“洪爐新樣，通行將遍于萬方御筆摛華，神妙互分于體。”王禹偁詩文選 “臣謹諾。”周忠本以為自己這個水衡都尉僅僅只是一個鑄錢的工頭，主要權責是為皇室鑄造禁錢、保證貨幣質量與數量。若是如此的話，那么誰來做水衡都尉都可以勝任。
然而沒想到在皇帝口中，水衡監還能發揮如此重要的影響力。想到自己發行貨幣的數量將影響整個天下的物價、貨殖，更重要的是還能因此在朝廷大政方針的決策上擁有一定的話語權。話語權意味著什么，不用多說，周忠也明白水衡監的權責經過這次重新定義后，會給他手中的權力帶來怎樣的增長。
“若按陛下所言，水衡、平準二監相得益彰，彼此補益，足以富國強兵。”事關權位，周忠自然要為水衡監多爭取權力。
荀攸看了眼周忠雀躍得有些忘乎所以的神色，輕聲說道：“此法雖好，但臣以為，放之一城、一郡、乃至一州之內皆可施用，然則若是放之天下，則未必可行。”
周忠愣怔了一下，接口問道：“這是何故？”
“且不說平準監如何查出一州之地缺錢多少，但若說揚州缺錢十億，長安便要另鑄錢十億，使之運往？關中距揚州千里之遙，路上耗費時日，等錢運到了揚州，彼州也未必還缺錢十億。”荀攸一語中的。
這種實際操作上會出現的問題只需想一下就能知道，在古代信息、交通不便的情況下，朝廷很難對整個市場做出充分的了解和及時的應對。即便是平準監無孔不入，監控天下，朝廷也很難相應的做出應對，除非把水衡鑄幣的權力重新下發地方，但那樣的話，卻又會是另一種情況了。
皇帝也知道在漢代搞精準的貨幣政策有些紙上談兵，但他還好也不是全盤照搬后世的模式，而是有符合這個時代特色的改進。對此，他先是簡單回答了荀攸的問題：“揚州若是缺錢十億，臨近的徐州、荊州未必不會是多錢數億，只需由朝廷下令，讓各州之間互通有無，此事不就可以紓解了？”
然后，皇帝繼續說道：“天下商賈貨殖興盛之地到底占少數，例如長安、雒陽、鄴城等地。朝廷只需在商貿興盛之處安置平準，監察市價，便能舉要治繁、切中肯綮，一地治，而一州治。”
古代其實沒有什么全國性市場，皇帝只需要抓住幾個商業大都會的市場物價，以點帶面，就能撬動這個社會的經濟。
“平準監查訪市價、水衡監鑄錢興業，如若能加上均輸之官，調均谷物等貨物。”司空趙溫悠悠說道：“平萬物之價而利百姓，這便宜之處可就更大了。”
平準均輸是孝武皇帝時用以打擊富商大賈、調控市場物價的經濟政策，起初成效顯著，由于后來太過與民爭利，以及基層執行政策的官吏貪贓枉法等自身原因，導致惹出民怨，遭到廢除。
趙溫這番話提醒了周忠，當初皇帝要重開鹽鐵專營的時候，底下都有一大幫既得利益者起哄反對，其中也包括他自己。如今若是重開均輸，那自己的立場，就得好生掂量掂量。
周忠下意識的看了眼荀攸，經過上回的那次密談，兩家皆為盟好，荀攸的立場很大程度上會影響到他的決斷。
荀攸毫不遲疑的說道：“如今天下未平，四方皆是用兵之處，朝廷若有均輸之官，可從容調度各地糧草，以資軍用。秋收已畢，今年又是豐穰之年，米谷價賤、農人少利，不若趁此在各地重設常平倉，用新錢市谷，以為糧儲軍資。至若均輸之官，可待常平倉建成之后，再緩議行之。”
“荀君此乃謀國之言。”皇帝此時已將頭低下去打量著桌上的新錢，頭也不抬的說道：“常平倉的事先交由太倉令處置，均輸之官要不要重設、或是只設常平倉不設均輸官，這些可先下發承明殿議論現在不說這些，我們先看看這新錢吧。諸公瞧這幾種錢的樣式與規制，那一樣更為適用通行天下？”
說著便伸出手撥弄了一下，拿起一枚新錢來。
眾人這才留心看向面前擺著的幾枚黃燦燦的錢樣，俱是外圓內方，中有文字，與尋常的五銖錢不同的是，這種錢上的文字不是五銖而是建安通寶四個字。這四個字有的是繁復莊重的篆書、有的是形體方正的分楷體、還有一種也是楷書，但是筆畫猶如鐵劃銀鉤、勁瘦淡雅。
趙溫、荀攸等人久在御前，見過不少皇帝御書，一眼便認出最后的那一種字正是由皇帝開創的一種字體，被張昶、蔡邕、鐘繇等書法大家譽為當世一絕的瘦金。
周忠擔心趙溫等人發現不了新錢除字體以外的特殊之處，笑著解釋道：“趙公、荀君，這里頭有個分別，仔細端詳，便可看出，有的錢成色不好，顏色黯淡，那是因為這錢里摻了鉛、有的顏色赤紅，那是因為此錢全為紫銅所鑄。諸如此類，此外，其邊緣還有一圈圍邊，外廓高于錢肉，邊上則依圣意，壓上二十道鋸齒，以防奸猾之民剪邊盜銅。”
通寶錢是從隋唐開始啟用的錢制，到后來逐漸演變成年號錢，在此之前，從漢代至南北朝，都是暢行五銖。皇帝這次將五銖改為通寶，鑄印年號，一是為了加強這個國家的特色，二是為了更加美觀。至于邊上的鋸齒，則是皇帝仿照后世的硬幣，防止有人將銅錢邊緣剪下，盜銅另鑄。
“錢重依然是五銖？”荀攸對銅錢的錢文以及邊上的防盜鋸齒稍覺新奇，應聲問道。
“喏，直徑、形制、重量都與五銖錢相差無二。”周忠答道。
發行貨幣，最重要的工作就是防偽，皇帝在這上面可謂是想盡辦法，除了提高錢幣的質量、鑄造的工藝以外，還在外觀上做出了改進，先是邊緣上的鋸齒，然后再就是錢文。
皇帝在前世曾于閑暇時學過書法，這一世在蔡邕、張昶等書法名家的輔導下勤加苦練，已經算得上是小有所成。民間商賈要想偷鑄盜鑄就必須能復刻出錢范，而此時的官方錢范除了銅質、新出現的鋸齒工藝一時難以復刻以外，皇帝還添入了自己的字體。
瘦金體在這個時代尚且是一種新奇、且難以摹寫的字體，至少在它流傳出去之前，尋常的工匠是不能模仿的。
桌上的錢樣雖然很多，但其實并不難選擇，趙溫會意的說道：“錢與文，皆乃先王所造，傳承大道。如今陛下親筆御書錢文，特命通行寶貨，暗合先王至意。愚臣淺見，陛下的這枚御書赤銅錢，正可發行天下，穩定市價。”
“董卓濫發小錢，搜刮財貨，使朝廷失信于民。”皇帝用手指摩挲著那枚精致華麗的錢幣，用自己的手書當作錢幣上的文字，并發行天下，讓皇帝有種將自己頭像印在錢上的成就感。
他感慨著說道：“如今只有重鑄好錢，百姓才會愿意去用，而不是以物易物。之后興復貨殖，修養民力，也就容易多了。”
