作為皇帝，尤其是游戲初期的皇帝，必須要精打細算的，所謂治大國如烹小鮮，錢要用在刀刃上，但30金砸下去，你告訴我效率只提升了這么一點？
任天本能覺得不對勁了，但又不知道哪里不對勁，只能是暫時先將這件事放緩。
又是處理完了一件政務，任天又是問道：“其余愛卿，可有本奏？”
“啟奏陛下，臣有本奏。”
司徒張廣之站了出來。
“奏。”
“臣昨日已經命令平縣南縣兩縣展開人口清查，從南縣得知，大概有一千余戶人口并非我新國子民，反而是他國人民流浪到我新國來，并在南縣定居。但這一千余戶人口，并沒有繳納稅賦，甚至其中還有五百多戶沒有登記在冊，屬于逃稅行為，違反我新國法律。請問陛下，該如何處置這一千余戶人口？”
任天一皺眉：“你有何建議？”
“陛下，處理這些外來人口，無外乎三種方法。其一，勒令他們加入新國，采取政策將這一千戶人打散，分到南縣和平縣里來，只要假以時日，他們就會被我國同化，但這耗費的時間較長，且可能給兩縣治安帶來不利影響，可能需要更多的士兵去協助治安。
其二，殺雞儆猴、以儆效尤。現在天下大亂，流民極為常見，而偷稅行為也司空見慣，但這對新國來說，乃是重創，所以將這千戶流民，直接處死，震懾他人，能夠有效減少這種偷稅漏稅行為，但有可能損害陛下名聲。
其三，放逐。這千戶流民，非我新國子民，占用我新國土地，不登記人口，不繳納賦稅，甚至是勾連當地官員，直接放逐他們，不允許他們再進入我新國境內。如此一來，能夠有效減少流民對我新國的沖擊，對我國治安有穩定作用，同時對其余百姓有提升民心作用。”
三個建議說完，張廣之便是不再說話，靜靜地等候著任天做決策。
這三個決策，其實各有利弊，每一條都不太好選擇，比如說同化，同化帶來的好處是能增加人口，增加賦稅，但是壞處是影響治安，甚至會發生偷盜搶劫事情，甚至于新國百姓也會有摩擦，還要增派更多的士兵進行巡邏。
第二個決策，就顯得有些殘暴了，殺一儆百，能有效減少逃稅行為，增加賦稅，但同時對新國的名聲極為不好，恐怕國家聲望會直接變成負的，而且造成流民人口銳減。
任天暫時還不知道國家的聲望有什么作用，但只要做出這個決策，弄不好國家聲望就直接變成負的了，再一個，任天自己也并不是這么一個殘暴的人，處死一千人，太過殘忍，所以這條直接廢除。
而第三個決策放逐，算是中庸之策，好處是穩定民心和治安，壞處是以后可能減少人口的增加和賦稅收入，就目前來說，一個國家人口的增加調整是大概一個季度就會有新增人口增加，數量大致是總人口的一個比例，并不多。
目前新國人口數量其實不多，很多時候，人口的增加，還是要依靠流民。
真是不好選啊。
任天坐在龍椅上沉吟，每一個選擇都有利有弊，關鍵還是看玩家要自己怎么選，沒有完全好的選擇，做出選擇，就要承擔相應的后果。
過了良久，任天開口說道：“這一千戶流民，雖然是外來人口，但目前在新國，就是新國子民，朕剛登基，更應實行仁政，選擇同化吧。”
“是，陛下。”
司徒張廣之退下，而任天眼前也是出現了一個虛擬圣旨，任天直接按下確認，這一道圣旨也是下了，除了扣除的精力值外，任天甚至是看到了自己屬性面板，疆域里面的南縣和平縣，本來就只有50幾點的治安，竟然瞬間掉落到了40幾點。
臥槽！
任天嘴角一抽，怎么掉這么多？
城市的治安很重要的，如果搶劫殺人事情層出不窮，自己居民都要跑光，人口絕對是不斷流失。
任天皺著眉：“郭白！”
司馬郭白立即出列，抱拳鞠躬說道：“臣在。”
這是一個武將，司馬這個職位，在春秋時期，就是主管軍政的，關于軍政的政策，都要郭白去推行。
“進行士兵征兆，補充禁衛軍團的兵源，最少要將禁衛軍團兵源數量，提高到3000，另外南縣平縣巡守人數，增加一倍，巡守次數，提升三倍。”
“是！”
任天的眼前出現了一個圣旨，這個圣旨還是任天主動擬定的，所以扣掉的精力值也比較多，不過任天不在乎這個了，當務之急是必須要先將兩個縣城的治安提上來。
下發圣旨之后，任天這才算是松了口氣，這個時候，司寇屈滿站了出來：“啟奏陛下，臣有奏。”
“準奏。”
“陛下新登基，是否大赦天下，以提升民心？”
任天看了一下自己的民心，目前是51。
“不赦。”
任天直接拒絕，開什么玩笑，還大赦天下，之前那個選擇就讓他兩個縣的治安降到了40多點，已經是很危險了，這要是再大赦天下，縣的治安再低一點，估計城里的暴徒要直接造反了。
“陛下，另外新國法典，多有落后之處，南縣平縣兩縣衙門，遇到過頗多棘手之案，根據律例，所做的判決多為冤假錯案，請問陛下是否進行法典的更正重訂？”
司寇相當于現在的最高司法官，也就是一些法律條例的制訂，都是他來負責。
而這個，相當于基礎任務了，和前面的開墾農田、整修道路一樣，都是屬于必須要做的任務，任天自然也是選擇了同意。
頓時之間，一道圣旨出現在身前。
“奉天承運皇帝詔曰：
古之律例，放今可為錯；一國之律例，必須要合乎現實、適應民情。今特批重修新國律法典籍，讓新國做到有法可依，欽此。”
系統自動生成的圣旨，半文半白，不過不管怎么說，這一道圣旨又擬定了，它足足需要耗時六個月，大概十名官員、耗費十金的金錢。
而任天查看了一下自己的精力值，基本快要見底了。
