如果按照歷史的進程，此時倭國應該開始進入了奴隸社會時期，出現奴隸主和大量的奴隸。
奴隸的出現表明一個人的生產勞動除養活自己外還會有所剩余，而單個人的力量又無法戰勝大自然的力量，需要把人組織起來共同勞動。
仁慈的趙王張敖的到來使倭人幸運的可以跨過奴隸社會這個殘酷的階段，在趙王張敖的領導下倭人可以生活的更為幸福。
趙王張敖決定倭國所有的土地都歸趙王張敖所有。對此沒有人覺得奇怪，也沒有反對。人們覺得土地是否屬于趙王沒有任何意義，趙王可能通過多種方法收取土地上的收益，只是名稱不同罷了。
張敖把這片自己的土地也分成了里、亭、鄉進行管理。十里一亭，亭有長；十亭一鄉，鄉有三老、有秩、嗇夫、游徼。雖然名字相同但這些所有的管理人員都是由張敖任命的，沒有了原先自治的意思。而且張敖把每亭的百姓按戶分成保甲，每十戶為一甲，十甲為一保，令其互相監督，如果同一保甲內有人逃走或犯罪，其他人不舉報的都要受到處罰。現在階段張敖不能允許出現在不在自己控制之下的倭人。
倭人雖然被控制比以往當奴隸時的自由度還要高很多，對于趙王張敖的作法沒有人表示反對。
張敖對倭人最好的地方是允許倭人擁有自己的財產。倭人在被組織勞動時可以按照勞動量和出力情況獲得報酬。這些報酬倭人能夠自由支配。
突然之間前方的山包上一棵枯樹倒了下去。喇叭聲接連響起。
“那是村莊間在傳遞信息，我們這么大一群人事先沒有通知就出現在這里自然會引起村內人的警覺。”梅川內庫的人負責維護鄉村間的治安，對這一套還是比較了解的。
“這是把咱們當敵人了，看他們的反應速度有多快。”這是張敖在自己的土地上第一次受到這樣的待遇。
村莊的反應確實很快，沒一會兒功夫，就有一個亭長帶了幾個人來查看情況。
張敖表明身份后，亭長懷著激動的心情來到了張敖的面前。
“我叫吉犁是這里的亭長。”亭長吉犁向張敖進行著自我介紹。
吉犁本來是趙國一個普通的小吏，不甘心一輩子位居人下，為了追求自己的夢想，報名來到了倭國，到這里當了一名亭長，也算是進入了大漢官員的最底層，今日有幸直接面對大王張敖更是令吉犁興奮。
“帶我們到村內看看。”張敖需要了解一下新成立的本洲郡運行的細微之處。
“我們盡量把本洲郡的百姓集中到一起勞作和居住，因此我所管轄的這個亭在數百戶，幾千人口。”吉犁一邊走一邊向張敖介紹著情況。
“集中居住他們沒有意見嗎？”只要是改變自然會涉及到利益，張敖怕倭人有抵觸情緒。
“百姓們高興還來不及呢。在亭長到來之前，百姓們居住的地方都是在地上挖一個坑，上面搭幾根樹枝，覆上茅草就完事了。而亭長組織百姓在將開挖渠道的泥土做成土坯，用土坯砌成高大的房屋，房屋內還有大家從未見過的鍋灶，住在里邊舒服無比，百姓怎么會不愿意過去居住。”梅川內庫替吉犁解釋道。
“我們只覺得那些草棚子根本不是應該住人的地方。”吉犁不好意思的笑了笑，實話實說。吉犁等從趙國來的官吏雖然看倭人個子矮小，原則上丑陋，卻還是把他們當作自己治下的百姓，盡量給他們以人的生活標準。實際上這就將倭人的生活境遇改善了不少。
“你們做的對，要不斷的教育他們，只要遵守了我大漢的規矩，生活會越變越好。你們登記人口的工作做的怎么樣了？”
張敖想起了自己下達的登記人口的命令，問起了執行情況。
“我所管轄的亭已經完成，所有的百姓全都被登記在冊，他們想要到別的地方去必須持有身份證，并由我出據證明文書。”吉犁努力的工作，為他贏得了一個在張敖面前露臉的機會。
“肯定遇到過許多困難吧？”任何政策落到實處都不是簡單的事。
“確實如此，剛開始的時候百姓們不明白登記的作用，想方設法的逃避，等梅川內庫組織的人過來之后情況才好轉，另外許多百姓連姓名都沒有。根本無法登記。”吉犁想起當初的困難也是直撓頭。
“后來我只好給沒名字的人起名字，然后登記在冊，把他們固定下來。以前都是大王賜名，現在實在沒辦法，只好擅自作主了。”吉犁不好意思的笑了笑。
“你們是怎樣給他們起名字的？”張敖好奇倭人被冠以怎樣的姓氏名稱。
“我就是按照他們出生地點起的名字，比如出生在山坡上的就叫山下，出生在小溪邊的就叫小泉。”吉犁懶得在這事上多費腦筋。
“這個倒很有本洲郡特色。”張敖笑了歷史還挺頑固，不管是出于什么原因，它總是盡量保持原有的樣子。只是這些姓氏以后怕是要加到大漢的百家姓之中了。
“你們在這里工作安全有保障嗎？”張敖還是怕自己的這些寶貝受到傷害。
“我們在這里很安全的，一來我們把本洲郡的百姓從壓迫他們把他們不當人的頭領手中救了出來，他們對我們心存感激，有反叛發生，大多數百姓還是站在我們一方的。另外大王您派出保護我們的隊伍武力很強大，本洲郡百姓望而生畏。“吉犁正在給張敖介紹情況，一小隊騎兵飛奔而來。
張敖的衛隊迅速作好防衛準備。一陣交涉后騎兵的什長來到了張敖的面前。
“你們的反應速度很快啊。”張敖滿意的說道。
“不敢懈怠。”什長挺直了身軀大聲的回答。
為了讓本洲郡有騎兵張敖可是下了大力氣的。倭國根本就沒有合適的馬匹，張敖利用緊張的運力從朝鮮半島運來了戰馬才組成了一支小型的騎兵部隊。
這支部隊張敖把他們倆當成了應急部隊，隨時支援發生異常的地區。
在眾人的簇擁下張敖接近了村莊，在村口看到了一座奇怪的建筑。村子里的房子都是土坯的，這座建筑連圍墻都是青磚的。
