“自天地權輿，民生攸始，遐哉眇邈，無得而言焉。”均圣論 董承帶眾人起身相迎，說道：“馬公的氣色不錯，可是病好了？”
“多勞費心，好的差不多了。”看著把自己氣病的罪魁禍首，馬日磾面色不善。
馬日磾與董承雖是并錄尚書事，一來要講究本職輕重、二來要講究先來后到、三來要講究聲名德望，是故馬日磾當仁不讓的坐在主座，董承則坐在原本士孫瑞的位置上。
見馬日磾來了，士孫瑞如釋重負，雖然他是尚書臺名義上的長官，但論及權勢，還真比不上錄尚書事的馬日磾、董承他們。
如果說尚書令是代表內朝官對代表外朝官的三公權力的侵奪，那么三公錄尚書事，就是外朝官對內朝官權力的侵奪。當然也可以這么認為，外朝官錄尚書事其實是內朝臺閣逐步轉到外朝機構，兩者合流的開始。
從理論上來說，錄尚書事的外朝官與尚書令共掌尚書臺的權力，彼此權力無大小之分。
但尚書臺的權勢與至高無上，體現在它控制了外朝官向皇帝上奏的渠道，就是這種壟斷，才給尚書臺帶來事無不統的權勢。
而錄尚書事卻保證了外朝官可以繞過尚書令獨自行使上述權力，錄尚書事的外朝官擁有了完整的上行下達的權力鏈之后，上能接天卻下不著地的尚書令便無事可做，相當于是被架空。
所以話說回來，士孫瑞其實根本無法阻攔董承提出的決議，除非二者在皇帝面前對辯。只是這么一來，以皇帝的性格，難免不會支持董承，對這些西遷來的戶口下手。
清丈上林苑已經讓許多豪強宛如割肉削骨、更有甚者還被抄沒家資。如今再來清查戶口，豈不是要關中所有豪強的命么！
幸而這時候馬日磾來了，有他在，至少不會讓士孫瑞一個人上前頂著。
眾人排位坐好，只見馬日磾說道：“尚書令剛才說的在理，若是激起民怨，豈不違背了陛下安民的心意？”
“我聽說陛下有意調整算賦，清查戶數，這些都是有益社稷的好事。”董承說道：“西遷百姓既已來到關中，自當按時繳納賦稅，若不清查出一個戶數來，又如何催征？”
“彼等百姓好不容易安定，朝廷又興清查，如此擾民，難道就不怕引起民怨么？”
董承斜睨了馬日磾一眼，似笑非笑：“恕我愚昧，不知是怕違背了陛下安民的心意，還是有人怕無法庇護那些大族？”
“將軍，你這是什么意思！”馬日磾勃然怒道。
董承立即變了臉色，拍桌站起，冷哼一聲，道：“這事不用查我也知道，當初雒陽附近數百萬人隨駕西入關中，即便是在路上死了一些，也不該是十不存一這般酷烈！如今關中所存的西遷民戶到底有多少，怕是只有那些幫著隱匿戶口的豪強冠姓們知道了！”
“將軍應當慎言，若是無有憑據，我便要參劾你污蔑之罪！”這時候就連楊瓚也站在馬日磾一邊，為其伸張。
董承心里十分惱火，他想不到自己如今已是國舅，參錄尚書事的外戚，這些人不折身侍奉他倒也罷了，居然還敢和他頂缸。看來不給這些士族一點顏色瞧瞧，他們還真當自己好欺負了。
“是不是如此，查了就知道。”
“要查，也得是陛下允準。”馬日磾說完，看向楊瓚。
董承在清丈上林的事上嘗到了甜頭，這次打定主意要進一步鞏固權勢，打擊這幫清高的士族。他知道皇帝看重屯田，眼下有能將十幾萬戶納入屯田的機會，如何會不答允？聽到馬日磾有意找皇帝，董承自命得計，當即答道：“這事自然要請陛下裁奪。”
盛夏的光景，陽光熾烈無比，馬日磾與董承。連帶著代表尚書臺的仆射楊瓚在宮道里還沒走幾步就冒出一身熱汗。眾人心里本就不悅，此時被這驕陽烤的愈加煩躁，一個個沉著臉，好不容易來到前殿。
一名年輕健壯的羽林郎執戟在殿前駐守，見他們一行過來，遠遠的迎上前，還未來得及說話，便被董承搶了先：“張繡！勞你進入稟告陛下，就說太尉與我等有事求見。”
安集將軍張濟月初奉詔，領兵一萬，與護羌校尉楊儒駐扎安定，防備羌胡。出于其他的原因，張濟的侄子張繡未能隨行，反倒是被皇帝拜為羽林郎，一來以示籠絡、二來則有充作質子的意思。
張繡相貌英武，弓馬嫻熟，為人豪爽大方，很快就跟羽林郎們打成一片。再有尚書賈詡的暗中幫襯，就連皇帝都很賞識他，不僅讓他侍衛御前，就連去上林騎馬都讓他跟在身邊，再過幾年儼然是又一個如蓋順那般冉冉升起的將星。
此時的張繡被董承無禮的呼喝著，面色不改的走了回去，不多時便有小黃門穆順出來通傳引見。
馬日磾等人在外面各拿出手絹抹了把汗，整理了衣冠鬢角，方才魚貫而入。
甫進宣室，便是一陣濕氣襲來，原來是皇帝為防酷暑，特意囑咐人在地上灑了井水，又在墻角擺了幾個盛裝井水的大銅壺。眾人留神看時，只見桌案上摞著一堆簡牘，右下方坐著侍中荀攸，在他對面則是尚書賈詡。
難怪剛才沒在尚書臺見著他，原來是到這來了，賈詡此人立場捉摸不清，跟我不是一路人，得小心應付了。董承首先便看見賈詡，眸色一沉，心里如是想到。
皇帝身著寬松的燕居服飾，白凈清秀的臉上，有一雙漆黑深邃的眼睛，像一泓深不可測的潭水。平靜閑散的姿態，卻無時不散發出上位者的氣勢，任誰都會自覺忽視掉他的年齡。
就連董承都忍不住心里一顫，對皇權那與生俱來的敬畏此時油然而生，他與馬日磾等人一起下拜稽首：“太尉臣日磾、車騎將軍臣承、尚書仆射臣瓚叩見陛下！”
