“夫風生于地，起于青蘋之末。”
長安，未央宮。
上雒縣對民戶的徹底清查給各郡樹立了一個榜樣，但皇帝并沒有只著眼于關中對民戶的清查力度有多大，而是通過橫向的比較，點出了關東在此次清查行動中的不足：“關東諸州，就連豫州、兗州都頗有成效，為何荊州與冀州卻遲遲不見進展？到底是地方郡縣守令庸鈍無能，還是有豪強富室多加阻撓？黃公，你是總管此事的，你怎么看？”
“臣以為，各地民情、風俗皆有不同，關中、豫州等地久行新政，早先在推行屯田時便打下根基，做了不少清查的政務。彼等仰知朝廷制度、深諳國家用心，是故詔令一下，便有立竿見影之效。”司徒、錄尚書事黃琬早有準備，他不急不緩的說道：“而荊州等地新附，朝廷簡拔的郡縣守令才赴任不久，一時未見成效，還請國家對彼等放寬時限，命爾等先熟悉民務，然后再奉施政令。”
“今年上計，必須有個粗略的籍冊，朝廷現今存放的民戶籍冊，還是數十年前的，長此以往，該如何因時施策？”皇帝不滿的說道，潛臺詞卻是認可了黃琬的建議：“此事關乎諸多國策，司徒還得多用些心，不能只著眼于一處。”
黃琬忙俯首稱是：“臣謹喏。”
“誒！”政事暫時告一段落后，皇帝突然嘆了一聲：“馬日磾去了，司徒可曾聽聞？”
曾經幫助皇帝親政驅逐王允、后因事被免的馬日磾在前些日里病死在家中，這件事黃琬早有耳聞，也曾象征性的派晚輩去給了賻錢。馬日磾雖是免官在家，但好歹也曾位列三公，他的故去很快便上報至朝廷，為皇帝得知。黃琬心里隱約知道皇帝這時提出的意思，輕聲應道：“臣已聽聞，馬翁叔是當今大儒，又是輔佐過陛下的大臣。其故去后，多少門生弟子趕來致哀，這在關中也算是件大事了。”
“馬氏儒生，除了他，也就是馬融了。”皇帝點了點頭，接著又問道：“承明殿可有商議過要給什么哀榮？”
“這個…”黃琬愣了愣，馬日磾跟現今的承明殿諸人都沒什么情分、關系也不算好，漢家也沒有非得給每一位死去大臣哀榮的制度，所以哪還會有人主動去提什么哀榮？他謹慎的答道：“事關名器具，臣等不敢擅議，一切都等陛下裁奪。”
“馬日磾以前縱有千般不是，也有一樣好。”皇帝感慨萬千的說道，他吩咐起黃琬：“黃公不妨與董承等人一同議論，是給多少賻錢，要不要議謚？明天就把章程報來，再派人過去。”
“臣謹喏。”黃琬只得應下，皇帝讓他給一個昔日的政敵商辦喪儀等事，根本是在故意敲打他，顯然，皇帝是對他所辦的事情有些不滿了。
在回去后，他與負責襄助他的守尚書郎中、族侄黃射說道：“近來要多看著些關中，想辦法弄出些惹眼的事來。”
“什么樣的‘事’才算惹眼？”黃射皺眉問道：“不論好壞？”
“不論好壞。”黃琬肯定的重復了一遍，他必須要將朝野的視線轉向關中，皇帝再善于洞察，也不會有足夠的精力去關注所有的事情。黃射是他當下最親近、最適合的人選，黃琬擔心他年紀輕輕不知道利害，腦筋一轉，先為他思量出明策：“京兆上雒的事情之后，右扶風也緊隨其后，不甘示弱？”
“唯，右扶風董鳳一直都在催促陳倉令張既做表率，好像是以為只要是太學策試出來的，蘇則能做到，張既也能做到。”黃射不解其意，只是如實的說道：“可他偏偏就不想想，上雒縣真能這么順利，真是蘇則一人之功么？要不是我們…”
“這個事先暫且不提。”黃琬輕聲打斷道：“董鳳是個狡猾的，他正是京兆人，三輔豪強大家之間往往關系錯綜。他口上說是要效仿胡邈來一次狠厲的，可他手底下的人都不是關東來的龐士元，誰會肯真正盡心辦事？而董鳳只知催促張既，緊盯著陳倉這個偏僻的地方，可見他心里明白極了，只是要拿陳倉做個樣子給朝廷看看他也不比胡邈差而已。”
“那我等要怎么做？”黃射知道對方定然是想到主意了，乖覺的問道。
“班、馬、耿、竇。”黃琬一字一句的說道：“并稱扶風四大著姓，如今茂陵馬氏與耿氏卻勢力尚存，這兩家都有人在朝中，董鳳不會貿然去得罪這兩家。而平陵班、竇兩家早已不成氣候，董鳳卻沒有去動，你道是為何？”
黃射猜測道：“必是想著國家體恤舊勛，譬如北地傅氏、南陽鄧氏。這兩家雖久被遺忘，但誰也說不準國家哪天就想起來了？”
“云臺二十八功臣，國家難道每一家都給恩恤了么？”黃琬冷笑一聲，大方點撥道：“左不過是因時而用罷了。”看著黃射若有所思的神情，他接著說道：“我且問你，平陵除了這兩家，近年來誰的風頭最盛？”
“平陵宋氏？”黃射陡然從口中跳出了一個名望，他忙醒悟過來，伸出一只手悄然往掖庭的方向指了一指，低聲道：“那不是…”
“貴人得寵時尚且如此，何況如今有孕？”黃琬緩緩從座位上站了起來，他拍了拍黃射的肩膀，神情莫測的說道：“宋氏沒少在扶風一帶經營家財，侵吞他家土地，董鳳背后靠的是董承，你說他為何至今不發一聲？”
“他在兩頭看好？”黃射震驚的說出自己的猜想，這念頭有些出乎意料，但又在意料之中。
“你又如何知道董承等人就沒有預謀呢？”黃琬若有所指的說了一句，但話只說了一半，立即又轉過了話題：“右扶風董鳳盡盯著陳倉不放，為何就不肯費心去查平陵的民戶籍冊？你在尚書臺把這事挑出來，董承自然會循著這個由頭去找宋氏的麻煩。近來宮中也不太平靜，到時候，所有人就只會盯著關中的熱鬧。”
“宮中怎么不平靜了？”聽著蹊蹺，黃射多嘴的問了一句。
黃琬神色晦暗不明的說：“以后你就知道了。”
