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諫議大夫范宗尹首先明確提議，請割三鎮給金人，以紓解災禍。他說道:“既然朝廷之前已愿棄地，已與金人達成協議，那么今日怎可不棄三鎮？如果不守約定，那不恰好給金人提供了出兵的理由？”說到急切之處，范宗尹伏地痛哭流泣。
有七十名官員當場表態，支持范宗尹的意見，包括耿南仲和吳開，也主張棄地議和。只有何栗、梅執禮、孫傅、呂好問、洪芻、秦檜、陳國材、喻汝礪、宋齊愈、曹輔、陳陽庭、馮栗、李若水等三十六人，認為不可割地。李若水剛回京沒幾天，也伏地慟哭。
可笑的是，另外還有十幾人竟持兩可之說。
主張割三鎮的理由是:朝廷既然已答應將三鎮割給金人，就應該履行諾言。今若不給，是中國失信于金人，不如姑且給他們。如果金人繼續猖獗進兵，則天怒人怨，其師出無名，可不戰而屈也。
反對割三鎮的理由是:國家歷經三代始得河東，可謂得之不易。河北乃天下之四肢，且陵寢在焉。四肢茍去，豈不成為廢人？何況天下者，乃太祖太宗開創之天下，非陛下之天下。石敬塘割地之事，豈可遵循乎？
這時，中書舍人孫覿又呈上一份劄子道:“臣聞毒蛇螫手，則壯士斷腕。金人乘中原久安無備，傾國而至，當順而撫之，以幸無事。而劫寨之臣，猖狂妄作，挑發兵禍，以遺國家，此可謂手足之害，陛下當亟去之。若去之不果斷，則腹心之患必矣。
現金軍南下，橫穿河朔二千余里，所過州縣，無一人一騎奮起反抗者。朝廷若以黃河為邊防，孰能御之？
今日自大臣侍從到縉紳士大夫，不是不知道三鎮之地不得不割給金人也，也不是不知道割三鎮之地便可以緩兵紓禍也。只是因為元祐覆轍在前，誰也不肯為考慮國家安危，而使自己與家人遭受莫大災禍。當初，新黨對舊黨復仇，以棄地之罪而削除名籍，投竄嶺海，禁錮子孫，累赦不宥，可為殘酷之極也。所以，他們皆卷舌不言，都是為自己打算的。
臣以為，割地之后，兩國休兵，便可有時間整頓內政以強國勢，選將勵兵以固國防，興衰撥亂以實現中興。假如以失三鎮為悔，追責首議之臣，無論是坐牢還是流放，臣實甘之如薺，不敢辭也。
臣又聞擇禍莫若輕，擇福莫若重。今日之事有禍無福。河北陵寢與河南孰重？三鎮之地與京師孰重？陛下知所輕重，判然不疑，則當亟去手足之患，無重腹心之累矣。”
最后，宋欽宗決定聽從眾議，割地以舒難。于是，重新派遣康王趙構與王云，攜帶禮物北去宗望軍中，割地請和。
此時，河東西路金軍已到達澤州、潞州一帶，河北東路金軍已到達慶源城下。
西路軍宗翰所部從隆德府一路南下，目標指向懷州。婁室所部在占領平陽后不久，接到宗翰命令，也向懷州疾速挺進。
懷州知州是中奉大夫直秘閣霍安國，他是去年九月末來此上任的。
霍安國曾擔任燕山府路轉運判官。那時，郭藥師曾揚言，他一人便可守衛燕山之地，不必麻煩朝廷再安排軍帥。那時，主管燕山防務的除了郭藥師外，還有詹度，二人因爭權而鬧矛盾。諸同事皆不贊成郭藥師所言，只有霍安國贊成。霍安國還將此事鄭重奏報朝廷，結果因此而罷官。
對邊防之事，霍安國頗為了解。來到懷州上任后，他曾多次對同僚說道:“金人必為朝廷所患，此州亦不可不備。”
霍安國打算增修城墻，疏通護城河，修理武器制造裝備，積極備戰。去年十月間，河間府轉運司發來文件說:“金人將聚兵南來，懷州要有所防備。”
可是，許多官員對加強城防不以為然，他們說道:“本州離邊境有千里之遠，金軍豈能很快便至此？”
去年十二月初，童貫自太原府回京，走得很匆忙，到達懷州時天色已晚，但童貫下令不做停留。參議官節度使范訥、翰林學士宇文虛中、中書舍人王云，皆跟隨童貫夜過懷州。宇文虛中是霍安國老朋友，曾悄悄囑咐霍安國一定要加強防備。
今年二月，簽書樞密院路允迪，受命前往宗翰軍中割讓太原之地。他曾在懷州盤桓數日。當時，宗翰令銀術可繼續包圍太原，自己則率主力南下，前鋒已越過南北關。社會上傳聞說，金人已獲知路允迪出使，必須見到他才停止進軍。于是，懷州士民數千人來到路允迪住處，請他趕緊離開懷陽去見金人。路允迪于是到達高平，見到宗翰，一起北去。
李綱受命擔任河東河北宣撫使時，將宣撫司機關設在懷州。后來，李綱被免職，宣撫副使劉鞈也被免職，宣撫司工作由宣撫判官折彥質代理，后來又晉升折彥質為龍圖閣直學士宣撫副使。
這天，霍安國獲悉金人正在向懷州方向進軍，于是去拜見折彥質，尋求對策。折彥質說道:“宣撫司兵馬久在城里，困倦甚矣。過一兩日，欲去西山下演習，稍微舒豁一下。”
第二天，折彥質果然領兵出城，在距城二十五里的太行山下演練軍隊。這天，恰逢李若水從金軍中奉使而回。他們二人在一起悄悄密語了很久，直到晚上才回城。
這天晚上，懷州河內縣丞范仲熊來見折彥質。折彥質對他說道:“今日有圣旨來，說不再另外派遣大河守御使，只令我一人主管。河陽出現擾亂，令我前往撫定。聽說河陽人情惶惑已超過懷州，我須親自前去。”
第二天，折彥質領兵離開懷州，去往河陽。
范仲熊見折彥質不顧懷州安危領兵而去，于是去拜見知州霍安國道:“金人即將來也，折彥質卻走了。”
霍安國也很氣憤道:“我將寫奏疏彈劾此人。現今懷州有糧食有器甲，不容易被打得破。到時候大家都要上城，劃分地段分別守御，共同抗敵。”范仲熊表示贊成。
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