“你說的道理我都懂，可歸根結底人力有時而窮，這么多問題千頭萬緒我幾時才能理清。”李世民無奈的道。
“不是有宰輔和群臣在嗎，著他們商議就是了。”岳山再次說道。
“呵呵…”這次李世民沒有開玩笑，而是輕笑了一聲沒有回答。
岳山先是不解，皇帝這是什么意思？是不信任宰輔的能力還是不相信群臣本事？不過畢竟是和李世民打了好幾年交道，略一思索就猜到了他的想法。
不是不相信群臣的能力，而是不相信他們的忠心。
人都有私心，做事必然會選擇對自己最有利的途徑，或者說會在做事的過程中為自己謀利。
同樣一件事情，在不同的官員眼里就代表著不同的東西，大家千差萬別。真把決定權交給他們，就剩扯皮了，這輩子都別想成事兒。
一般的事情也就算了，從國家層面上制定政策就不同了，牽扯太廣。搞的好一切都好，搞不好會動搖國本。
絕對不能輕易把事情教給他們做決定，就算交給他們討論，作為君王心中也要有一個標準，不至于被官員的言論左右的思想。
有人說君王不需要什么都懂，只要會用人就可以了。這話不錯，但要真把這句話奉為圭臬，會死的很慘。
身為帝王確實不需要什么都懂，但不管做什么樣的決斷，事先都會做專門的調查。只有了解清楚了這件事情，衡量得失才會決定做或者不做。
否則，你在會用人，用不了多久就會發現事情全亂套了。
岳山整理出來的建議，皇帝必須要先過目，心中有底兒之后才會拿去給宰輔討論。宰輔討論過后在拿到朝堂上征集群臣的意見。
三千多條建議，涉及各行各業，李世民縱使有十個腦袋思考也不夠用。
所以有時候臣子太會挑刺了也不行，一口氣幾千條。
這個時候找宰輔商量成了貌似最合理的方法，集中眾人的智慧從中挑選出眼前最緊要的計劃實施。
然而正如剛才所說，誰能保證這些宰輔沒有私心？誰能保證挑剩下的那些建議就不緊急不重要？
萬一哪個人藏了一手誤了大事怎么辦？
如果沒有岳山整理出的這些建議李世民還不會想那么多，因為壓根就不知道這些，也無從煩惱。現在知道了，難免會精益求精，難免會患得患失。
“都是你做的好事。”李世民頭大的揉了揉太陽穴道：“不行，問題是你搞出來的，必須給我想個解決的辦法。”
“呃…”岳山又有種搬起石頭砸自己的腳的感覺。
要是知道李世民會想那么多，他就不提這么多建議了，選幾個關鍵的出來交上去就完事兒了，輕松。
不過解決的辦法他還真有。
“組建內閣。”岳山道。
“何為內閣？”李世民趕緊問道。
“內閣只是我隨便起的名字，功能是以備君王隨時咨政之用。”岳山解釋道：
“三省六部的衙門皆在承天門外，圣人想招人咨政多有不便。我建議可以挑選謹 密者入值繕寫，以為處理緊急事務之用，輔佐君王處理政務。”
“那內閣的職務豈不是和宰輔相沖突了嗎。”李世民皺眉道。
“不，內閣的作用僅僅是咨政，承旨辦事。且它是個臨時機構，也必須是臨時機構，辦公場所和官員設置上沒有正式的規定，也無品級和俸祿。”岳山意味深長的道。
如果是個后世人聽到這一段話馬上就能明白這個內閣是什么玩意，說白了就是滿清軍機處換了個名字。
軍機處不得不說是個天才般的創意，把本來是分薄皇帝權力的相權變成了相犬，也讓封建君主集中制達到了歷史的巔峰。
而內閣的誕生就要早許多，明建文帝四年創立，功能很單一就是給皇帝咨政用的，相當于秘書機構。
只是后來內閣權力逐漸擴張，到明中后期成為了行政中樞。
岳山搞出來的內閣是明朝早期內閣和軍機處的結合品。
皇帝選拔信任的人進入內閣，一方面給皇帝當參謀，另一方面也承旨辦事。
當然，這還不是最關鍵的，真正精髓的地方在于，權力如此大的部門居然是臨時機構，官員無評級無俸祿，皇帝可以隨意任命自己信任的人到內閣任職。
平時想換宰相是一件很難的事情，沒有正當理由皇帝都不能隨意更換。
但有了內閣就不同了，我想用誰就用誰，不想用就換掉。群臣連反對的理由都沒有…這是我的私人秘書，我堂堂大唐圣人連換秘書的自由都沒有了嗎？
梯子岳山已經架好，就看李世民能不能參透了。
事實上李世民不愧是李世民，越琢磨內閣制眼睛就越亮，到后面都變成了電燈泡了，賊下人。
“內閣，內閣，好一個內閣。我現在真的很好奇三皇書到底是怎樣的神奇，只是無意識的一遍就能讓你變成如此人才。”李世民盯著他道。
“圣人，覺得內閣可行嗎？”岳山假裝沒有聽到他的話，問道。
“可行，非常可行，不過要緩行。”李世民鄭重點頭道：“明天我會在承天門內設立內閣，遴選有才之士進入以備咨政，協助我制定今年的工作計劃。”
“圣人圣明。”岳山道。
道理和很簡單，岳山版的內閣就是在架空宰輔搶奪六部的控制權，必然會引起三省六部的反對。
所以先以協助制作國家計劃為由設立內閣，功能很簡單，就是以備咨政。然后慢慢的給它添加權力就可以了，等群臣反應過來的時候一切都晚了。
這就是溫水煮青蛙。
“你要加入嗎？”李世民問道。
“我還是等二十年之后再說吧。”岳山拒絕道。
“也好，對你來說進不進不過是個形式而已，沒必要在意。”李世民點點頭道。
真的只是個形式嗎？那是不可能的。資歷這個東西是怎么來的？一介白身一步登天成為宰相，恐怕群臣馬上就瘋了。
所以…李白的政治認識是多么的幼稚。
至于為什么岳山要搞出類似軍機處的部門，自然有他的想法。
