階段，政務院一定要繼續增加，對于百姓多生多育的各項獎勵，確保基礎人口，在十年內翻一番的目標。
同時也要加緊對于黑戶的清查工作，確保境內不存在一名黑戶，讓每一名百姓皆能種上屬于他們的土地。”
雖說大明官府明面上的統計數字有五千余萬眾，但是經過這些年的了解，趙宗武心中很清楚，在官面統計的數據下，還隱藏著不下一億的流民、佃戶，這些是不受法律保護的無戶口人士。
同樣來說，這樣一批數量龐大的人口，也無法發揮屬于他們的能量。
在趙宗武眼中，無法發揮應有的能量，這對于華夏一族的發展，就是一種最大的浪費，所以說他絕對不允許這樣的現象出現。
盧象升接著道：“對待這群沒有戶籍的百姓，政務院也出臺了一系列吸引政策，用說書的方式去傳頌，這也使得掙扎在中原地域的流民、賤籍等，皆源源不斷的向邊疆奔走。”
趙宗武點頭道：“對于這些沒有戶籍憑證的流民、賤籍，地方上一定要樹立起來新的觀念，一定要結合地方的發展需求，去妥善安排這些流民、賤籍，不能簡單地以農耕為根本，一定要結合各地的建設需求，對于工匠、工人的比例，也一定要適當的放寬。”
因為在遼東地區打下的基礎，這使得趙宗武擁有著一批優秀的官員群體，由此也使得他們在部署到這漫長的地方后，結合山西、陜西、甘肅各地的實際情況，各地也多籌建起來了對應的原始工業供應鏈。
這也就使得各地籌建起來的官營工廠、私營工廠，每年都有著巨大的缺口。
隨著時間的推移，隨著地方的不斷發展，這也使得孫傳庭、盧象升他們在日常治理過程中，遇到了很多在大明官場不曾遇到的問題，這也使得他們更多的時候，皆是處于摸著石頭過河的階段。
盡管說趙宗武擁有著超前的理念先知，但是這理念先知，并不能真正轉化為戰斗力，他是需要經過長時間的實踐，最終才能夠獲取到對應的落實到位。
這也是趙宗武他，為什么從一開始就言明，一切都要從實際出發，確保每一步路都是腳踏實地的走過來的，如果說今天走空一步，明天走空一步，那么終有一日，你自己會自食惡果！
